周彩霞 赵荐芳
云南省水利水电科学研究院 云南昆明 650228
摘要：随着国家的发展越来越好，无论是工业还是农业发展建设都需要大量水资源的支持，且人们的生活用水需求量也非常大，地下水作为重要的淡水资源终有枯竭的一天，必须采用合理的方式进行开发利用，然而当前我国的水资源利用与管理存在不少问题，政府有关部门和行业人员必须要清楚认识到水资源的重要性，做好水资源的节约保护，积极促使可持续利用及高效管理目标的实现，以保证水资源对社会经济发展的推动力，建设文明美好的生态城市。
关键词：农村农业；水资源利用；问题；节约利用对策
引言
水资源是农村农业发展的根本资源。我国虽然地大物博，水资源总体储量较多，但是由于人口众多，可利用水资源实际上依旧处于较为紧张的状态。为了保障农村农业发展有足够的水资源支持，必须做好相应的节约利用水资源工作，在确保农业正常发展的前提下尽可能减少水资源的使用，尤其要避免不必要的水资源浪费。尤其是在农业规模化、现代化发展的大背景下，农村农业发展对水资源的需求也在与日俱增，只有采取科学策略合理利用水资源，提高利用率，才能为农业发展提供可靠支持。
1水资源可持续利用及其管理的重要性
在工业化片面式发展不断增长的情况下，水资源危机越来越大，但是我国正在不断努力实现可持续化发展目标，而水资源问题上正与此发展方向背道而驰，为此需要及时纠正对其利用和管理方式，政府有关部门和行业人员必须要清楚认识到水资源的重要性，明确当前水资源的状况，并结合社会和用户的用水需求制定相应的策略，在遵循社会、经济和环境可持续发展的原则上，做好水资源的节约保护，利用法律、行政手段合理地分配、利用并开发水资源，有效地改善水资源短缺和污染现状，积极促使可持续利用及高效管理目标的实现，推进水资源的可持续利用，确保水资源的供给平衡，为各个行业和民众提供优质的用水服务源，以满足现代化社会经济发展的要求。
2农村农业水资源利用存在的问题
2.1资金投入不足。农村农业水资源利用主要是基于水利基础
设施与灌溉工程，二者均需要大量资金支持，不过目前相关资金投入还有所不足。从农业水利基础设施建设方面来看，资金投入历史欠账较多，长期以来投入的资金较为有限，直接导致农村水利基础设施水平较低，存在设施老化严重、效率低、维护费用高等问题，难以充分发挥水利基础设施作用，不利于节约利用水资源的实现。而从灌溉工程的角度看，灌溉工程建设需要投入大量资金，建成后的运行管理同样需要不少费用支持。由于地方政府财政拨款有限，水费收费标准及收取率低等问题的存在，再加上灌溉工程管理费用随着现代农业及经济发展而不断增加，使得工程管理费用严重不足，难以保障灌溉工程正常发挥作用，甚至缺乏足够经费进行工程维修养护，影响工程高效利用水资源作用的实现。
2.2水利专业技术水平低
农业节约利用水资源的实现需要较高水平的水利专业技术做基础保障。尤其是在农业现代化、规模化发展的情况下，更需要水利专业技术支持，提升蓄水工程需水量，提高用水效率，减少水资源浪费。不过受资金投入有限的影响，水利专业设备、技术及人才都有所不足，整体水平偏低，难免出现水利灌溉工程建设无法完全满足预期的情况，不能有效实现水资源的节约利用。
2.3水资源利用规划不合理
农村农业水资源利用量需求较大，必须以科学、合理的规划为基础，确保水资源能够满足农业长效发展需求。但就实际情况来看，当前农村农业水资源利用规划并不合理，主要体现在实际利用量超过可持续利用量，在短时间内消耗了大量水资源，不利于农村农业可持续发展。如果不能及时采取有效措施进行应对处理，水资源量将会大幅减少，导致相应的水资源开发利用难度上升，严重影响农村农业正常发展。
3新时期农村农业水资源节约利用对策
3.1优化水资源利用技术
通过优化水资源利用技术，提高水资源利用率。首先，增大农田中水流的流速，以降低渗流量。其次，建立输水管道，降低用土渠输送水资源的沿途损耗。再次，对已经建成的灌溉输水渠道进行防渗处理，以降低水资源的渗漏流失量。最后，大力发展间歇灌溉技术，从而提高农作物对水资源的利用率，降低水资源的深层渗漏损耗。目前，可应用的技术包括主要如下。一是喷灌技术，是通过将加压水从管道输配到农田，再经由安设在农田中的喷头半水喷射到空中形成水滴，均匀分布在农作物表面。二是微灌技术，是将输水流量设置为较低水平，通过低压管道系统把水分散至土壤表层，以达到灌溉目的。微灌技术是当下相对来说用水量最低、灌溉效果最优的一种灌溉技术，比较适合用来灌溉果树、蔬菜及经济型农作物等，根据灌溉设备与输水方式的差异，又可细化成滴灌、微喷灌2种技术。三是移动灌溉技术，主要是借助地面移动软管来实现灌溉，具体操作措施为把移动软管与水泵进行连接，再把软管安放在田沟中，或是直接由农户手持软管来灌溉农作物。此技术具有操作便捷、节水、节地等诸多优势
3.2优化水资源资金管理
充足的资金是保证农业水资源节约利用工作顺利开展的前提，要想保证资金充足，必须优化水资源资金管理。农业用水管理除了依靠政府部门的拨款外，还需要依靠其他的资金投入，以保证节水工程顺利运行、后期维护工作高效开展等。另外，应考察当地农民的经济实力、用水成本，根据当地的水资源总量、供给需求和农业具体情况，由供水单位和农户进行协商以确定水价，确保水价制定的合理性，确保农业水资源供需平衡。科学、有效地管理农业水资源资金，优化资金预算方案，加强资金使用途径的审核，保证每一笔投入的资金干净、透明，保证水资源资金管理的高效性，保证农村农业水资源利用效率的提高。
3.3强化土壤信息检测，完善相关机制
通过建立农情信息监测网系统，对灌溉用水情况进行监测，并针对旱情、灾情及时寻找解决方案，提高水资源利用效率，确保农业可持续发展。同时，完善农业管理体制、技术服务体系，建立完善的水资源法规，合理调整供水价格，确保我国农业用水效率整体提高，保证实现粮食增产。
3.4完善水利灌溉管理体系
对水利灌溉管理体系加以完善，能够有效提升管理水平，以管理驱动水资源高效节约利用。当务之急是对管理机构及制度进行完善，根据农村农业发展实际情况，对水利灌溉管理职能、责任等进行全面、综合分析，并将相关权职落实到具体部门与岗位，同时制定相应的管理制度，要求各级部门严格按照标准制度开展工作。为了保障节水效果，可以构建以专业管理机构、用水者协会以及农户等共同组成的节水管理模式，三者分别负责工程管理、支斗渠管理以及灌水事务，从而实现明确分工、高效管理。另外还应当建立完善的监管制度，对农业高效节水管理进行全方位、全过程监督，及时发现水利灌溉管理中的种种问题并针对性地进行优化，对不合规、不合法行为进行严肃追责处理。
结语
农村农业水资源合理利用对于推动当地经济发展具有重要作用。把握目前农村农业水资源节约利用方面存在的问题，有针对性地采取措施，在保证水资源节约利用的同时，提高农业生产效益，从而避免不必要的水资源浪费。通过提高节水意识、优化资金管理、强化信息监测、完善管理体系和优化水资源利用技术，推动我国农村农业可持续发展。
参考文献
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