建筑工程预决算审核中常见的问题分析与处理程桂桥--中国期刊网

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建筑工程预决算审核中常见的问题分析与处理程桂桥

发表时间：2020/11/20 来源：《基层建设》2020年第22期作者：程桂桥1 黄灿2

[导读] 摘要：在建筑工程施工过程中，预决算审核是控制建筑工程造价的重要手段。

        1身份证号码：42012419831208xxxx
        2身份证号码：42900619900805xxxx
        摘要：在建筑工程施工过程中，预决算审核是控制建筑工程造价的重要手段。若是预决算审核存在问题，便可能导致建筑工程投资产增加，出现超算现象，对建筑工程的经济效益造成严重的影响。文章主要对建筑工程预决算审核问题进行了分析，并提出了相应的应对策略，希望可以为相关研究与实践提供有效的参考。
        关键词：建筑工程；预决算审核；问题；处理
        引言
        进行预决算审核的目的就是通过有效的审核方法，及时发现预决算体系中不合理之处，为后续的工程造价预算和管理提供有效的支持。然而在实际的工作过程中，由于部分承包方对于预决算审核没有进行严格把关，选择的审核方法与工程实际情况不符或者人员配置不合理等多种问题，导致预结算审核存在很多的不足之处，如何有效处理这些问题，对建筑工程预决算审核工作有着重要的意义。
        1建筑工程预决算审计
        预决算审计主要是针对预算和决算中各类风险的关注、控制和审查，可以分为预算审计和决算审计，在一个工程项目的预算与决算中，由于部分不可控因素的存在，审计人员在工作中可能出现相应的错误，而在错误得不到纠正的情况下，会导致建筑工程项目管理并不能很好地符合项目成本预算与决算管理的要求。建筑工程预决算审计是一个复杂的工程，在进行审计前，需要做好相应的准备工作，一是对相关的文件、资料及数据信息进行收集和整理。建设工程结算前，要求工作人员必须做好底价编制、施工合同以及招标文件的整理，对于一些能够为结算工作提供指导作用的文件，可以组织工作人员进行学习；二是应该做好竣工图纸的深入研究。分项工程量审核及结算工作的主要参考依据就是竣工图，要求审计人员高度关注图纸，做好全面掌握，依照图纸开展预决算审计工作；三是应该对结算范围进行把控。要求审计人员能够明确室外管线以及配套设施的设计变更问题，掌握好复核图纸的设计与变更；四是应该对单价估算表进行明确。考虑预算定额和计价的多样性，审计人员需要对建筑工程项目的性质以及定额、单价等相关信息进行明确。
        2建筑工程预决算审核问题
        2.1造价项目核算问题
        对于建筑工程来说，其中诸多复杂的项目与造价预决算之间存在着密切的联系。而其中，有一些项目缺乏相关参考依据，随着外部条件的改变，这些项目也会出现改变，这些不确定的、具有随机性的变化因素，会给预决算审核带来一定的影响，甚至可能导致计算错误现象的出现或增加。与此同时，伴随着科技的不断进步，现如今，建筑工程建设过程中，应用了诸多新材料、新技术、新设备，这些改变也不可避免地会导致预决算审核的内容出现一定的变化，增加了预决算审核的难度，最终导致预决算不合理问题的出现。
        2.2施工联系单的变更问题
        一般来说，建筑工程项目的联系单都是使用书面的方式进行指令的发布，对设计图纸进行相应的修改，所以在工程建设过程中起着重要的作用。企业的管理人员在工程施工过程中，对施工联系单或者现场技术资料的重视力度不够，导致并没有严格按照相关标准的规定对联系单进行有效的管理，很容易出现联系单变更不及时，在后续进行工程资料查询的时候，经常会由于数据不清晰，导致后期的工程结算审核出现问题，严重的还会由于连续单数据不完整，导致施工企业没有获得应有的报酬，造成不必要的损失。
        2.3虚报费用及工程量
        建筑工程建设过程中，工程量会对建设工程结算工作产生直接影响，结算数额会受到工程量计算结果准确性的影响。

