陈雷
华电能源股份有限公司富拉尔基热电厂 黑龙江省齐齐哈尔市 161041
摘要：工程项目建设过程中，投资控制管理需要在全过程中加以落实，确保工程实物得以产生。现如今市场竞争日趋激烈，投资控制管理的有效性直接关系着整个工程项目的综合效益。本文主要从落实全面化控制、完善配套制度、完善管理信息系统、强化合同意识以及综合全面因素这几个方面入手，对工程建设项目投资控制管理开展探究，旨在为工程建设项目的综合发展提供助力。
关键词：工程建设项目；投资；控制管理
所谓工程建设项目投资，就是在符合进度要求、保证质量的前提下完成工程建设项目，期间所投入的全部费用，包括固定资产与流动资产。于工程项目建设全过程中实施投资控制管理，需要保证管理控制的动态化与纠偏的时效性，促进预期目标的实现。
一、明确责任与机制，落实全面化控制
工程建设项目投资控制管理的落实，需要从全局角度分析工程项目实际情况，明确责任与机制，在工程全过程中加以落实，保证控制的全方位化和高效化。在工程项目建设中，需优化机构配置，整合人力资源，基于工程建设需求确定项目部门及其他职能部门的分工，对投资控制管理流程进行严格把控。各部门之间应当建立工作机制，开展密切沟通，就工程建设中的问题进行分析和交流，以保证投资控制管理的一致性，各部门之间相互协调促进，为工程建设项目的顺利进行提供支持。为确保全面化控制的落实，需要在投资控制管理过程中对岗位员工的积极性加以充分调动，强化其投资控制意识，并自觉落实于行动中。在工程项目建设全过程中，需重视各环节管理，明确主要矛盾，促进投资控制管理任务得到规范化、高质量的落实。
二、完善投资控制配套制度，规范推进审计工作
工程建设项目投资控制管理的落实，需要以完善的投资控制配套制度为支持，确保投资控制管理获得理想的效果。项目跟踪审计的落实，能够保证投资控制的时效性，提高资金利用的合法性与合规性，这就需要以专业财务与工程跟踪审计单位为支持，从工程项目全过程入手实施控制与管理，保证工程项目跟踪审计的动态化，全方位监督工程设计变更、计量支付及资金使用等，确保项目资金监管落实到位。在资金监管方面，可以资金监管银行为支持，全过程监督项目资金流向，透过专款专用账户来实施合理化资金管控，为整个工程建设的稳定有序进行创造条件。
在政府项目审计方面，需要依照法律规定来审查并监督工程项目建设资金，工程建设管理部门积极配合，确保投资控制管理的有效性。招投标阶段需要依照国家制度及招投标文件出发，全面勘察施工现场，依照技术规定及合同要求等出发对招投标文件进行编制，把握市场价格因素，结合企业实际、经济利润等做出报价，为企业经济利益作出保证。基于招投标选择出发能够了解企业工程设计经验、资质及经济实力等，工程设计经验丰富的企业是顺利推进工程建设的重要因素之一，基于市场公平性与竞争性出发，需要规范招投标项目运行，合理筛选企业，确保工程建设项目具备推进的可靠条件。待招投标工作完成后，需细化合同内容，确保为工程建设项目而服务，促进工程建设的安全可靠进行，为工程建设质量的提升奠定坚实基础。在工程建设施工过程中，审计工作发挥着重要的作用，其涵盖内容包括事前、事中和事后审计，以及竣工审计等，通过审计工作的规范化落实来保证项目施工方案的合理性与可行性，统筹工程建设施工方，科学预防可能发生的问题，通过事中审计预判后续工作，保证工程建设工作的有序进行。工程项目建设具有一定复杂性和特殊性，实际施工作业过程中存在诸多不确定性因素，在人员与资金上的波动较为常见，因此必须要重视审计工作的落实，对资金实施科学化控制与管理，从而为工程建设项目的高质量推进创造条件。
三、优化设计方案，建立工程项目管理信息系统
工程项目建设的推进需要以科学合理的设计方案为支持，对于工程建设项目投资控制管理来说，设计方案也是一项重要的影响因素，与工程建设项目的质量与经济性都密切相关。因此在投资控制管理过程中，需要优化设计方案，并采取科学化的管理方式，加强方案复审，确保方案质量可靠，为工程建设的推进提供支持。在经济性方面，可以限额方式为支持来落实成本控制，整体评估设计方案的可行性，真正落实工程建设质量管理与投资控制，保障工程建设项目的综合效益。现代科学技术水平逐步提升，可基于先进技术构建信息管理系统，融入现代化经营管理理念与方法，保证投资控制管理的信息化与有效性。
四、强化合同意识，正确处理工期、质量与投资关系
为确保工程建设项目投资控制管理质量与效果，需要强化合同意识，重视合同管理，为工程造价科学化管理提供支持。工程投资控制管理需要依照合同进行，对经济风险加以合理规避，这就需要保证合同的法律性与真实性。在工程项目建设期间应当妥善保管合同资料，不可出现人为失误而影响合同管理效果。
投资控制管理工作的开展，需要将技术与经济紧密协调起来，对技术先进性与经济合理性之间关系进行综合分析，明确对立统一关系的复杂性，进而对其进行正确处理，于工程设计与施工技术措施中合理渗透投资观念。工期、质量与投资是工程建设的主要目标，一旦其中之一发生变化，往往会对另外目标产生影响。因此在工程建设项目投资控制管理中，需要正确处理工期、质量与投资三者之间的关系，把握工程建设需求，做出科学论证，确保投资控制预期目标得以顺利实现。若工程项目建设过程中工期、质量与投资之间关系处理不到位，极易影响项目决策的科学性，工程投资估算也会受到干扰，无法保证投资估算的准确性。因此在工程建设项目投资控制管理中，需要转变以往重质量与进度而轻经济性的情况，协调好工期、质量与投资，确保工程投资控制管理的实效性。
五、综合全面因素实施管理，主动控制投资
工程建设项目投资控制管理阶段，以工程造价管理作为重要内容之一，在这一方面，必须要就工程建设相关因素进行全面分析，保证管理措施制定的科学化与可行性。在工程建设阶段需要科学制定方案，设计施工进度，落实建材成本控制，以保障项目经济效益。工程建设项目具有较强的动态性，所涉及因素众多，工期较长，工程变更几率较大，也存在一定安全隐患，若管控不到位，极有可能出现经济纠纷以及赔偿等问题，因此要重视索赔费用的控制，以提升项目经济利润。在工程建设项目中，必须要依照国家规定与生产标准来开展作业，保证工程建设质量，这也是投资控制管理的一个重要方面。
工程建设项目的推进，需要主动控制项目投资，立足工程实际来落实事先主动控制，缩小实际值与目标值之间的偏差，以积极化的控制方法来进行处理，对投资执行产生良性影响，最大化降低偏差发生几率，保证投资控制管理的有效性。
六、结束语
工程建设项目投资控制管理的实现，需要保证控制的全方位与全过程化，以动态化方式进行实时控制，在工程建设实践中融入理论，探寻最佳的投资控制管理方法，切实提升工程建设项目投资控制管理水平，进而维护整个工程建设项目的综合效益。
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