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摘要：水利工程的建设关系着人们的日常生产生活，对国民经济的发展有着很大的促进作用，因此，做好水利工程的管理及养护工作，可以为社会的长治久安贡献一份力量。
关键词：水利工程管理；养护问题；探讨
1导言
水利工程管理及养护关乎着民生大计，也关系着我国社会的经济发展，解决了水利工程管理及养护中存在的问题，能够在很大程度上提高水利工程的安全性能，保证给人们提供更好的服务。
2水利工程养护的主要内容
基层水利工程的养护主要涉及到四个方面的内容：其一，灌区工程养护。灌区工程养护主要包括渠系防渗工程、淤泥清理以及维修养护水设施等等，同时还需要兼顾生态养护的内容，做好护渠林的构建工作；其二，堤防工程养护。堤防工程主要的养护工作包括附属设施以及坡面养护，需要及时做好淤泥的清理，并优化防护林的管理工作。特别是针对一些安全隐患需要及时排查和清除，确保结构功能的稳定性；其三，小微水利工程项目养护。小微水利工程主要包括山塘、平塘、石河堰、池窖等工程项目，其养护主要涉及到坝体渗漏、溢洪道、放水设施等方面的养护，以确保坝体的安全稳定，溢洪道的通畅、放水设施的启闭灵活等，确保工程排水泄洪的功能得到合理的发挥；其四，小型水库工程项目养护。该项工程养护主要需要做好水库工程大坝、溢洪道、放水设施“三大件”的安全隐患排查，观测设施，预警监测设施以及机电设备、闸门等设施设备的维修养护，确保水库安全和正常运行。
3水利工程管理及养护中的常见问题
3.1人员素质参差不齐
水利工程管理与养护工作对于人员的整体水平具有较高的要求。但是就现阶段而言，大多数基层水利工程管理与养护队伍都存在人员素质参差不齐的问题。由于人员的专业素养不到位、操作水平不足等情况，导致水利工程管理与养护的实际效果也难以达到预期的效果。
3.2基础设施建设不完善
基础设施建设不完善是导致水利工程管理与养护工作无法顺利开展的重要因素之一。一是现行的大多数水利工程都建设于上世纪中期，建设标准低、质量不高，经过多年的运行已经出现了较为严重的病险状况，出现滑坡垮塌、渗漏、淤堵等情况，存在着较大安全隐患，这些直接影响水利工程正常功能的发挥。二是受当年项目资金的限制一部分工程建设出现“缩水”情况，不能完成规划的建设任务，配套建设不到位，出现了许多“最后一公里”、“卡脖子”工程，导致工程根本不能真正发挥应有的效益。
3.3水利工程养护经费不到位
水利工程维修养护离不开经费的支持。基层养护经费问题一直是困扰基层水利管理单位的头等问题。一是经费来源无保障，绝大多数基层水利管理单位都会向当地政府申请解决项目的维修养护资金，报告年年写，但绝大多数都如石沉大海无回应；二是部分县都属于贫困县甚至属于国家级贫困县，自身财力差，根本无力解决和预算专门的养护经费；三是部分灌区用水协会或村级组织出台了相应的维修养护经费筹集办法，在水费中按一定比例计提作为维修养护经费，由于近些年群众的种粮积极性不高，导致一些田地撂荒，庄稼靠天吃饭，但真正收缴情况不容乐观，导致养护经费无以为继。
3.4管理、养护重视程度不高
从近几十年的水利工程项目建设与管理来看，项目重建轻管的现象一直存在，项目建设期资金足额保证，人员足额保证，领导关注度足够高，各种宣传报道、新闻媒介大肆宣传，效果反响强烈。而工程项目一旦建成移交管理单位后，后期的管理与养护工作又将是另一片天地，管理者对于管理、养护工作的重视程度不高，许多管理单位人员编制不齐，专业配置匹配度不到位，各种管理制度建立不全，养护经费不到位，既使做了大量工作，成效显现度也不高，这些情况致使管理人员工作积极性不高，主动性不强，动力不足，因此将导致恶性循环发生。鉴于此，水利部鄂竟平部长曾提出“水利工程补短板、项目强监管”的指导思想，今后水利工程“强监管”将作为水利工作的主旋律。
