迪茜
华阴市住房和城乡建设局 陕西省 渭南市 714200
摘要：随着社会的不断进步和经济的不断发展，我国的城市化进程也在不断加快。城市规划和建设是城市管理的重要组成部分，要从多方面入手，努力提升城市规划和建设水平，从而推动城市的可持续发展。
关键词：城市规划；城市建设；管理分析
1导言
城市的规划是对城市进行空间设计，规划建设主要是将促进城市发展作为建设目标，从建筑物的布局着手，以此保证能够为城市在未来的发展奠定良好基础。在对建筑进行规划的时候，首先要满足城市规划的要求，将设计理念和规划建设有效结合在一起，通过设计保证城市规划工作可以变得更加顺利，这才是城市规划建筑设计的目标。
2城市规划管理现状
一个城市的发展，需要方方面面的改变与支持，城市规划建设的作用不可替代，不可否认，一些城市为了暂时的经济发展，牺牲了城市的长久发展，盲目进行城市建设，导致整个城市规划管理混乱，缺乏科学体系，在城市的后续发展中，其弊端会逐渐显现，其不利影响不可估计。目前，我国众多城市中，在城市规划中切实存在一些问题，较为严重的是为了追求利益最大化，不顾一切手段的缩减规划时间，导致规划工作质量大幅度下降，各种问题层出不穷。除此以外，因为管理工作落实不到位，仅仅是将工作重点集中到城市中心，将城市边缘规划置于次要位置，因此中心与边缘分化严重。更为严重的是，某些城市在规划中，将具有历史意义的建筑拆除，取而代之的是具有强烈现代特征的建筑，导致城市建筑风格雷同，失去自身特点与魅力。甚至存在部分城市，为了短期内经济发展，牺牲生态环境，导致城市一步步走向生态衰落。也因为相关部门工作不到位，在城市中暗暗出现许多不合规建筑，为城市规划造成严重不利影响。
3城市规划管理中的问题
3.1缺乏健全的体系
监督体制的重要程度，可以说决定着规划管理工作质量，为了规划工作的高质量，高效率，就必须注重制度的完善。与其它行业有所差别，城市规划管理具有“多涉及”，“高复杂”的特点，因此，在工作过程中，采取了分组织，分职责的原则，各个机构分工负责，各自管理，为规划工作带来了阻碍，增加了工作难度。此外，规划主导人员，也就是政府人员，在实际的规划管理中，缺少合理的管理章程，导致规划工作出现偏颇。
3.2交通规划存在问题
交通是城市发展的基础，交通规划是否合理，不仅影响人们出行，更能够影响城市发展。目前，从交通规划现状分析，多数城市的交通规划都存在不合理之处，导致交通规划中存有诸多问题，其原因主要是规划人员认知能力的不足，以及其专业技能较低。除此以外，调查显示，一些城市的道路宽度过宽，并且缺乏对实际车流的预测及设计，致使支线路设计不合理，无法满足城市交通需求，占用了土地，却没有发挥出应有功能，甚至造成交通拥堵问题。
3.3城市规划结构不合理
科技推动下，工业技术也得以发展，对于城市发展而言，大有益处。因此，多数城市大力开发工业用地，占用了绿植用地，影响城市植被覆盖率。除此以外，无论是城市建设，还是乡镇建设，均是城市和乡镇政府共同管理，但是在实际的规划建设中，为了追求经济利益，乡镇政府私自售卖土地，导致土地资源无法真正进入城市规划。若是规划结构不合理，又何谈城市发展，何谈社会发展。
3.4公众参与机制不健全
城市规划管理属于政府负责范围，其制定、发布相关文件也均是政府行为，而城市群众却只能接受，无法真正参与规划过程。一旦出现群众参与程度较低的情况，就会导致规划后的成果无法真正满足使用者，也就是群众需求。除此以外，受到专业方面限制，城市规划管理工作多由指定机构全权负责，因为缺少监督，让工作人员无所忌惮，所以极易出现懈怠问题，也容易因为个人私欲出现腐败问题。
4城市规划与城市建设的管理措施
