孙文娟
黄陵县公路建设办公室 陕西省延安市 727300
摘要：随着我国农村经济社会的发展，目前农村经济社会的发展与便利的交通息息相关，农村公路建设十分重要，而公路施工质量的好坏直接影响到我国农村经济是否能够长期得到健康发展，同时也会影响到农村人民群众的生活和日常生产。基于此，以下对农村公路建设管理中的难点和优化措施进行了探讨，以供参考。
关键词：农村公路建设；管理难点；优化措施
引言
农村公路的建设发展是农村经济高速发展的主要基础设施，承担着城市与农村之间的桥梁沟通作用，有利于将农产品推广到城市，实现推动农副土特产品和群众服务的发展，但是，我国农村公路的养护发展处于明显的滞后水平，现有的公路养护机制中存在诸多问题，所以，相关部门要结合农村公路的实际情况，建立健全养护管理机制。
1农村公路建设管理意义
在因地制宜、打造科学农村交通的理念下，建设好、管理好农村公路，可以充分发挥道路建设的作用，促进农村地区资源的合理流动，推动农村地区发展。同时，农民富裕起来，且在交通便利的情况下，与社会的交流加强，可以刺激农村消费需求，从而扩大内需，促进工业、第三产业发展，对我国经济建设有着积极意义。交通扩容体制下，农村地区充分利用公共财政资源，建设更加完善、顺畅的交通网，实现其中人口、资源等有序流动，利于推动我国城乡一体化的发展。
2农村公路建设管理中的难点
2.1缺少资金保障
现阶段，国家针对农村公路的养护管理工作给予了相应补助，但是，实际的资金投入力度不足，部分地区针对农村公路养护工作仍旧存在自筹资金困难的现象，甚至，部分政府部门没有将农村公路养护资金纳入资金预算中，导致真正能够用在农村公路养护方面的资金较少，从而无法有效地开展养护管理工作，使农村公路的路面质量降低、抗灾能力较差，这就会增加公路使用的危险因素，继而危及人们的出行安全。
2.2未遵循工程建设与管理程序
在农村公路建设中，施工人员需遵循规范操作，同时加强管理以及依据监管程序展开施工管理。但一些施工单位存在不遵循正常程序的问题，缺少施工人员的情况下，就采取临时招聘、调用其他人员的方式，而这些人员对施工现场实际情况了解不足，在实际施工中难以保证工程质量，容易引发质量问题。常见的农路工程建设质量不达标，主要表现就是路面起砂、开裂，路肩土宽度不足，甚至会引发道路塌陷问题，严重威胁到人们的生命财产安全。
2.3缺少养护标准和管理办法
由于农村公路与其他公路之间存在明显差异，所以，在高等级的公路中，采用的养护标准和管理办法是无法完全都应用在农村公路中，并且，不同农村公路的路面结构组成存在较大的差异，相关部门无法制定统一的养护标准和管理办法。同时，由于我国的相关管理条例中针对公路养护缺少详细规范，导致农村公路周边存在严重的违规占地和违法建筑的现象，并且，相关部门在进行执法的过程中，无法做到有法可依，导致公路管理工作无法开展。
3农村公路管理工作优化措施
3.1做好施工的前期准备工作
在对农村公路进行施工的过程中，有些工程的工期紧，所以他们应该要做好施工的前期准备工作，这样才能够确保他们能够在工期内更好地完成工程。
首先，相关的负责人员应该要提前对施工的现场进行前期的考察，主要对施工现场的地形地貌、地质环境进行分些了解，在评估后设计有效的、便捷可行的方式展开施工，同时还要考虑到工程的实际情况制定相关的标准控制质量。其次，在对公路工程进行招标时，负责机构可以设立项目部，对施工的各项工作，尤其是使用工具、设备、材料的运输方式等进行工作落实，同时还要做好设备和材料的检测工作，确保设备能够在施工中正常运行，同时也要对材料的质量进行检测，确保他们能够满足施工要求。
