罗标宏
深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司 广东省深圳市 518000
摘要：交通是城市发展的基本功能之一，对城市的经济增长、规划拓展等都起到决定性作用。高效、便捷、快速的城市交通系统能够增强城市的综合竞争力，提高广大市民的整体生活质量。随着城市化建设进程的加快，行车难、停车难等问题已经成为阻碍城市交通发展的通病，影响城市的健康发展。城市交通规划的战略目标是构建安全、高效、和谐、环保的交通系统，满足经济、社会与环境的可持续发展需求。本文对可持续发展的城市交通规划进行相关探讨。
关键词：可持续发展；城市交通；规划分析
引言：城市交通研究与可持续发展理念的融合形成了特定的规划模式，随着对城市交通认知的进一步深入，城市交通规划模式与方法体系得到不断完善。可持续交通在安全、便捷、经济和高效等传统定义上明确了将多赢目标作为城市交通发展的重要组成部分，可持续交通能够满足经济、社会、环境等可持续发展的需求。文章对当前城市交通规划现状进行分析，针对可持续发展背景下城市交通规划给出合理化建议并对城市交通规划发展趋势进行具体研究。
1城市交通规划现状分析
1.1注重基础设施建设，忽略交通发展规划
自改革开放以来，我国城市交通发生了翻天覆地的变化，无论是大城市还是中小型城市，在基础设施建设方面都取得了一定成就，为了进一步稳定社会经济的发展，我国开始加快基础设施建设，提出建成城市快速交通系统，进一步完善交通网络，过度集中建设导致城市中建筑工地数量增加，严重影响城市交通，大量的建筑粉尘也会影响居民的居住环境。另外，为了在短时间内完成基础设施建设，总体规划与工程进度方面都会显得不够成熟，从而对城市交通规划造成负面影响，而且由于对交通发展战略的规划重视程度不够，致使对城市交通发展的指导思想以及战略目标落实不到位。
1.2人口急剧增加造成城市交通拥堵
在社会经济稳定发展的背景下，城市的发展在逐渐向外扩展，发展中的城市要求具有良好的居住环境、舒适的工作场所、合理的产业布局等功能，随着城乡一体化建设，农村人口开始向城市涌入，城市人口的剧增导致了城市交通问题凸显，使交通越来越拥堵、生态日益恶化，严重影响城市生活质量。
1.3私家车影响城市交通
随着人们生活质量的提升，私家车的数量在迅速增长，虽然私家车时代改善了人们的交通出行方式，提高了人们的生活水平，但是由于私家车出行不受控制，造成城市交通严重拥挤，尤其在上下班高峰期，交通拥堵成为了最棘手的社会难题，直接影响人们生活的幸福感。
1.4缺乏道路网络弹性规划
加强城市交通规划的最终目的是为了能够满足城市社会经济可持续发展，在进行城市交通规划时，政府部门很容易忽视城市交通可靠性发展原则，急功近利，仅针对眼前的交通拥堵状况进行规划，在这种规划建设中，规划方案的弹性较差，无法对未来的不确定因素进行预估，这种缺乏弹性的城市交通规划是不能够满足城市快速发展需求的。
2交通可持续规划衡量标准
建立高效、经济、环保的城市交通系统，满足社会发展的需要是建设可持续发展的城市交通系统的原则。可持续交通要确保经济上可行，对交通设施的建设要具有工程经济型，将交通设施作为经济发展的支撑，合理分配社会资源，促进一体化市场的形成。可持续交通要确保社会能够接受，在进行城市交通规划的同时要保护人类的心理与生理健康，提高社区交通的便利性，要考虑到交通规划的社会效益，加强对弱势群体的关注。交通系统的规划一定会对自然资源有所依赖，因此，必须将规划过程中对土地资源、水资源和生态环境等方面的影响控制在最小。可持续交通要确保财政可承受，对城市交通规划要与城市财政支付能力相协调，争取在有限的财政投入下获得最大收益。
3可持续发展视角下城市交通规划途径
3.1构建全方位交通管理格局