4.1统一协调发展
随着时代的进步，当前城市规划与建设管理的理念也有了很大的变化，尤其是更加重视城市的统一协调发展。不仅要关注经济效益与城市形象，还需要考虑城市的综合发展，例如在经济发展的基础上，要重视城市环境和节能环保方面的发展，从长远的角度看待城市规划与建设，不能一味地追求经济发展而忽视城市环境问题。对此，在城市规划与建设管理过程中，要做好统一规划，权衡利弊，从经济效益和社会效益等多个方面进行考虑，对城市的空间进行合理布局，从城市的可持续发展角度出发做好城市的规划与建设管理工作。
4.2坚持量力而行
我国城市在经济、人口、区域优势等不同的方面存在一定的差距，在规划与建设管理时要对这些因素进行综合考虑，坚持量力而行的原则开展具体的管理工作。要对城市进行深入的调查和评估，对城市的各个方面进行全面和综合的研究，从而根据城市的实际情况制定规划和建设管理方案，不能为了城市形象而忽略实际，为城市的长远发展埋下隐患。对此，城市规划与建设管理时，要根据城市规模和实际需求，结合群众关注的重点问题作为出发点，对适合城市自身发展的管理模式不断进行探索和实践，从而摸索出适合城市本身发展的规划与建设管理模式，从而更好地实现城市的可持续发展。
4.3引导公众参与
在以往城市规划和建设中，对公众的意见考虑不足或者基本不予考虑，公众意见的收集渠道也比较单一，很多城市居民对于城市规划和建设信息并不了解。针对这种情况，城市管理部门要加大城市规划与建设的宣传，拓宽宣传的渠道，可以安排管理人员深入基层进行宣传，还可以通过媒体的方式进行公示，加大宣传力度，并且可以利用信息化手段对公众的意见进行收集，从而能够了解大众的需求，并且城市规划与建设管理也能够得到公众的监督和支持。
4.4重视城市生态环境规划与建设
城市规划与建设过程中的生态环境问题很难避免，如果不重视生态环境保护，那么在城市规划建设过程中就会造成环境的破坏。对此，在城市规划与建设管理时，就要将生态环境作为重点内容。在前期规划过程中就要考虑环境问题，对当地的环境进行调查，了解区域特色和优势，并据此在生态环境方面进行规划设计，增加环境保护基础设施的建设数量，合理对这些设施进行规划布局。在城市建设过程中要对生态环境基础设施加强监督，提高生态环境工程的质量。同时要对破坏城市环境的行为和企业加大打击力度，尤其是要对相关的法律法规进行完善，并且确保环境保护法律法规与相关政策的执行力度，这样才能够在城市规划与建设过程中实现对生态环境的有效保护。
4.5加强基础设施建设管理
城市的基础设施建设是城市规划实现的基础，也是城市建设过程中的重要组成部分，相关部门要加大管理力度，对城市的基础设施建设进行严格的监督，对建设企业进行严格的约束，从而推动城市建设的快速发展，实现城市规划的目标。在具体的管理过程中，首先，要对城市道路路网进行合理规划，并且加快交通基础设施的建设速度，从而使城市各个区域能够顺利连通，城市也能够正常运行。其次，增加绿化工程和面积。通过绿化工程数量和面积的增加，使城市的形象得到提升，城市环境也能够得到改善，也能够为人们提供舒适的生活环境。最后，要完善城市配套娱乐休闲基础设施的建设。这样城市后期的管理工作更加方便，也能够完善城市功能，从而提高城市规划与建设管理的合理性。
5结语
合理的建筑设计能够充分体现出一个城市的特色，因此，在城市规划工作中需要重视设计工作。同时在设计的时候要跟随城市发展方向，注重处理建筑细节，保证能够通过建筑自身的特点，体现出一座城市的文化，以此有效促进城市持续、健康的发展。
参考文献
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