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基于海绵城市理念的城市规划方法探讨许仁毅

发表时间：2020/11/20 来源：《基层建设》2020年第22期作者：许仁毅

[导读] 摘要：目前，随着我国社会经济的发展，城镇化水平不断提高，更多的人口出现在城市中。

        合肥市规划设计研究院安徽 230000
        摘要：目前，随着我国社会经济的发展，城镇化水平不断提高，更多的人口出现在城市中。在城镇化进程不断深化的过程中，城市也面临着生态负荷过重的问题，这些问题逐渐影响了城市发展，降低人们生活质量的主导因素。本文就对海绵城市理念的城市规划措施进行探讨。
        关键词：海绵城市；规划；措施
        海绵城市是近些年城市规划及建筑设计中非常常见的一种理念，在城市规划工作中积极利用海绵城市理念进行规划优化是提升城市规划工作科学性的重要措施。因此，要积极探讨海绵城市理念及相关技术，在城市规划中科学合理地运用这些技术理念来开展水资源的泄渗、存储与调配工作，优化城市水环境，降低城市发生洪涝及干旱等灾害的概率。
        1、概述海绵城市规划建设
        海绵城市简单的说就是城市就像海绵有着非常好的弹性，城市降雨时可以快速吸收雨水并存蓄，然后净化，实现水资源的循环利用。城市在缺水时，再将净化后的水利用起来。我们在建设海绵城市时“尊重水、尊重地形、尊重表土、尊重植被”是基本原则，城市要像海绵一样会“呼吸”，在下雨的时候，可以吸收雨水、并储蓄雨水，然后净化雨水，在需要的时候可以将蓄存净化好的水释放出来，并进行有效的利用。由于我国城市建设比较特殊，一定要根据自身实际情况，制定科学合理的治理方案，海绵城市理念是我国提出的，是根据我国城市水环境与城市自身特点提出治理城市问题的方法，海绵城市是中国智慧的体现，中国城市水环境问题比较特殊，同时也很复杂，所以，我们一定要意识到海绵城市的属性，其包含着多种维度、层次也很丰富，还包含着多门学科。我们从城市自身水环境问题来看，科学合理的应用系统思维，制定出海绵城市基本架构与系统。
        2、当前海绵城市规划存在的问题
        2.1定量分析不足
        对于海绵城市建设，其需要在规划设计前期，对将要开发的区域进行全面的调查、量化分析，从而准确判断风险区域位置及规模，划定开发区域、绿线、蓝线的边界，并确定洪泛区、修复湿地等敏感的区域。而当前的城市规划设计，大多是以文字描述为主的报告式定性分析方法，这种方法执行简单、容易理解，但存在规划内容不容易落实、方法不严谨等问题。例如在城市雨水工程规划中，设计人员大多是据城市道路来确定雨水管道的管径、走向，并没有对城市开发前后地表、雨水产汇流量进行定量评估，也没有分析城市开发前后的用地性质、竖向、下垫面等条件，造成了城市雨水工程规模布局与用地开发强度相互脱节。
        2.2城市用地规划与专项规划之间相互脱节
        在海绵城市理念下，城市的总体规划需要与专项规划同步进行，专项规划是总体规划的目标、要求，总体规划则是专项规划的协调、衔接。在当前的城市规划中，规划设计人员大多是先对城市功能进行分区，然后确定城市布局、道路、基础设施、绿地等，在城市用地布局上并没有进行专项规划，从而造成了城市开发强度与周边道路、基础设施、绿地等之间相互脱节。同时在城市初期规划中，并没有对城市景观进行充分考虑，造成了道路、市政、绿地等建设处于被动状态。
        2.3对城市竖向规划不重视
        当前我国现行的城市规划编制方案很少关于“场地竖向规划”的描述，导致在城市规划过程中，经常会忽视竖向规划。对于城市竖向规划，主要包括城市排水、建筑布局、道路交通、城市景观等综合方面，这些项目涉及到自然地形的利用、改造，其在防范城市内涝上具有十分重要的作用。而从当前实际情况看，在城市竖向规划上，存在数据收集困难、缺乏对地质地貌自然状况调研等情况，造成了城市用地竖向规划偏离实际，甚至会造成城市竖向用地规划与整体规划相互矛盾的情况。