为了城市社会经济可持续发展，要充分发挥城市交通管理的综合效能，构建全方位的交通管理格局，建立城市交通综合管理委员会，制定科学合理的城市交通规划方案，通过管理委员会来指导并协调交通、城管、环保和建设等相关部门工作，完善交通秩序管理，加强交通运输规划，对管理资源进一步整合，形成管理合力，保障交通顺畅。另外，要加强城市交通流向、流量的调查分析，通过有关部门对其具体研究，进一步提升城市交通管理的科学性与合理性。
3.2加强城市交通安全宣传
由于城市人口与私家车数量急剧增加，导致城市交通拥挤状况非常严重，所以要加强城市交通安全宣传，提高广大市民文明交通素质，构建交通安全与交通法规宣传长效机制。严格把控驾驶员培训机制，提升新驾驶员整体素质，提高社会公众参与城市交通的主体意识，树立起文明出行的道德意识。
3.3挖掘道路交通系统运用潜力
面对当前城市交通存在的诸多问题，需要制定并完善城市整体交通规划，合理利用土地结构，确保区域之间交通总量和交通分布均衡，最大限度地减少无效交通量。另外，要准确地掌握城市交通的需求变化，制定相应的车辆使用相关政策，挖掘道路交通系统运用潜力，通过便捷的服务来吸引大容量的公共交通方式，使车辆的拥有量与社会经济发展水平相适应。
3.4优化基础设施建设
为了使交通结构更加优化，需要对城市交通基础设施建设进行优化，改变原有的被动适应机动车发展需求的基础设施建设模式，建立以高效出行为目标的基础设施，大力发展公共交通系统，提高公共交通服务水平，控制静态交通设施数量。
4城市交通规划趋势
在可持续发展背景下，城市交通战略规划会直接关系城市综合交通系统的总体规划，所以一定要以统筹兼顾的视角对城市交通规划进行定位，在特定价值取向下对交通结构、交通规模等进行预测，对基础设施的规模、交通政策的发展等进行合理安排，规划出多方面拓展的交通新模式。
4.1实施多维发展决策
随着机动化出行需求的不断增长，传统的城市交通规划模式显然无法引导城市向高效方向发展，由于道路基础设施等级的提升反而会激发私家车数量的扩张，导致交通拥堵、环境污染等现象日益严重。在可持续发展理念的引导下，城市交通规划决策体系必须由一维向多维目标转变，与可持续理念相匹配，科学合理地对交通进行整合，以长远的眼光来规划城市密集型发展，为制定可持续发展交通提供保障。
4.2明确城市交通规划核心发展要素
在对城市交通战略规划中，一定要明确核心发展要素，主要包括道路网、公交系统、巴士和轨道、土地利用以及需求管理政策，在可持续交通理念下需要对城市交通核心战略要素做出重要选择，进一步明确核心要素的决策基础。
4.3合理制定城市交通规划流程
在明确城市交通战略决策之后，需要合理制定城市交通规划流程，首先，要将战略要素应用到交通建设的各个过程中；其次，要对核心要素进行决策，设计出备选方案；最后，要通过宏观的交通模型与所设计的方案进行对比，明确交通战略方案并进行优化，突破传统定性描述式规划体系，有效提升决策的科学性。在评价指标中引入经济变量、环境变量以及财务变量，贯彻可持续发展衡量标准，确保决策结果的可行性。
结束语
城市交通拥堵问题对人们的出行带来了很大影响，交通拥堵已成为城市管理的主要难点之一，随着人们生活质量的提升，在出行时大多会选择出行效率高且交通资源占用高的交通方式，往往会给整个交通系统带来压力。在可持续发展理念背景下，城市交通规划要合理引导人们对交通方式进行选择，使交通方式适合交通资源配置。同时，可持续发展背景下城市交通规划要能够满足人们出行的基本需求，要在可持续发展视角下借鉴国际先进交通规划模式，不断创新发展理念，不断优化城市交通规划，确保我国城市交通战略能够符合以人为本的城市交通发展要求。
参考文献
[1]张绍祥,赵雨旸,张鹏,袁自豪.当前可持续发展的城市交通规划分析[J].湖北农机化,2019(14):24.
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