杜静1，原伟2，于艳华3
1.内蒙古自治区航空遥感测绘院 内蒙古 呼和浩特 010010；
2.内蒙古自治区土地整治中心 内蒙古 呼和浩特 010020；
3.内蒙古自治区土地调查规划院 内蒙古 呼和浩特 010010
摘要：随着发展，我国土地资源被开发利用，土地资源不断减少。面对城乡新规划，要想利用有限的土地资源，发挥出最大的作用，还需要从土地规划管理入手。在土地规划管理中，是利用先进的测绘技术，对地形地貌的相关信息进行测量和获取，为土地规划管理提供数据信息，确保其科学性，提高有效性。本文也就对测绘新技术在土地规划与管理中的实际运用进行一个探析。
关键词：土地规划管理；测绘技术；应用
引言
测绘技术在土地规划管理中的应用，对土地规划和管理具有积极的作用，但是作用是否得到充分的发挥，是否可以通过测绘全面的反映出区域地形地貌情况，是否可以为其土地规划和管理提供准确的地理信息，都取决于测绘技术水平是否上升到一个新的水平。随着技术的发展，传统测绘技术也得到了进一步的发展，开始走向数字化、智能化，提高了测绘的精准性和有效性，提高了工作效率。测绘新技术的实际应用也成为了探讨对象。
1 土地规划管理与测绘技术
1.1 土地规划管理
土地规划是在一定区域内，按照经济发展的需要，对所拥有的土地进行合理安排，满足经济发展要求。具体来讲，土地规划管理，是结合区域范围之内现有的一些资源，让有限的土地得到充分利用，发挥其价值，促进区域经济健康发展。对于土地规划，就包括了对土地的开发、利用、治理以及保护。
要想确保土地规划管理的合理性，必须要对现有的土地进行评价，衡量土地的各种要素和条件，对土地质量、开发以及用途进行鉴别，确保其最佳的利用。比如某区域内土地组成要素中具有一定的矿产资源，那么就需要对其进行开发利用，有效的土地评价，为土地规划管理提供一定的依据和参考。土地评价涉及的内容比较多，包括了：土地质量评价，结合质量评价结果确定土地满足不同用途的程度，假如用于农业，那么就需要关注土地与植物生产有关的指标，诸如水源以及土壤，是否满足作物生产需求；土地潜力的评价，关注的是土地未来发展趋势和利用，通过对其的分析，确定出土地潜力的等级，作为开发利用以及保护管理的主要依据；土地适宜性的评价，关注一定在地段土地对特定、持续用途的适宜程度，主要是从其用途以及社会效益和生态效益方面出发，该方面的评价一般是与特定用途联系在一起，在土地潜力的评价基础上展开。
1.2 测绘技术
测绘简单来讲就是测量和绘图，在实际的测绘中，是利用先进的技术，以计算机技术、光电技术、网络通讯技术、信息科学技术等为基础，采用遥感技术、定位技术、地理信息系统为技术核心，对一定范围内的地面进行测绘，获取相关的信息，反映出地面的图形以及位置。测绘的主要目的是为工程建设、规划等提供依据。在一些工程建设和城市规划中，都必须要对区域进行测绘，测绘结果作为信息规划的依据。目前测绘技术已经在经济建设和国防建设中、城乡规划和环境保护中得到了相应的应用，包括了地质勘察、矿产开发以及水利建设、交通建设等。随着技术的进步，测绘技术也开始朝着数字化和智能化的方向发展，特别是数字化下的全球定位系统、遥感技术、地理信息系统在测绘中得到了利用和发展，进一步提高测绘的精准性和科学性[1]。
测绘技术在土地规划和管理中的应用，为其提供了技术支持，确保土地规划管理的科学性和合理性。测绘作为土地规划管理的重要工作，是一切土地工作开展的基础和前提。而且面对当前土地发展现状，针对土地供需矛盾加剧，土地资源越来越少，在可持续化发展中，就必须要做好土地规划管理工作，确保有限的土地资源得到有效利用，优化土地利用率，为社会经济的持续化发展提供建设用地。
在此基础上，测绘技术发挥着越来越重要的作用，是有限土地得到合理利用的根本保障。
2 测绘新技术在土地规划管理中的运用
2.1 当前土地规划管理中涉及的测绘新技术
