马晋利1 付超2
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摘要：如今随着我国经济的发展，城市化进程脚步的不断加快以及人民日益增长的物质文化需求，一定程度上推动了建筑工程与市政基础设施行业的蓬勃发展。但是快速发展过程中暴露的安全管理问题逐渐日益显现，建筑工程管理模式单一，思想认识不清，分析问题不彻底，所以要提高这项工作的重视，管理工作者在工程管理过程中如何及时发现问题，采取合理措施，促进安全管理控制水平，提升建筑市政工程的管理水平与经济效益。
关键词：新时期；工程管理；安全管理控制；分析
在我国社会经济快速发展过程中，建筑工程与市政基础设施逐渐成为产业链条中支柱性的产业，给我国的国民经济做出重要的贡献，但是在快速发展中不仅规模在增大，单体特征也越来越复杂化，在建设过程中就会出现各种安全隐患。各种安全隐患的存在如不采取恰当的管理手段就会诱发事故的发生，这样既会威胁到工程实体的整体安全性也会威胁到施工人员的生命安全。想要解决工程安全一系列问题就需要客观分析工程行业现状，采取积极的安全管理控制工作态度，抓好安全管理工作。当前这项工作也在行业中积极推广，也难免存在诸多问题。
一、建筑与市政工程管理过程中安全风险现状分析
第一缺乏安全管理意识。管理者在工作中起到主导性作用，而有部分管理人员并没有将工作的重点放在如何开展安全管理上，而是注重施工进度，看重企业经济效益获取，安全管理意识和危机意识淡薄，没有树立起正确的安全监督管理意识，导致在施工管理过程中安全管理工作开展难度大，施工中时有安全问题出现。
第二安全管理机制贯彻执行不到位。建筑施工现场的安全管理工作重于泰山，为了更好的推动这一工作的进行，需要有相应的制度支撑。而目前来看，施工现场的安全管理机制并不健全，一些制度形同虚设，只是挂在墙上，没有执行落地，导致安全管理工作处于悬浮状态。
第三施工作业人员大多安全意识较差，安全管理者的管理能力不高。建筑企业内部的施工人员，大多数是农民工，文化水平不高，安全意识欠缺，导致其在施工中时有安全事故发生，他们也不能够认识到安全管理工作的重要性。而安全管理者也缺乏安全意识，缺乏现场进行安全管理的经验与能力，这样也进一步增加了现场安全管理的难度。
第四施工现场不稳定因素加大了安全管理的难度。建筑工程项目施工现场中，存在很多不稳定因素，会影响到项目建设的安全性。例如施工人员对安全生产政策和法规不熟悉，业务培训部充分，操作规程不熟练，存在侥幸心理，埋下了安全隐患。
二、建筑与市政工程管理过程中安全风险应对措施
第一，提升管理者安全责任意识。
作为工程管理者充分利用好各种媒介资源，加大宣传，必须要做好思想教育工作，让每个工程管理者都认识到自身工作的重要性，并意识到安全管理不仅关系到企业的信誉，还关系到人民的生命财产安全，因此必须要贯彻执行相关的规章制度，推动安全管理工作的有序开展。要能够正确的处理好安全生产与经济效益、安全生产与施工进度之间的关系。
第二，完善安全管理制度。首先要逐步完善安全管理责任机制，将具体的安全职责细化到每个人的头上。作为工程安全管理者，需要签订安全生产责任书，每个管理人员，作业人员都要有安全意识和责任，并责任到人，责任压力层层传递，确保安全工作人人抓，人人有义务。其次建立健全动态监督机制。安全管理工作要深入到施工现场，并且要贯穿项目建设的始终，因此说，要完善安全管理动态监督机制，管理者需要和施工人员以及设计人员进行沟通，动态监督，做好安全管理工作，要从源头上消除安全隐患，管理者要根据工程的进展情况，分析危险因素，实时采取调查安全手段，做到有针对性，从而规避和降低安全风险，消除安全隐患。
第三，组建高水平的工程管理组织机构。管理者水平的高低将会直接影响到管理效果的大小，因此说，必须要加大培训力度，提升安全管理人员的综合水平。为此，作为工程安全管理者需要定期开展相关的技能培训，让安全管理者充分的掌握安全管理的技能和方法，并丰富他们的安全管理经验，以更好的应对今后的工作。可定期要求全员学习工程安全生产相关的法律法规和安全管理相关文件，提升管理者的安全管理意识和水平。
第四，科学地针对工程项目特点，建立各种突发性事件应急预案。因为建筑工程，市政工程大多数都存在多专业同时作业，而且作业环境都相对恶劣，难免发生突发性安全事件。如果安全事故发生，安全者需要立即进行妥善处理，并保证施工现场秩序的稳定，保证施工正常进行，同时采取应急措施，控制好安全事故，并及时安全相关人员排查事故隐患，防止再次发生。要认真做好相关记录，向上级领导部门汇报。如果出现伤员，则需要立即妥善安排好伤员就医，对于其他人员要进行疏导，并做好安抚工作
第五加强安全风险分级控制。安全风险的降低能够将工程项目整体风险有效，更能有效地提高施工质量和进度目标。安全风险控制过程中，需要在施工之前对整个工程项目进行详细的安全风险评估，并对安全风险进行识别和评价。整个施工现场的安全风险非常复杂，数量也很多。所以必须对安全风险进行分级管控，将有限的人力和物力投入到风险较大的作业活动或区域中去，重点关注可能导致人员伤亡的高风险作业。在高风险作业前应开展JHA工作危害分析，JHA是一种安全风险分析方法，是一种重要的事故预防工具，适合于对作业活动、设备设施、作业环境等中存在的安全风险进行分析，并制定控制和改进措施，以达到控制风险、减少和杜绝事故的目标。
结论：安全是各种工程项目的生命线，安全工作做不好，项目管理效益就无从谈起，因此做好安全管理工作是保障工程项目顺利进展的前提和基础。本文重点分析当前工程行业管理工作中问题的分析和解决对策，采取综合治理方式，做好工程施工安全风险管理及控制工作，强化工程管理效果，促进企业长远发展。
参考文献：
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[3] 薛宝杜王明义.浅谈建筑工程施工现场的安全管理[J].科技与企业，2014（11）：121.
马晋利（1982.04--）；性别：男，民族：汉，籍贯：山西忻州人，学历：本科；现有职称：中级工程师；研究方向：建筑工程。