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        3、海绵城市理念在城市规划中的应用方式
        3.1制定相关法律法规
        很多海绵城市在建设过程由于缺乏相关法律法规的引导，因此存在一定的不规范行为，导致建设步伐较为缓慢。为了贯彻发展海绵城市的政策，必须要制定具有针对性的水资源法律，从法律角度对水资源起到保护的作用。制度的内容必须要涵盖多个方面，首先必须要对业主和开发商制定出强硬的管制政策，规范他们的行为；其次是针对规划师和工程师的设计和施工必须要用标准要求，使他们制定出来的产品具有较强的可行性，再者对于管理者和使用者来说，要对他们给予适当的经济鼓励与补偿。所谓制约与鼓励并存的政策最能赢得人心，尤其是针对规模较大的市政工程，应该利用财政补贴或专项资金的方式使工程技术能够有一个比较宽松的发展空间，从而能够在取得优秀成果的同时维护政府的信誉。对于征地的居民必须要对他们予以补偿，使他们能够积极配合海绵城市的建设。
        3.2加大定量分析的力度
        为了给基于海绵城市理念的城市规划提供准确而有效的数据依据，我们应当加大定量分析的力度。1）应当积极收集规划前期需要的各种数据资料，并对这些数据资料进行科学合理的分析和整合。2）根据现实需求，在所收集的数据资料帮助下，对城市进行科学的调研，开展与城市各种不同要素相关的专题研究。3）在城市专题研究所得结果的基础上，对城市的水资源负荷能力进行全面分析。4）结合城市的各种自然条件和现实需求，确定城市的发展目标，比如城市不同区域的主要职能、性质等，最终设定出城市对雨水的总体控制目标，为基于海绵城市理念的城市规划做铺垫。
        3.3道路规划设计
        在城市规划建设中，道路工程至关重要，因此，在城市道路规划设计中，应充分应用海绵城市理念，在保证道路规划建设质量和安全性的基础上采用路面渗透以及道路绿化设计方式，提升城市道路对于水资源的储存能力。在城市道路规划设计中，对于道路绿化带，可采用下凹式设计方式，提升绿化带对于雨水资源的截留能力以及下渗能力，保证地下水位合理性。另外，通过应用海绵城市规划理念，还能够提升道路工程清洁率，避免雨水长时间停留在路面，进而对路面质量造成损害。在城市道路绿化设计中，如果水源水质不达标，或者有污染问题，应采取有效的规划措施，将水排出至污水管道，避免对城市环境造成污染。另外，在城市道路规划设计中，还应注意提升路面下渗能力，选择透水性比较好的路面施工材料，建设透水率较高的路面结构，促进雨水入渗。
        3.4水系湿地规划
        ①将禁止建设以及限制建设的区域要在城市中划分出来，通过法律的方式对区域开展监理，让这些天然海绵体能够有一个良好的发展环境提升自身的能力，保证海绵的吞吐效果以及调节水源的能力。②对自然生态环境要一步步的修复，采用生态砌岸、水植物培育以及淤泥疏浚等方式对绿色生态系统予以建设和修复，在建设过程中关注其管理和控制过程，将人工湿地中存在的各种功能例如净水、补水与蓄水效果充分的予以发挥，保证生态环境，使其可以真正的造福于城市居民。③建设完善的生态走廊，这在发展和规划海绵城市的过程中有着十分关键的作用，通过植物、河流等对各个生态结构之间的联系性进行强化，保证生态海绵结构的完成性。
        4、结束语
        在城市设计发展的过程中，海绵城市理念是一种新的城市规划设计理念。随着城市的发展不断进行探索与研究，海绵城市充分地将水资源进行有效的利用与进化，使城市在不断的发展过程中，减少生态环境及自然灾害的破坏，提高水资源利用率，并且给人们提供更加优异的生活空间。
        参考文献：
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        [2]刘金金.基于WSUD理念的莲花山海绵城市建设本土化策略研究[D].长春：吉林建筑大学，2018.
        [3]李心立.基于海绵城市理念的城市防洪治涝体系的探讨与实践[J].水利规划与设计，2018（5）：45-48.