顾佳
江苏锡澄环境科学研究院有限公司，江苏 无锡 214000
摘要：随着近几年来经济的发展，国家也愈来愈重视企业的污染治理设施运行等情况，倡导转变观念和思路，加强引导和树立绿色低碳发展观。发展绿色、环保经济，促进经济社会和生态环境的可持续发展，这不仅是我们当下的任务，更是关乎整个人类社会发展的要求。在此大环境下，政府部门要密切关注企业的污染治理情况，从政策上给予支持。除此以外，政府部门还需要积极引导企业发展绿色环保产业，并且在全社会倡导绿色发展理念。以发展和探索我国的绿色经济为起点，积极寻求适合我国国情的经济发展模式。
关键词：企业污染治理设施运行；存在问题；政府管理对策
引言
许多专家都持有这种态度：中国步入二十一世纪以来，环境问题愈发严峻，我国将面临巨大的环境挑战。企业排放的废水、废气会严重污染城市的空气、水、土壤等自然资源。这不仅影响了城市的环境和面貌，还极大的威胁着市民的生命健康安全。近几年来，国家在追求经济发展的同时，也越来越重视对生态文明的建设和发展。要实现我们的中国梦，生态文明这一块就不能落下。所以本文将立足于企业污染治理设施运行存在的问题和政府管理对策这两个方面进行探讨，为之后的环境保护工作提供宝贵的经验和教训。
1 企业污染治理设施运行存在的问题
改革开放以来，中国的经济进入高速发展阶段。伴随着经济发展的同时，许多大大小小的环境问题也接踵而来。中国现如今普遍存在的企业污染问题，充分唤起了当地政府和市民的担心。2017是一个转折点，当时中国近一半城市的环境问题加剧，空气污染较前年同期更为严重。据相关数据报道，造成空气污染的主要来源是工业排出的废弃物。那时候就有很多的环保人士已经意识到了这个问题。他们纷纷向当地政府提出建议，要求在关注经济增长的同时，政府部门需要将注意力放在环境保护上。同时，政府部门应该出台相关政策，对于企业违法排污等行为进行严厉处罚，从根本上解决环境污染的问题。
纵览过去的这几年，仍有一部分企业将目光局限于眼前的经济利益，不愿意为生态环境保护做出自己应有的贡献。有些企业甚至花费巨额投资于广告，也不愿意将这些资金投入到建设排污系统当中去，这一举动直接造成地下水和附近的流域严重污染，水源和土壤等环境随之受到破坏。正是因为企业污染这类违规事件屡禁不止，相关媒体纷纷出动，在全社会宣扬“金山银山，不如绿水青山”的同时，积极倡导绿色经济的发展理念。同时联合环保队伍对这类违规媒体进行跟踪报道，希望引起社会群众的广泛关注，推动政府部门出台更加严格的监管措施和惩处力度。
企业家们要认识到这些问题：在他们发展经济的同时，他们的子孙后代能否健康的生活在这样一个的大环境下？环境资源在之后的几十年里是否够用，是否能用？因此，维护经济利益和生态效益相平衡，这是当今企业家们要时刻放置在心头的一杆称，必要时“这杆称”可以偏向生态利益。除此之外，在利用自然资源追求经济利益的同时，企业也应该承担起相应的生态保护责任。只有这样，才能实现我们所谓的“可持续发展”。
2 政府的管理对策
自从环境保护工作开展以来，环保部门和地方政府将重点放在：对企业污染源的控制和治理上。通过一系列的举措，例如：提高排放污染物的标准、加强对污染源及排放污染物的监测等方式，来整治企业污染违规排放的问题。近几年来，随着国家治理力度的加大，重点污染源得到有效控制，一定程度上缓解了环境污染问题，但是也存在着一些漏网之鱼，依旧在散播着环境污染的负面影响。
想要将治理污染落实到每一步，落实到每一个企业当中去，就不仅仅要着眼于大企业，更要重视对小企业的监管力度，进行全方面、多层次的打击。