4提高水利工程管理及养护工作水平的措施
4.1健全完善相关管理制度
我国在水利工程管理及养护方面的制度相对来说是比较欠缺的，在进行水利工程的建设过程中，保障施工人员的人身安全是最重要的，毕竟人的生命只有一次，需要好好保护。要想让施工人员更加放心、安心地进行工作，健全完善相关管理制度必不可少，有了更好的制度，不仅能够让施工人员提高对工作的积极性，还能让水利工程管理及养护的效率和质量得到提升。
4.2增加水利工程管理与养护的资金来源
对水资源价格的形成机制进行合理调整，能够增加水利工程管理及养护的资金来源，在一定程度上减轻水利工程建设过程中资金短缺的问题。在进行水价形成机制调整时，需要结合实际情况，从生态环境的角度出发，对居民生活、工农业生产等不同的用水成本情况进行调查与分析，合理地调整水价。除此之外，尽可能实现水价“取之于民，用之于民”的价值，适当引入竞争、激励和约束机制，尽力做到“以水养水”，让建设的水利工程能够更好地为人们提供服务，充分发挥其工程效益。
4.3加强水利工程管理及养护人员的专业素质培养
在实际进行水利工程的管理及养护过程中，需要对水利工程涉及的各个工作环节都进行多层次、全方位的管理及养护，这样可以让水利工程更好地为工农业等生产活动服务，有效推动我国工农业经济建设的持续发展。建设好的水利工程要想投入使用，需要大量的资金进行支撑，有了足够的资金支持，才能够让水利工程的管理及养护工作得以顺利进行，在资金缺乏的情况下，大部分的资金都被用到了水利工程的养护环节。在对水利工程进行养护时，需要大量的养护人员，要想提高水利工程的养护水平，相应的就需要将养护人员的专业素质提升起来，只有这样，才能够减少很多因为养护工作做得不到位而引发的质量问题。可以采取竞争上岗的模式，面向社会进行养护相关人员的选拔，招聘一些专业技能比较高的人才，选拔出来的人还需要进行各项专业性实践知识的学习，接受相关的操作培训，培养严谨认真的工作意识。通过提高水利工程养护人员的专业素质，强化养护队伍建设，定期开展养护人员教育培训工作，不断提高养护人员的专业养护能力，进而提高水利工程的养护效率和质量。
4.4加强管理体制的建设力度
有了更加合理、完善的管理体制，能够在很大程度上提高水利工程管理及养护的水平，最大限度地为水利工程管理及养护提供更好的保障。例如，水利工程管理及养护的相关部门建立起完善的管理制度，不仅能够对养护工作人员的行为进行有效约束，还能够激发员工的工作积极性，提高他们的工作效率。与此同时，还需要不断加强对现代化信息技术的应用，现代化信息技术可以有效提高水利工程管理与养护的质量和效率，进一步提升管理与养护的水平。
4.5各部门之间进行密切配合
在进行水利工程建设过程中，会有很多部门共同参与，既有政府主管部门，也有管理养护部门，只有这些部门之间进行密切的沟通与交流，才能一起解决水利工程管理及养护中出现的问题。各个部门之间密切配合，不仅能够有效提高水利工程的工作效率，还能够让部门之间相互进行帮助和监督，保持水利工程建设的良好秩序，让我国的水利工程发展更加顺利。
5结语
综上所述，在我国经济和科技不断发展的背景下，水利工程要想跟上时代发展的潮流，在社会经济中稳定发展，就要对其中的管理和养护问题进行分析，根据其中存在的问题不断完善相关的管理机制，提高管理和养护人员的综合素质，进而为促进我国水利工程在社会经济中的稳定发展提供保障。
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