GPS技术，作为最新型的定位技术，全球定位系统，可以精确导航定位。该技术是卫星持续发送信号，用户接收到卫星发出的信号以后，计算确定接收机所在的位置和情况。GPS技术的精度已经达到10米以上，定位精准，可以采取差分技术，接收安放于基准站实施观测[2]。
3S技术，是遥感技术以及地理信息系统的新发展，是遥感技术、地理想信息系统和全球定位系统的统称，结合了空间技术、传感器技术以及卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术等多种先进的技术。3S技术是复合式新技术，充分发挥出各项技术和系统的优势，对目标实现实时动态检测，操作人员可以关注实时状态信息。该技术的应用，为土地规划管理搭建了良好的数据平台。
大数据GIS技术，是GIS技术的新发展，在获取到相关的数据之后，实现对数据的储存和管理，利用先进技术实现对数据的展示。大数据GIS以数据为核心，开展一些列工作。在土地规划管理中心，利用大数据GIS为其提供了数据信息保障[3]。
2.2 测绘新技术在土地规划管理中的实际应用
首先，测绘新技术在土地勘察中的应用，在土地规划管理中，先要对土地进行勘察，确保适用范围、使用情况、面积等。这里就可以利用GPS技术对土地进行定位，把基准站的数据传输到流动站，并与GPS的数据进行对比，计算出流动站的经纬度以及相关数据。利用GPS技术，实现数据的管理，可以保证数据的一致性，确保数据的实时性和实现自动化处理，让操作人员可以随时查询相关数据信息。
然后，测绘技术在土地监测中的应用。利用先进的3S技术对土地相关情况进行动态监测，利用RS快速获得监测区域的信息资料，实现信息资料的更新和管理，形成最新的动态成果，帮助操作人员掌握管辖土地使用情况。比如可以利用测绘技术及时掌握一定区域内的土地使用情况，是否符合规定，及时发现是否存在有违规用地、乱建乱搭的行为。实现对土地有效的监测[4]。
其次，测绘技术为土地规划审批工作提供保障和数据支持，在对于一块土地规划中，需要准备大量的土地资料，确保土地规划的合理性，而利用先进的测绘技术，为土地规划提供大量的数据信息，也作为土地评价的重要方法，提高土地开发的合理性和科学性。让有限土地得到有效的利用，实现土地利用与环境的可持续化发展。
最后，测绘技术在土地规划设计中也发挥了重要作用，土地的开发不可避免的会对土地所在的环境造成一定的影响，而且在对土地规划之前，就需要对该区域内土地的各种元素进行调查分析，确保土地规划设计的事宜性。例如，是否适用于农业，如果发展工业又会有什么样的影响都是在规划设计之前需要考虑的问题，比如该区域地下水资源丰富，如果用于工业发展肯定不合理的[5]。以此来通过利用测绘技术，了解土地相关信息，确保规划设计的规范性。
结束语
本文主要是分析测绘新技术在土地规划管理中的应用，提出了GPS技术、3S技术以及大数据GIS，对土地勘察、监测管理、审批、规划设计中都发挥着积极的作用。可以明确的是要想做好土地规划管理，就必须要应用好测绘技术。但是在实际的发展中，科技更新非常快，也需要重视测绘技术的优化和更新，提高技术水平，提高工作效率，进一步促进土地规划管理的合理性和科学性。
参考文献
[1]张仁祥.测绘新技术在土地规划与管理中的应用[J].科技创新与应用,2020(01):169-170.
[2]王西波.土地规划和管理中测绘新技术的应用探析[J].现代农业,2019(04):106.
[3]石会州.测绘新技术在土地规划与管理中的应用分析[J].住宅与房地产,2018(24):100.
[4]李海付,李顺华,黄光清.浅谈测绘新技术在土地规划与管理中的应用研究[J].农村科学实验,2018(07):106-107.
[5]艾文辉,李灿辉.土地规划与管理中测绘新技术的应用[J].建材与装饰,2017(52):206.