蔡军文
中机工程有限公司 浙江省 杭州市 310000
摘要：互联网的发展使城市之间的联系变得更加紧密，互联网技术对于城市发展起到了非常重要的作用，智慧城市的建设也成为城市发展的必然趋势，通过互联网技术，能够有效地提升城市管理效率。因此，有必要对新型城镇化背景下智慧城市的建设进行分析。
关键词：新型城镇化背景下智慧城市建设分析
引言
智慧城市建设作为我国城市建设过程中积极推广的新型城市理念，在城市建设过程中利用先进的信息手段，对城市中的发展信息进行全面和深入的分析和总结，将现代数字化与智能化进行充分融合，在智慧型城市的规划与发展过程中实现对城市环境、城市安全和相关商业活动进行密切的监测与管理，实现对城市日常运行和日常管理工作的智能化，让建设的智慧城市转变为更加数字化、信息化和智能化，有利于调动城市的发展积极性，有利于实现节能减排，提升我国的国际竞争力。
一、智慧城市的定义
智慧城市的概念起源于IBM公司主题报告所提出的智慧地球，报告中“智慧”的含义是把新一代信息数字技术充分运用在地球建设的各行业之中。国际电信联盟给出的定义是：智慧城市是能持续创新的城市，它利用信息通信技术等手段不断改善生活质量、提高城市运作和服务效率，确保人们对当前和未来的经济、社会和环境的需求得以满足。我国也很早就对智慧城市进行了研究和定义，基本沿用了IBM智慧地球的理念，主要是从技术层面界定智慧城市。
综上，可以从不同的智慧城市概念中发现三个重要因素：市民、信息技术等科学手段、城市发展的可持续性。这里市民是智慧城市的建设与享用主体，信息技术为主的高新技术是智慧城市的科技保障，发展的可持续性是指不能让城市生活的资源轻易耗尽，这是智慧城市拥有未来的根本前提。智慧城市是一个人们利用高新技术合理分配使用资源、持续改善市民生活质量、提升企业和社区运作效率的城市。
二、智慧城市建设的现状
1)缺乏统一规划。智慧城市的建设所需要的工程量十分巨大，为了完成智慧城市的建设，需要将整个城市纳入智慧城市的发展规划当中，而我国目前有很多地方对于智慧城市的规划，缺少统一规划，在建设智慧城市时，会出现信息数据冲突的现象产生。
2)城市产业带动能力不足。智慧城市的发展离不开城市中各种产业的支持。通常情况下，小型城市的产业带动能力并不高，而造成这种情况的主要原因，是由于不同城市有着不同的经济结构。当一个城市的新型产业发展慢、服务行业不够发达，就会导致城市的就业岗位不足，进而影响到城市吸收外来人口的能力。因此需要发展城镇产业的带动能力，通过企业发展机会的增加，解决城镇中的就业创业问题，保证城镇对于人才的吸引力，提升智慧城市的发展速度。
3)发展模式陈旧。智慧城市的发展离不开智慧产业的支持，无论是智慧技术、智慧产品还是智慧企业，都可以成为智慧城市的发展助力，但很多城市的智慧产业发展速度非常慢无法为智慧城市建设提供帮助。相关部门应制定出相应的方案，吸引有利于智慧城市发展的大型企业加入城市建设当中来，从而达到吸引人才的目标，助力智慧城市发展。
三、对于我国智慧城市发展路径的建议
3.1顶层设计层面
城市的智慧化发展道路要根据城市的文化、经济发展重要领域以及一些重大历史事件等具有自身特色的领域来决定，这样不仅能够增加一座城市的吸引力，更加能为公民提供城市的归属感和自豪感，提升人们对智慧城市建设的支持度。此外，在建设前要做好前期的制度保障以及长期建设规划，长期的规划应是较为稳定的，不能因为城市领导班子的更换而大幅度更改。
在做顶层设计时，要明确建设任务和各个阶段的目标，循序渐进；构建整体性的规划发展，形成完善的应用体系；任务分配落实到部门，进一步要落实到项目组、到个人，做到权力与责任统一，明确职责范围，预防建设过程中可能出现的相互推诿，责任不清现象；抓住城市发展的优势或者阻碍城市发展的因素，对优势的加强或者对短板的补充，都能够使城市的发展更上一层楼；在智慧城市规划时，要保障不同城市间专业化分工，还要考虑与周边城市的分工与协作，比如当前京津冀一体化发展态势良好，在智慧城市建设时就应当考虑三者的不同定位，以及未来智慧城市的合作规划问题，以此保障京津冀一体化良好发展。
3.2促进金融与科技创新发展水平相互结合
在建设和完善智慧型城市的过程中，还需要加强金融和科技创新发展的相互结合与协调，采取一定的措施将金融资本和现代产业技术这两者之间进行有效的对接，加强两者之间的关系的处理和问题的解决，促进在智慧型城市建设过程中的金融资本与相关企业能够充分发挥其功能，推动城市的科学技术与金融的有效的结合，城市的进一步智能化发展。在实际落实智慧型城市的建设过程中，相关的部门和企业应该提高金融与科学技术的不断创新和发展，并且对于科学创新的相关技术可能产生的风险能够进行相应的控制和管理，形成一定的规范作用，保证智能型城市的可持续性发展。
3.3智慧服务平台层面
在智慧服务平台、智慧服务项目建设中，政府要找准自己的定位，既要发挥政府的主导作用，又不能大包大揽，妨碍市场积极性的发挥。充分发挥市场资源配置的作用，依托价格杠杆、自由竞争等手段，发现并培育有市场前景的智慧项目。塑造良好的外部环境，杜绝政绩工程、形象工程等劳民伤财的行为。引入市场竞争机制，将智慧城市建设规划与市场及公民的需求有效对接，做智慧的惠民工程。重视企业在智慧服务平台建设中的作用。发挥企业在智慧制造业和智慧商业这种可盈利的智慧领域的创造性和活力。同时，将企业引入智慧民生、智慧医疗等这些造福百姓的公共项目中，可以采用PPP模式等政府与企业合作方式，最大限度发挥企业的效用。最后智慧服务平台的建设，一定重视公民的需求，在一些智能项目的服务端要保证其操作的容易程度、页面的简洁性和使用初期的专人引导过渡，特别是在涉及老人较多的智慧项目例如智慧社区、智慧医疗、智慧养老等项目上，应考虑派专人进到社区进行详细讲解，避免给老人的生活带来不便。
3.4提升城市基础设施
增加城市基础设施建设，完善城市基础功能，是智慧城市发展中最为基础的一个环节，只有城市基础功能完善，才能为后续智慧城市的发展提供有利的发展条件。对于智慧城市的发展而言，最为主要的城市基础功能便是城市的交通体系，因此，城市需要建设中心城区与农村之间的交通网络，发展城市公共交通，加强信息化基础设施的建设，促进智慧城市的发展速度。将互联网技术融入城市发展中，可以优先建立两种智慧平台，分别是城市公共信息管理平台以及公共基础数据平台，这两种平台能够将城市中各类公共信息进行实时汇总整合，保证信息时效性的同时，在出现突发性信息问题时，能够通过平台直接进行管理控制。
结束语
总而言之，智慧城市的发展是城市进步的必然发展趋势。在新型城镇化的发展背景下，智慧城市能够得到更多有力的支持，在城市的发展过程中，需要将新型城镇化发展与智慧城市发展进行相互协调，更好地提升城市发展效率。
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