王宏
辽宁省就业和人才服务中心 辽宁省沈阳市 110000
摘要：近年来，国家鼓励大学生创业的程度越来越大，然而，能够保障大学生创业的法律制度中存在着许多问题，使大学生的创业成功几率大大减小。想要将大学生创业的法律保障制度完善就需要站在社会的角度以及国家发展的角度来考虑，帮助大学生创业，使我国经济能够稳定的持续发展。
关键词：大学生创业；法律；保障制度
引言
大学生在毕业后进行自主创业，有利于其自身的成长，还可以给他人创造就业机会，促进国家经济的发展。由于大学生受过国家高等教育，具有良好的综合素质，并且其自身蕴藏着很大的潜力，因此，在大学生进行创业时，成功的几率较高于普通人。本文站在法律的角度，探讨了给予大学生创业的法律保障制度的支持。
一、大学生创业法律保障制度的意义与作用
（一）大学生自主创业法律保障制度的意义
大学生进行自主创业是利己利民利国的。国家应该给予最大的鼓励与支持，其中提供法律上的保障就是最大的支持。法律制度可以促使大学生在创业过程中规范自己的行为与方向，给大学生提供合法的形式与保障，在法律上给大学生提供创业的支持，就是在促进大学生创业实践成功。
（二）大学生自主创业法律保障制度的作用
第一，创业法律保障体系可以帮助大学生在创业过程中选择一种符合他们自身创业需要的形式和方向，为大学生创业提供一种法律上的保障，指导和推动大学生的创业成功。第二，法律保障体系赋予学生更大权利和更多保障，以帮助他们获得更大的竞争优势，以实现成功的自营职业。
二、大学生创新创业的法律保护不足
（一）大学生的法律保护意识不足
大学生毕业后刚刚步入社会，在进行自主创业时对于一些相关的法律风险和认识不足：首先，学校中的创业教育理念有些陈旧，已经不适用于当今的社会，并且大部分的教师都没有实际的创业经验，也不懂的相关的法律，因此想要将学生的创业风险防范意识提高是较为困难的。其次，现如今人们对于运用法律解决问题的宣传力度较小，致使大学生在进行创业时的法律保障低下。最后，大学生对于创业法律的认识较为分散，很难实施创业的法律教学，从而使大学生的创业保护意识受到了制约。
（二）大学生创业的原则较为抽象
在我国的法律中，有关创业的法律中存在着一定的局限性，并且内容较为抽象零散，目前没有形成专门的法律条例，不利于对创业的大学生提供法律上的保障。首先，大学生还未完全适应这个社会新环境，创业容易受到自身能力和外界环境的影响。其次，在大学生进行创业时，受到了法律规定中的许多限制，甚至说遭受到歧视，严重打击了大学生对进行自主创业的热情，并使创业的难度也增加了不少。最后，目前缺少有关大学生自主创业的更高权威的法律。同时也缺少相关的法律内容和保障制度，不利于大学生进行创业活动。
（三）高校的创业法律教育无法适应大学生的要求
在院校中相关的创业法律教育存在着随意性较大、缺少制度的安排、与当前市场需求脱节等方面存在问题。高校创业法律教育的防范，在制造创业者、培养企业诚信等方面，存在着明显的缺陷。缺乏有足够的法律体系来保护大学生的就业平等权益，使大学生创业困难重重。
（四）相关法律机制执行力较差
促进我国大学生创业的相关法律都只是提供一些优惠政策，法律的性质不强加之政府的执行力较差，使学生的创业无法顺利的发展，以及没有为大学生提供到相关的保障。目前，在国家的要求下，虽然政府都为鼓励大学生进行创业创建了相关担保机构，但是其中的手续十分的复杂，导致效率低下，很难将大学生在创业时遇到的问题进行及时有效的解决。
三、保障大学生创业的立法建议
（一）将大学生创业的法律制度进行完善
国家应当为大学生创业专门制定小额的贷款担保法律，将其中的权利与需要执行的义务明确，可适当的将贷款期限进行延长，将额度适当的提高，并将其中的程序进行简化，保障大学生的创业计划能够顺利的进行。鼓励大学生创建与自己本专业有关的企业，将自己所学知识实际的运用到生活中，将工业的产权提高。
（二）完善创业的社会化服务水平
首先，继续增加各种投资，建立大学生创业的服务机构，落实每个工作组织所需的设备，提高创业者对公共服务的网络和信息的认识，提高对大学生社会化程度。公共就业服务和创业的关键任务是不断提升公共职业服务的质量和效率；其次，建立大学生创业优质的创业平台，为大学生提供良好的创业发展环境，制定优惠的创业法和政策，积极支持大学生的创业活动。最后，为了适应大学生创业的需求，促进灵活多样的劳动就业制度和政府政策补贴。
（三）增强创业百保障法的权威性和完备性
针对创业的保障法律，国家应当增强对其的长远性。首先将宪法中相关创业的条款进行修改和增加，提高此类法律制度的权威性与完备性。其次，再根据我国的具体情况，制定《大学生失业保险法》是大学生的创业受到专项权益的保障。最后，为了保证社会中大部分的人都能有公平就业的机会，制定专门的法律制度，并提供全面有效的法律保护制度。
（四）完善创业融资担保的法律制度
大学生在进行创业时，融资存在着一些问题，例如，方式单一、机制不健全等等。由此证明，帮助大学生创建合理的融资环境，改进与创业相关的法律是十分重要的。现如今许多人不认可由大学生创建的企业公司，在进行银行贷款时，难度较大，并且贷款的额度较低、门槛较高，应该将其进行改变，为学生提供一些可以融资的机会，例如，可以通过社会中的创业基金或者在贷款时一大学生的家庭收入作为担保等等方式，来为大学生提供创业的资金；还应该给大学生提供更优惠的税收政策和法律保护。
总结
目前，我国在大力的推崇“大众创业、万众委办局”的观念，对高校来说，为大学生提供有关创业的法律教育，不只是责任更是义务，我国的经济目前正处在快速发展的阶段，为了能够使这种状态持续的发展下去，就要鼓励大学生积极的进行创业。因此，在高校要站在国家的发展角度，建立大学创业教育系统，培养他们的创业才能，为社会培养出创新的人才。
参考文献
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[2]陈宇翔. 大学生创业的法律保障探讨[J]. 中国成人教育,2014(10):44-46.
[3]肖东,卢娜. 浅论关于推进大学生创业法律保障制度的构建[J]. 法制博览,2017(29):45.
[基金项目] 本文系2020-2021年度服务地方经济社会发展决策专项课题“基于创新生态系统视角的大学生
留辽创业机制研究”阶段性研究成果
[作者简介] 姓名（1982.8-），男，辽宁省沈阳市人，副研究员，主要研究方向为高校大学生就业创业政策研究、创新创业教育和指导服务体系研究。