3.2规范施工工艺，强化建设质量
一是做好片区划分，并且在不同的片区建设混凝土拌和站，所有农村公路建设需要应用到的混凝土必须出自搅拌站供应。为了保障混凝土品质，务必应用专业的车辆将其运输到施工现场。施工期间严禁施工队伍随意更改材料配合比。如果道路运输条件较差，且超出了混凝土搅拌站的铺设范围，而且附近原材料较为丰富，可以向农村建设领导小组申请就近单独建设一个搅拌站。二是施工队伍必须备齐所有的机具，比如，混凝土浇筑需要应用槽钢模板作为浇筑模具，为了更加持久的养护路面，还需要购置保水性较好的土工布。三是务必将检测工作贯穿于农村公路整个施工过程，确保可以及时发现问题，解决问题，切实提高农村公路建设质量。
3.3加大力度控制施工成本和进度
由于农村公路建设所包括的施工环节较多，因此要面向各生产环节采取管理措施，确保施工过程中各项原材料的采购、使用等都符合工程规范。但农村公路建设中会出现资金不足的问题，项目的预算价格较低，不加强对成本的控制，有可能会影响到施工质量和进度。在实际管理工作中，可绘制费用曲线，从中分析施工费用与设计方案间的矛盾，再做出灵活地调整。此外，要做好对施工进度的控制工作，若某环节施工时间超出预期，也将耗费更多的施工成本。基于上述手段可有效减少成本，使各环节有序推进，为施工建设提供充足的资金支持，在此条件下施工质量也将随之提高。
3.4形成质量管理意识
为了能够更好地做好农村公路的施工质量管理工作，首先相关的工作人员应该要加强工程质量管理的意识，从思想上重视公路的质量。上级领导自身重视公路的质量管理工作，才能够由上到下，引导工作人员能够在实际的工作中管理和控制公路的质量。其次施工方可以定期组织施工人员参加相关的施工教育和培训活动，加强培养他们的质量意识，同时在实际的工作中，聘请专家对相关的技术人员进行技术指导，提高施工人员的理论和实践施工水平和能力，从而确保工程的顺利进行。
3.5加强对施工设备的管理
农村公路施工对施工设备的需求量较大，但由于施工工序较多，与之相配套的设备类型众多，从而加大了设备管理难度。对此，要根据设备使用状况创建可行的管理体系。首先，确定特定的区域，将其用于设备的存放与维护，安排专员在现场看管，以免出现设备损坏或丢失的情况，对于各项与设备使用有关的信息都要有完整的记录。其次，还要做好对设备的定期维护工作，确保设备的正常运行，对于存在问题的设备应及时修理；严重老化的设备难以为日常施工提供支持，需对其进行更新。基于多途径的设备维护方式，可延长设备的使用寿命，确保设备以高度稳定的状态参与到施工中，提高工程质量，减少成本支出。
结束语
农村公路建设施工质量管理中存在一些问题需要解决，一定要加强施工人员对公路质量的管理意识，严格检测施工材料和设备，做好前期准备工作，加强施工工艺质量管理，从而确保施工中能够有效地控制和管理施工质量，以消除可能出现的质量问题、质量隐患，保证公路建设施工及后期使用当中的安全性，提高农村公路建设工程的综合效益。
参考文献
[1]赵鹏飞.浅析农村公路建设管理存在问题及对策[J].建材与装饰,2019(33):284-285.
[2]范敏.农村公路建设、管理、养护相关性分析[J].交通世界,2019(24):66-67.
[3]王湉.庄河市农村公路管理研究[D].辽宁师范大学,2019.
[4]慈维超.浅析农村公路建设发展中的问题及对策[J].城市道桥与防洪,2017(03):160-162+16-17.
[5]陈家安.农村公路建设与养护管理体制改革[J].住宅与房地产,2016(18):190+216.