陈生艳
青海，西宁 810000
63212519881020****
摘要：随着社会的发展和经济的进步，我国建筑工程行业也更是获得了极大的提升，相应的建筑工程施工建设前期过程需要进行招投标工作，招投标工作有效展开，能够使得建筑工程项目顺利建设和提升各方面效益。因此可见招投标工作对于建筑工程项目的重要性。进而关于招投标工作的开展，过程中也实际存在一些问题，这些问题严重影响了招投标工作的效率和质量，并且也更是会影响后期的施工建设。所以需要进行有效的控制和解决。本文基于此，通过对建筑工程招投标管理有关问题的分析，进一步提出相对应的解决对策和解决方法，希望推动建筑行业获得发展和进步。
关键词：建筑工程；招投标；管理措施
1 建筑工程招投标管理的意义
建筑招投标的实行促进了建筑业的技术水平，传统的建筑企业在选择承包商时，过于随意，造成施工过程中成本高，质量低以及资源的浪费的问题，在实行招投标后，投标人之间需要在技术水平，管理能力，投入资金等方面进行公平竞争，这样使得企业需要不断创新，提高自身的技术水平以及管理水平，需要研发出新的东西加入竞争，凸显自身的优势；建筑工程的招投标实际上就是一笔经济买卖，受到法律的保護与制约，使得在整个市场的所有经济活动都要受到法律的监管，随着管理体制的日益成熟，建筑市场也会更加规范；另外招投标制度的实行，减少了建筑领域的很多腐败现象，评标组人员是通过人才库进行随机选择的，同时还受到相关部门的强力监督，使得工程项目在选择承包商过程中更加公平公正，也在一定程度上遏制了受贿行贿行为。
2 建设工程招投标管理中常见的问题分析
结合现阶段我国建设工程招投标管理工作的落实，虽然近年来确实取得了较为理想的发展效果，各个方面都越来越完善，但是依然存在着一些漏洞和不足会干扰最终招投标效果，其中比较常见的问题表现如下。
2.1 招标单位方面的问题
对于建设工程项目招投标管理工作的落实，招标单位方面存在的问题需要予以高度重视，比较突出的就是很多招标单位弄虚作假，没有能够严格按照招投标要求落实具体任务，最终造成招投标效益受损。比如当前存在一些招标单位不采用招投标模式，利用多种手段规避招标，或者直接将工程项目金额降低到50万元后发包，进而也就无法发挥出招投标的价值。此外，在具体招标书中同样也存在着较多的问题和缺陷，相应招标书中的很多信息都存在明显模糊问题，尤其是对于工期以及质量指标，其存在的明显模糊现象很容易给后续招投标以及施工操作形成不良影响。
2.2 投标方问题
在建设工程招投标管理工作落实中，投标方同样也存在着一些较为常见的问题，相应投标企业为了中标很可能采取一些不当措施，最终虽然中标，但是却面临着更大的问题和隐患。比如当前一些建筑施工企业会采用低价中标策略，在后续施工建设中则会出现明显的偷工减料问题，或者是利用多种手段要求追加投入，形成了较大的问题和威胁。此外，投标方存在的问题还表现在串标等不当行为上，各个投标方相互串联，共同提高报价，以求谋取暴利，进而也就对于建设单位造成了较大影响。
3 加强建筑工程招投标管理的对策
3.1 完善监管体制，对招投标过程加强监管
建筑工程招投标监管体制有待优化完善。因监管工作涉及多个部门，导致监管工作开展缺乏有效性，且过程繁琐复杂，易产生漏洞，给某些为追逐利益不择手段之人机会。为使监管工作高效有序的进行，应当统一监管部门，做到责任与职权的明确划分，查遗补漏，做到招投标全过程都有对应负责人监督管理。并且因为职务权限以及责任划分清楚，一旦出现问题可按职追责，进一步提高监管的执行力与有效性。完善监管体制，对招投标过程加强监督管理，不给心怀不轨之人可乘之机，可有效遏止招投标过程中许多不良现象。
3.2 评审队伍高质量，不以“低价”为标准
招投标过程十分复杂，且涉及面较广，在此过程中必须有专业人员的支持，以保证对所有参与投标的企业进行准确评审。在对参与投标的企业进行评估时，不以“低价”为标准过分压价，综合考量企业综合能力，注重性价比，给企业一定的利润空间，同时做到公开公正、公平透明，筛选出最合适的企业。综合以上，在评审队伍的组建上，必须要求队伍人员拥有全面的专业知识，且个人品质过硬，思想觉悟较高，能对参与投标的企业进行全面、正确的评估。同时，为避免评审队伍中出现偏颇，还可设置针对评审队伍设置督查人员，对评审队伍进行全程督查，以保证评审队伍工作的公开合理。
3.3 联动监督资源，提高执行力，设立奖惩制度
从多方面对建筑工程招投标过程进行监管，除去固有的监管方式外，可开展监管网络公开化，联动所有能利用的监督资源。在招投标管理过程中，利用网络把招标信息完全公开，真正做到公开透明，可提高监管过程中人员的执行力。对在建筑工程招投标过程中违法挂靠、非法转包、贿赂等违法现象进行依法处置，并将处置结果进行公布，以警醒所有参与招投标过程的人员与企业，断绝某些人走“歪门邪道”的念头。
3.4 完善有形建筑市场
近年来，我国并没有形成一套健全的建筑市场体系，特别是在招投标上仍然存在许多违规操作，从而导致市场机制不能充分利用资源并对其合理配置。另外，因为地区限制，政府部门可能会利用权力进行干涉，阻止外地企业入内，这也是违规操作的重要原因。为有效解决这些问题，需要加强建筑市场体系的完善，综合先进的市场管理理念和技术，打破政府、行业和地区保护主义，政府需要加强认识，积极配合，为招投标提供公平、公正的竞争环境，彻底打击各种违规操作行为。此外，还应该加强宣传和教育力度，为了避免招投标过程中存在违规操作，不但需要直接的监督管理工作，还要有针对性的实施宣传教育活动，其主要针对对象就是相关监督管理部门和建设单位有关责任人、评标专家、项目法人等主要成员，从本质上杜绝贪污受贿等现象。
结论
对于建筑工程项目的招投标工作落实而言，不仅需要重视对有关材料的分析和明确，同样也更是需要重视流程以及规范，这样才能够使得招投标工作更加科学以及有效，进而更是可以选择更好的施工单位，这样一来，相应的施工建设项目也能够顺利进行建设，并且取得较好的效果和经济效益。
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