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浅谈建筑工程施工招标阶段的造价控制

发表时间：2020/11/20 来源：《基层建设》2020年第22期作者：侯晓峰

[导读] 摘要：建筑工程施工招标阶段的造价控制是造价控制的重要阶段，招标阶段造价控制不好，经常导致施工阶段和竣工结算的造价纠纷，影响项目按计划实施，导致项目不能实现其预期的社会经济效益。

        宁夏鼎新工程咨询有限公司宁夏石嘴山 753000
        摘要：建筑工程施工招标阶段的造价控制是造价控制的重要阶段，招标阶段造价控制不好，经常导致施工阶段和竣工结算的造价纠纷，影响项目按计划实施，导致项目不能实现其预期的社会经济效益。本文从影响施工招标阶段造价控制的几种情况入手，进行了认真分析，供大家参考。
        关键词：建筑工程；施工招标；造价控制
        1导言
        随着政府职能部门深化改革，“放、管、服”的进一步深化，建筑工程立项批复逐渐移交审批局审批，项目估概算审核交由专业咨询公司审核，更加专业严格，加之设计院的限额设计能力较弱，招标咨询单位水平良莠不齐，经常出现一些项目在施工招标阶段就出现了超概算的情况。为了更好的做好控制造价，应当在招标控制价编制期间，对影响施工招标阶段造价的常见情况进行科学认真的分析，以便编制科学严谨符合规范的招标工程量清单和控制价。
        2招标阶段造价控制的情况分析
        招标阶段造价控制，实质就是对工程量清单及控制价编制的科学性和完备性进行控制。根据招标工程量清单和控制价的编制依据分析，影响造价控制的有招标文件、设计文件、各地区现行定额、施工现场实际情况等，招标人员、设计人员、造价人员的水平能力，职业道德等都影响者招标阶段的造价控制，尤其是造价人员，可以从工程量清单和控制价的编制，结合当地施工经验和实际情况，最大限度的控制造价。
        3建筑工程施工招标阶段造价控制的具体控制
        3.1招标代理和造价咨询单位的选择
        招标代理和工程造价资质挂靠乱象丛生，从业人员水平层次不齐，招标方案、招标文件、工程量清单和控制价的编制质量无法保证。所以一定要选择有一定规模、诚信、职业道德良好的招标代理和造价咨询公司。
        3.2优化招标方案
        招标方案的好坏直接决定项目造价控制，科学合理划分标段，尽可能选择施工总承包方式，减少没必要的各安装专业分包、装饰工程分包，从造价控制方面讲，专业分包首先增加总承包服务费，降低施工效率，装饰分包由于人工单价很高，直接增加工程费用。
        3.3优化设计文件
        越来越多的设计院跨区域承接设计任务，以及年轻设计人员加入，设计图纸经常出现一些水土不服的情况，年轻设计人员的图纸经常一些设计深度不够的情况，这就需要造价人员最好在初设阶段介入，根据当地的施工经验和工程项清单的编制要求，对图纸提出疑问，及时纠正控制造价，减少后患。
        3.4 合理确定取费类别
        根据建筑工程的特点，合理选择施工单位的资质要求，不得随意提高资质，增加取费费用。

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工程类别严格按照工程内容，区分不同专业，按照当地造价站确认的工程类别确认通知书执行，严防笼统确认类别，导致工程造价增加的现象。
        3.5 招标工程量清单的工程量控制
        招标工程量严格按照清单计价规范和当地定额计算规则进行计算，按照近期指标库同类工程进行分项指标比较，尽可能做到工程量计算准确，避免缺漏项目。清单的项目特征要清楚准确，减少投标单位不平衡报价带来的索赔风险。
        3.6 熟悉掌握设计文件中的新工艺、新材料
        对于近年来不断出现的新的施工方法、工艺、材料，造价咨询人员要努力掌握，通过网络查询、视频课程、和设计人员沟通等方式提高自己水平，结合当地定额情况，选择合适的定额子目，制定科学的施工措施，对于定额中没有的相应依据的，做好市场调查，控制好好新材料新工艺的工程造价。
        3.7 材料暂估价的甄别
        对于在招标阶段不能确其价格的材料、后期施工时要严格控制质量的材料，在招标阶段一定要采用暂估价形式，比如装饰套装门、地面瓷砖、墙面块料等，直接影响工程感官质量的材料，采用暂估价的形式可以有效预防投标单位低价中标高价结算的情况，有效控制工程造价。坚决反对材料、设备高价计入招标控制价而不列为暂估价的行为。
        3.8掌握施工现场状况，拟定施工方案
        进行现场踏勘，拟定施工塔吊、挖掘机、压路机等大型设备使用数量；了解地勘水文，收集施工降水、土方原始表高、土质类别等一手资料，做好土方工程及相应措施项目清单，防止后期增加造价。施工降水清单在方案不确定情况下，采用专业工程暂估价计入，结算时按实际计入。
        3.9 招标控制价组价的控制
        编制清单及控制价过程中，对于当地个别定额水平与市场上施工水平严重不符合时，组价与市场价出入比较大的情况，要及时和当地定额站沟通，结合市场价进行组价。防止控制价失真，造价失控。
        3.10职业道德
        职业道德是做好一切工作的基础条件，没有良好的职业道德，一切控制手段和技术都终将归零。招标阶段所有参与的人员都要保持良好的职业道德，才能做到真正的公平公正，有利于项目顺利开展。杜绝一切串标、围标、出卖控制价的违法行为，利用科学的手段和技术，保持良好的道德操守才能做好招标价段的造价控制。同时，我们作为职业技术人员时常应该警醒自己，保持良好的道德操守为社会做出自己的贡献。
        结束语
        综上所述，建筑工程施工招标阶段是造价控制的重要阶段，招标阶段造价控制不好，经常导致施工阶段和竣工结算的造价纠纷，影响项目按计划实施，导致项目不能实现其预期的社会经济效益。因此，我们要从招标阶段造价控制的影响因素入手，保持良好的道德操守和高度的主人翁责任感，做好施工招标阶段造价控制，保证建筑工程的顺利实现预期效益。
        参考文献：
        [1]《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，2-5.