张震
中国通信建设集团设计院有限公司第四分公司 河南 450052
摘要：近几年来，随着我国通信网络普及率的提升，通信工程建设规模也随之扩大，对于施工进度也提出了更高要求。此工程具有项目周期长、投资大、风险高的特点，如何在规定时间内合理利用资金完成项目已经成为各参建方关注重点。因此，应做好施工进度控制工作，完善进度控制体系，以加强控制效果，不仅可提高工程管理水平，还能避免浪费过多资源。
关键词：EPC；通信工程；施工管理
引言
对于通信工程的施工管理人员来讲，对施工技术以及整个工程的控制和管理工作往往需要做到面面俱到，例如对施工过程中出现的任何问题要及时通知和处理，对各种数据的计算和统计，还有在工作中与各个单位、企业之间的联系和沟通等问题都需要一个完善的管控体系作为保障。现阶段我国通信工程在质量监督与管理上还存在些许问题，集中表现为管理模式上的落后，因此创新管理模式，是目前摆在通信行业管理者面前的首要工作之一。
1EPC模式下的项目管理结构特点
承包商负责项目的整个过程也就是EPC承包，这种承包模式不仅能够加速工程项目的进度，同时还具有以下的优点：1）一旦能够对工程项目进行合理规划以及管理，就能够确保企业获得更高的经济效益，并且在此基础之上，借助EPC模式，能够降低存在于工程项目中的问题，有利于实现对人员的管理以及成本的开支。2）能够有效增强风险的分配方法。客户与承包方在EPC总承包模式下对于风险的分配方法各有不同，因此，这也就增加了风险分配方法的多样性。3）承包商在EPC总承包模式中处于关键的地位，主要完成对工作人员任务的分配，可以查看施工地形以及情况，确保各方面工作的顺利开展，因此，要求承包商的具有丰富的工作经验。4）总承包商压制了客户的权利，并且占据主导地位，和承包商的管理工作相比较而言，客户的工作更加简单。
2我国现阶段通信工程建设在管理中存在的问题
2.1进度计划编制问题
通信工程施工中，进度计划作为进度管理的依据，编制合理性与科学性可决定进度管理有效性。在计划编制过程中，需注意单项工作与工作排序之间逻辑关系，对资源合理安排，以免某一阶段施工过于集中，难以合理配置资源。同时，需要以整体角度考虑工程施工，以免出现丢项落项问题，考虑施工各个环节工作，如排废、排污、场地平整、道路交通等。但是，在具体实施中，部分企业编制计划产生控制目标不科学情况，未能结合实际工程情况系统性编制计划，如准备阶段耗费过多时间，未考虑工艺条件、装备情况及地质气候确定供气，导致计划出现先天缺陷，对后续施工造成一系列影响。
2.2相关的监督和管理体制有待完善
目前在我国，通信工程在施工方面的监督和管理体制还较世界其他发达国家较为落后，信息化的质量和安全监督管理体系的建设还不到位。在施工中，如果没有做到对每一个细节的监督和管理，就会极容易出现质量和安全方面的问题。此外，有许多通信工程企业在建设工程的管理方面疏于宣传，大多企业的施工管理体系文件编写得完整规范，围绕建设工作制定了许多规定程序，但对管理体系文件宣传却不到位，部分施工人员并不了解本公司的建设规范，因而达不到有效的质量管控的目的。
2.3资源配置不匹配
为落实施工计划，则需要保证施工所需的各项资源能够合理配置，包含机具、设备、资金、仪表、人力、机械、环境、材料等，应当同时出台资源行备计划与施工进度计划，通过协调编排以保证两者相互协调，如若缺乏资源基础批质，则施工计划难以实行。
但是，部分施工企业在进度管理中，仍然受到以往体制影响，将资源配置与进度计划相割裂，在完成进度计划制定后，依据经验配置资源，导致资源无法满足施工需求，对施工进度造成严重制约。
3提高通信工程建设过程中管理体系创新性的措施
3.1建立健全总承包管理法律制度
我国应当重视并落实政策方面的制定，在法律层面为EPC总承包管理模式提供保障。与此同时，我国有关部门需要为总承包管理模式的有效实行营造良好的市场环境，进而为各项工作有效开展提供足够的条件。除此之外，相关政府部门需要在政策上提高监管力度，建立健全相应的规章制度以及规范，并明确规定工程实施过程中的各个方面标准行为。
3.2工程总承包模式的运用
总承包模式是一种十分流行的工程承包方式，它的最大特点就是实现了工程在设计、采购和施工过程中的总承包。在总承包模式下，建设单位仅需要将工程承包于总承包商即可，之后一切工程上的项目建设均由该承包商负责。在通信工程领域，实施总承包模式，比以往的分包方式更加高效，尤其体现在对建设过程的管理方面。以往的通信工程企业承包方式多为分类承包，这样做首先是不利于对整个工程项目进行管理。总承包模式只要求企业将工程承包于总承包商，这样做方便了承包商对项目的管理。同时，由总承包商负责的各个分包商，在整个工程建设中必须受总承包商的监督管理，这样做有利于加强工程建设的质量，提高工程建设的效率。其次是方便了工程造价工作。总承包模式下，建筑单位与承包商之间提前商定总合同的价格，方便了日后工程造价方面的统计和结算。最后，使用总承包模式进行项目建设，可以节约建设单位的成本，提高企业利润率。企业通过将整个工程项目承包于总承包商，可以大大地简化工程建设与管理环节，从而省却大量的资金投入。同时，总承包商也可以缩短工程建设周期，提高工程建设的效率，为企业赢得更多的利润。
3.3施工管理模式多样化
随着我国社会发展越来越迅速，各种施工中存在着大量的建设信息，而单一的施工管理模式已经无法承受这么多的建设信息，只有把施工管理模式进行创新才能够适应当今社会的发展。为了使项目更加顺利的完成，只有对信息方面的技术进行不断更新，增加对信息处理的效率，才能够达到此目的。除此之外，对于国外一些比较先进的施工管理模式，也可根据我们国内现状进行借鉴，使得我国施工管理模式能够更上一层楼。一方面可以对于施工人员的自身知识的提高一定的提升作用，另一方面也对施工管理更加顺利的完成提供了一份支持。
3.4在资质资格管理方面
明确项目建议，并且对总承包企业的资质要求加以明确，关键是需要客户来选择人员的投入以及企业的业绩；从市场服务的角度看来，不仅要建立完善的市场公共服务平台，建立个人信用和企业信用体系，向公众以及企业免费开放，让他们来执行查询以及监督工作；建立市场信息价格的公布体系，对市场价格要素予以规范，对工程中的造价水平加以规范。在制定规范标准的过程中，需要不断实现精简工程的标准化建设，建立对应的强制性的标准体系，使国际标准和中国标准有效衔接起来。
结束语
如今，我国的移动通信工程项目在理论以及实践上都无法满足总承包工程项目管理工作的需要。总承包项目中的特殊性要求移动通信工程项目需要从理论以及方法上都做出相应的改善，并且需要从项目的管理以及目标出发，构件新的移动通信工程项目的总承包管理体系，建立具备EPC承包资质的团队，如此一来才能够实现移动通信工程项目的健康可持续发展。
参考文献
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