从近几年来，各个专项的督查内容来看，被抽查的企业存在着各种各样的违法违规问题，最常见的有三种：第一类是没有办理相关手续，或者某些手续缺失，企图蒙混过关。第二类是没有安装政府要求的排污设施，或是是安装之后形同虚设，没有投入到企业排污的运转当中去。第三种是有些企业没有及时转变经济发展方式，资源利用率极低，不符合政府出台的相关规定和规划布局。因此，我们要对这些问题进行分析和探讨，并积极采取有效措施。
(1)进行拉网式的排查，不让任何一个违规企业当漏网之鱼
进行严格的排查是必要之举，不能让任何一个违规企业心存侥幸。同时，要加强对企业排污治理的监管力度，进行拉网式的排查工作，不放过任何一个漏网之鱼。企业采取的任何行动都是基于利益最大化原则，从长远的利益来看，企业应该在保护、治理好环境的基础上提高收益，因为带来的后续污染，其治理成本可能会更高。将这一理念灌输到当地的企业中去，给附近的企业敲响警钟，治理企业污染的同时，也能提高政府的公信力。
(2)分行业、分领域地研究制定科学合理的“散乱污”企业标准
激烈的竞争环境不允许，或者很难允许企业在经济效益和生态效益中，优先选择生态效益。因为很多企业还没有到那个时候就已经倒下了，所以企业更多的是想要生存下去。要想在这样的环境中生存下去，他们必然考虑的是更加现实、更迫在眉睫的问题。清楚有些企业冒着巨大风险违规的原因后，政府部门应该因地制宜，制定出科学、合理的排污标准，一边加大对小微企业经济发展的扶持力度，一边推动治理排污工作真正落到实处。
(3)实事求是，依法整改，不简单粗暴“一刀切”
如果想要企业重视环境治理，必须增加影响其综合收益的影响要素，最直接的就是通过权利机关和行政机关这两只“看得见的手”，制定相关的法律法规，通过制定相应的奖惩措施，来调节影响企业经营的成本要素，迫使企业基于政策的压力（罚）或驱动力（奖）来重新调整企业内部要素的配置，达到重视环境治理的效果。总的来讲，就是需要通过看得见的手，去增加影响市场要素配置的影响因素，来提高企业不治理环境的成本，降低企业治理环境的成本，才能更好的去引导要素朝向环境治理的方向流动，换句话说就是引导企业不得不重视环境治理。
(4)制定“散乱污”企业的具体标准和方案，全面开展行动计划
制定出大方针、大政策之后，政府部门要根据当地的“问题”企业，推出更加具体的标准和方案。除了合理运用行政手段、法律手段出台相关的政策等，还可以利用市场经济杠杆进行适当调节，全面开展对企业污染治理设施的行动计划。同时，当地媒体可以利用舆论造势，发挥优秀企业家的模范作用，推广先进企业的排污治理技术，能够在一定程度上形成与当地企业的互动。除此之外，政府机构可以主动公开治理信息和相关应急方案，为企业提供充分的保障和智力支持。相信在两者的强强联手下，可以将政策设计向环境保护方面倾斜，推动经济发展和生态环境保护的有机统一。
3 结语
随着科学技术的发展，企业污染治理设施的技术在逐步提高。我们相信，通过科学技术的不断创新、低碳生活理念的不断普及，我们能够建设一个生态文明和谐的城市，建设一个富强文明美丽的国家。从另一个角度而言，我国各个企业应当齐心协力，肩负起身上应有的责任，共同探索经济发展的新模式、新道路。加大对低碳技术的研发力度的同时，要加快对节能装备的推广应用，从而在全国范围内建立起绿色、低碳、环保经济的发展新模式。
参考文献：
[1]任丽.浅析我国目前的环境执法[J].环境科学与技术，2015.28(4).63-65.
[2]赵丽君.程仑.当前环境执法中存在的问题及对策研究[J].环境科学与管理,2016.30(3).9-10.