耿金闪 邢方元
焦作市黄河华龙工程有限公司
摘要：水资源是人类开展生产生活所必需的基本资源，水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。一直以来，水利工程建设都受到党和政府的高度重视，只有通过水利工程建设，才能最大限度地降低洪涝灾害的破坏性，同时对水资源进行按需调节分配，以满足人类对水资源的各种需求。文中对加强水利工程施工安全管理进行了分析。
关键词：水利工程；施工安全；管理；措施
1水利工程施工安全管理现状
1.1缺乏施工安全管理意识
根据当前水利工程施工安全管理相关的工作内容而言，目前还没有真正地落实水利工程施工安全管理这方面的工作内容，而且在水利工程施工团队当中，相关的施工人员都对施工安全管理意识没有得到充分地重视，而且还没有充分地意识到施工安全管理本身所发挥的关键作用，仅仅是不断地保证工程施工的综合效益问题，不能够充分地投入施工安全管理相关的工作当中，这样就可能会造成施工过程或是后期的使用当中，水利工程可以存在的一些安全隐患问题，这就会在一定程度上阻碍工程运行。
1.2工程施工人员素质过低
在水利工程建设的过程中，施工人员是一个主要的进行者，如果工程人员自身的综合素质不足够，也可能会在一定程度上影响水利工程的质量问题以及相应的施工安全管理工作的运行。在目前水利工程的建设当中，仍然有很大一部分的水利工程施工队伍自身的综合素质并不够高，不能够很好地配合相关的工程施工安全管理者开展相应的工作环节，施工人员如果没有充分地意识到自身的安全防范方面，这样会逐渐导致他们在施工当中出现多次违反规定的状况不断发生，除此之外，施工现场当中的相关工作人员不能够及时地纠正和制止这些违反规定的行为，他们不能够很好地保证监管力度，这样只会在一定程度上阻碍水利工程施工安全管理相关的工作进一步地开展。
1.3施工安全管理体系不完善
如果可以制定出一个比较科学合理的管理体系，就可以为水利工程施工安全管理相关的工作开展提供相应的参考依据，能够促使水利工程施工安全管理工作的力度能够不断地加强，充分地落实工程施工安全管理体系的运行。但是，经过对当前现存的水利工程施工安全管理相关的体系结构认真地分析探索之后，就会从中看出当前并没有充分地落实施工安全管理体系，不能够保障施工安全管理工作所需要满足的各方面需求，同时也不能为之后进一步开展施工安全管理工作提供相应的参考依据。如果施工安全管理体系当中存在一些不足之处就可能会在一定程度上降低施工安全管理工作的效果和质量，除此之外，所制定出来的体系还应该充分地结合实际状况来充分地匹配，如果没有足够的针对性，就可能会很难有效地运行。
1.4过度追求工程成本控制
水利工程施工时，如果一些施工企业对于工程成本的控制过于追求，他们在水利工程施工安全管理设施的配置中可能过于节省，所配备的施工设备和施工安全管理的要求是完全不符合的，不能够安全地保护施工人员以及整个工程的实施。所以，并不是越低的工程施工成本就是最好的，对于一些必要的配置还是需要重点配备的。如果仅仅是对低成本方面充分地追求，就可能造成水利工程施工的质量不断下降，进而对工程运行的安全性以及稳定程度造成一定的影响，同时还会对相应的施工人员以及居民自身的利益受到损失和破坏。
2强水利工程施工安全管理的有效措施
2.1加强安全预防
水利工程施工本身就具有非常高的施工难度和危险性，要确保施工顺利进行和施工人员的人身安全，就必须将安全管理工作贯彻到整个水利工程的建设中去，做好安全预防工作至关重要。首先，施工单位的管理人员必须具备相应水平的安全意识，将施工安全纳入个人工作职责的重要部分，将安全责任到人，一旦发生安全问题，要对相应的责任人及上级领导进行严厉追责，在年度考核中也要将安全纳入考核，以此激发管理人员对安全管理的重视和自觉；其次，施工单位必须建立科学合理且具有全面性的安全管理制度，并将这一安全管理制度贯彻到施工现场的每一个人，施工单位必须令全体人员都对施工制度深入了解，并在日常工作中加以切实执行，才能真正实现安全生产；再次，水利工程施工单位要对全体施工人员进行相应的安全施工教育，在进行安全施工教育过程中，施工人员须结合本次施工项目的特点进行施工，了解可能存在的安全隐患，制定处理措施的方案。施工单位要就安全施工操作技术规范对施工人员进行理论和实践培训，考核确认施工人员具有相应的安全施工技能之后，才能安排正式上岗；最后，在施工现场，施工单位要建立相应的安全管理体系，安排专业安全人员进行质量安全管理监督，定期检查施工现场作业规范性和安全性，如果在生产过程中发现违反施工标准的行为或存在安全隐患的地方，安全管理人员必须及时制止施工，直至整改完成才能再次开始施工作业。因此，施工单位必须对施工安全管理人员赋予相应的职责权利，对于安全事项，安全管理人员必须具有绝对的话语权。
2.2加强施工过程安全管理
实际施工阶段的安全管理是决定水利工程整体安全管理水平的重要部分，因此，只有在施工过程中加强过程中的安全管理和控制，才能真正确保施工人员的人身安全和整体施工质量水平。
一方面，水利施工企业必须将标准化的规范施工作业列为最基本与最重要的要求。施工单位要对水利工程实际施工过程中的每一个施工项目的施工流程和步骤进行明确的规定，并对每一项施工步骤的具体操作规范进行标准化，给予施工人员最为清晰的施工规范依据，使施工人员仅通过施工标准进行操作就能实现预期的施工效果。与此同时，还要对每一个施工流程中的安全注意事项进行明确说明。施工人员在实际施工过程中，必须严格按照施工标准要求和安全管理规定进行施工操作，坚决不能随意变更施工操作。如果在施工过程中发现施工标准存在不合理的地方，施工人员可以及时向上级领导进行反馈，安排专业技术人员进行核实评估之后，再决定是否需要变更施工操作流程。
另一方面，在施工过程中，要对容易发生安全隐患的步骤流程以及关键工序进行重点管控。对这些重点施工步骤，施工单位要安排专门人员对其进行深入的安全检查，并对具体施工过程做好监控工作，切实将安全管理制度和施工标准落实。对于水利工程施工，主要的关键工序包括吊装大型结构构件、焊接加工钢筋、脚手架工程以及大体积钢筋混凝土浇筑等，存在较高安全风险的工序包括深基坑及其支护结构施工、爆破开挖土石方、高空施工、筑堤施工等。
2.3加强安全管理体系建立
水利工程的施工建设具有很高的施工复杂性和难度，在进行安全管理时，由于人员分散性高，施工环节比较多，要实现有效的安全管理，必须统筹全局，进行系统性的管理。各个项目分别管理安全的同时，更要进行总控管理，实现横向和纵向的信息畅通，避免由于信息传递不到位，引发严重的施工安全问题。另外，不同施工项目中的优秀安全管理经验也可以互相交流学习，不断提高水利工程的整体安全水平。
3结束语
总之，随着国家经济建设的不断发展，水利工程建设将不断扩大生产规模，安全生产问题将越来越重要。因此，做好安全生产管理工作不仅能保证人员生命和财产安全，促进企业良性可持续发展，产生较好的社会效益和经济效益，而且对推动国家稳定发展起到积极有效的作用。
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