1长庆油田纪委派驻第四纪检组 陕西西安 710000 2西安长庆科技工程有限责任公司 陕西西安 710000
摘要:派驻监督本质上是政治监督,是上级纪委对下级党组织和领导干部监督的一种机制。党的十八大以来,党中央把健全党和国家监督体系,作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环,高度重视派驻监督工作。本文结合工作实际,对如何发挥好派驻监督职能,从四个方面进行了阐述。
关键词:派驻监督 具体化 多样化 精准化 群众化
长庆油田纪委派驻第四纪检组自2019年5月成立以来,准确把握职责定位,坚持边组建、边学习、边探索、边实践、边完善,聚焦监督执纪问责主责主业,确保各项工作有序开展。作为派驻组的一名成员,主要负责综合、党风监督及宣传教育等工作,下面我结合岗位工作就如何发挥好纪检监督职能谈一些个人的体会和想法。
一、政治监督具体化
强化派驻机构政治监督职能是派驻机构改革的重要原则和要求,派驻监督的本质是政治监督,是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督。
派驻组始终把坚决维护习近平总书记的核心领导地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为派驻监督的首要任务。切实开展好以下三个方面的工作:一是加强对被监督单位遵守和执行党章,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党的的路线方针政策和党中央决策部署情况的监督检查,推动党中央大政方针落实到位。二是要严明政治纪律和政治规矩,对“七个有之”等问题保持高度警觉。三是要认真执行新形势下党内政治生活若干准则,推动监督单位形成风清气正的良好政治生态。
在具体监督中,一要加强学习,只有加强对党章规定制度的学习,才能知道可为和不可为,才能把握住监督的重点。二要理清思路,对中央的精神、决策以及集团公司下发的要求和部署,要做到精准学习领会,心中有数,这样才能在具体监督中明确自己的监督职能。三要有所侧重,监督检查不可能面面俱到,要有侧重点,根据督查事件的不同,提前分析,确定开展工作的关键环节与步骤,做到有的放矢,取得实效。
二、领导监督多样化
派驻监督的一项重要工作是对领导班子的监督,也就是抓关键少数,在日常监督中重点监督检查驻在单位党组织、领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况,督促加强其对党风廉政建设和反腐败工作的领导,推动主体责任和“一岗双责”履行到位。
在监督工作中,如何抓关键少数确保监督工作行而有效,是派驻组一直积极探索的一个课题。
一是听领导“说”,派驻组在各驻在单位召开“一岗双责”履职推进会,会上班子成员对自己“一岗双责”的履职情况进行汇报,分析自己分管业务和领域存在的风险点,其他班子成员对其进行点评。派驻组可以从中找到风险点与关键处,为监督工作打好基础。
二是看领导“做”,监督检查组在日常监督中要深入领导班子成员办公室,开展一对一谈心谈话了解班子成员履职情况,查看“一岗双责”履职记录和个人学习笔记进行检查。从中看到领导履职尽责情况,做好监督提醒。
三是查领导“痕”,说了、做了,那么是否在责任区留下了痕迹是监督检查其工作实效性的关键。监督检查组深入基层与员工交流座谈,对领导班子成员是否履职,如何履职进行落实,避免领导班子成员在“一岗双责”履职中只说不做,做而不实,从而确保党风廉政建设责任制和“一岗双责”落到实处。
三、合规监督精准化
派驻组在日常监督检查中重点强化合规管理监督,强调廉洁风险防控。为此,监督检查组采取了两头抓的工作方法,即:对上要求各位领导要全面掌握自己分管领域和业务的风险点和防控措施,要知道自己在行使权力过程中需要重点关注和重点防控的环节,要做到有权必有责,有权必履责。对下采取深入一线、深入基层,一对一检查基层员工是否知道本岗位、本业务领域的每一个风险点和对应防控措施,部门是否对《廉洁风险防控手册》进行宣贯和培训,是否有进一步的梳理和完善。确保合规管理监督精确到位,驻在单位风险防控精准有效不偏离,
四、基层监督群众化
群众监督是监督体系中的一个重要组成部分,是对纪委监督力量的一个重要补充。为充分发挥群众监督作用,我们在负责的部分驻在单位中开展了廉政监督员聘任工作,由其所在单位党委发放聘任证书,承担群众监督职责。派驻组对他们进行上岗培训,他们广泛的参与到部门的评优选先、奖金发放、员工岗位调整以及部门政务、党务公开等管理活动中,使监督工作真正延伸到了基层,打通了廉政监督的最后一公里,对规范基层部门日常管理起到了积极的作用。