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通常来讲，虚报工程量的问题体现在两个方面，一是虚假列报，二是工程量重复计算和超额计算，如果将没有进行施工的项目添加到结算列表，则会导致成本的增加，而虚报行为的存在，会影响建筑企业结算的准确性。对上述问题进行分析，主要是部分人员在开展预决算审计工作的过程中，存在投机取巧的行为，虚构出一些原本并不存在的项目成本，例如，在施工中没有使用一些大型的施工设备，而在工程结算列表中却出现了相应的设备使用费用。这种情况不仅会影响审计工作的效果，还会破坏施工现场的管理秩序。
        3建筑工程预决算审核问题的应对策略
        3.1强化过程控制管理
        建筑工程建设全过程中，应加强预决算审核工，也就是决策、设计、施工、竣工验收、运营维护等阶段，均要进行预决算审核工作，最好是从建筑工程的招投标阶段，便进行预决算审核。这就要求在工程招标前，项目负责人应加强对建筑工程实际情况的调查与分析，对预决算结果、建筑工程实际可投入的总成本进行对比分析，并将其当作投标阶段的主要参考依据。建筑工程实际施工中，如果发现预决算结果、实际施工总投资之间存在较大的差异，则项目负责人、预决算人员便要根据建筑工程的当前施工情况，对预决算结果、各方面的投资进行仔细分析，发现其中的问题，并采取有效的措施予以解决。
        3.2确定合理的报价
        按照施工企业实际的运行状况，施工单位确定最合理的报价，按照设计和合同的内容组织施工，尽量使用最小的投资得到最大的收益。施工企业应根据相关标准的严格要求，对设计图纸的规格形式、材料名称、数量、质量、规格等进行明确的标示，尤其是固定单价的合同，需要明确固定单价，相对应的施工技术以及施工材料等细节方面的内容，为后期的竣工验收以及结算提供支持。根据工程项目的实际单价，对供应单价进行合理的调整，对施工材料的信息进行披露，可以有效提高材料市场价格的透明度，将施工企业预决算审计部门等相关部门与工程项目的施工进行有机结合，根据施工材料，价格管理部门所公布的价格作为工程项目预结算审核的标准。如果供应商提供的材料价格超过实际购买的价格，新型设备的维护、调试以及这部分材料的价格都不能包含在结算声明中，购买的费用主要包括施工材料以及设备的费用，工程项目建设过程中需要的材料以及各种设备的安装方法，施工技术，规格，价格都必须由成本编辑进行有效的控制。
        3.3优选审计方法
        在开展预决算审计的过程中，应该对审计的方法进行合理选择，比较常用的审计方法有：一是全面审计法，要求从施工组织设计、施工合同、工程造价资料等出发，参考施工图纸来对工程量、成本等进行全面审计；二是重点审计法，突出对于项目关键部分的针对性审计；三是分组计算审计法，这种方法审计速度快、工作量较小，能够将预决算中相关项目的整体计算审计分割为若干小组，依照同组内的数据来对分项工程进行审查；四是筛选法。对比其他三种方法，筛选法的操作比较方便，不过纠错效率相对较差，一般是通过对部分项目工程在每单位建筑面积上的工程量、价格以及用工数据等的估算，制定出相应的工程量、价格以及用户项目，如果标准建设的审查预算和基本价值量存在差异，需要作出相应的修改和调整。
        结束语
        综上所述，建筑工程建设过程中，预决算审核有着十分重要的作用。但就现阶段来说，建筑工程预决算审核还面临着诸多问题，包括造价项目核算问题、不重视设计阶段的控制以及施工联系单变更问题等，导致预决算审核无法充分发挥其应有的作用。面对这样的情况，建筑工程中，可以采取优化预决算管理、强化过程控制管理、制定考核机制、加强不同部门之间的联系等措施，来提高建筑工程预决算审核的质量与效果，从而为实现建筑工程经济效益的提高奠定良好的基础。
        参考文献：
        [1]程蕊，谢艺.建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理[J].农家参谋，2018（24）：206.
        [2]李豫徽.建筑工程预决算审核中常见的问题分析与处理[J].居舍，2019（33）：127+191.
        [3]张玉.高校预决算审计方法探讨[J].纳税，2019，13（15）：200.