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特色小镇发展与规划研究

发表时间：2020/11/20 来源：《基层建设》2020年第22期作者：金娜

[导读] 摘要：本文首先阐述了我国特色小镇发展的必要性论述了特色小镇发展的路径选择，接着分析了我国特色小镇规划的主要内容，最后对特色小镇未来展望进行了探讨。

        北京天鸿圆方建筑设计有限责任公司北京市 100062
        摘要：本文首先阐述了我国特色小镇发展的必要性论述了特色小镇发展的路径选择，接着分析了我国特色小镇规划的主要内容，最后对特色小镇未来展望进行了探讨。
        关键词：特色小镇；规划
        引言
        目前，中国非常重视特色城镇的发展和规划，其带来的经济和社会效益不断创造惊喜。建设特色城镇对活跃经济氛围、创新经济形式、改善人民生活、缩小城乡差距具有重要意义。
        1我国特色小镇发展的必要性
        1.1城市化进程的减缓
        一方面，城市建设长期以来都是高速发展、资源高度集中、建设速度快、土地收购量高、人口增长速度快。但是，当城市建设陷入瓶颈时，这些先前的“高”和“速度”也暴露了城市的诸多弊端，如生活费用上涨、工作压力增大、生活条件恶化、环境条件恶化、人际关系恶化等。这不仅是减少已经拥挤不堪的城市，而且是缩小城市间差距、促进资源平衡的重要举措。
        1.2全球经济萎靡的影响
        中国经济发展也呈下降趋势，对所有行业来说都是困难的。在这方面，国家的过剩能力将相应调整和配置，如经济去杠杆化、房地产市场清查、生产产业向基本资源产业转移、寿命延长到生产服务等。调整过剩能力的最大问题是深化产业改革，调整体制，影响产业。许多劳动力的直接流离失所导致了社会上的失业浪潮。对于这个群体来说，建设一个具有特色性质的城市为就业和在家工作提供了第二次机会。这种新形式的经济不仅为中国经济疲软带来了新的动力，而且为那些因产能过剩而失业的人开辟了新的就业机会。
        2特色小镇发展的路径选择
        2.1立足区位特点，确立发展重点
        发展特色城市，确立自身的文化意义，不再按照运动模式；（b）由于我国幅员辽阔，区域发展目标差异巨大，东部重点控制城市规模，增加存量，防止人口大规模流亡，因为许多城市和地区分布较广，人口规模、经济状况、公共服务和居住条件优于中部地区；（b）中部地区城市发展的特别重要性在于面向市场的取向、精心选择的行业取向和明确确定城市发展的基本重要性；在西部地区，必须充分依靠自己的资源。
        2.2培育特色产业，实现产业集聚
        工业是特色城市发展的动力，对特色城市的发展起着决定性作用。功能行业的发展需要三个步骤：面向市场的创新，注重行业的独特性和相关性，以及可扩展性的脆弱性，同时注重促进战略性和新兴行业。改造传统产业，结合互联网+等新技术，引进研发和营销，扩大产业，扩大产业；二是规划行业，特别关注其空间和发展阶段，包括财务规划、建设规划和最高层次规划。为特色产业的发展做好充分准备；最后，产业促进和增长，明确界定城市核心能力，提高竞争力，包括通过税收、土地、金融等领域的政府优惠政策。另一方面，根据地域布局、行业管理、专业生产和服务等领域的要求，人才和相关行业合并，创造品牌优势，实现内容和空间领域的集群发展。
        2.3完善评估体系，实现科学评价
        现行的专题地方选举制度虽然是全面的，但在评价标准方面却是统一的，并完善了评价制度。对不同类型的特色城市应采用不同的评价标准加以区别对待，并通过制定全面和详细的评价指标使之更加科学。此外，评价必须考虑到项目包装过度，充分公正、科学、严格地评价评价过程和结果，以便合理建设特色城市，促进当地的经济进步。
        2.4升级融资方式，实现多渠道融资
        建设特色城市的融资特点是资本投资高，运营周期长，因此难以全面上市。因此，需要通过多种渠道升级供资，具体办法：第一，加快特别城市项目建设的第一个办法是积极调动企业财政资源，使其进入具有重大效益的项目；第二，地方当局可以通过在特别城市的各种建设项目中发行债券，刺激民间资本；第三，地方政府可以制定政策激励措施，限制获得社会资本，动员强大的企业建设和运营特色城市；第四，建立供资机构，吸收专业人员参与城市部门的供资。

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通过融资方式的多样化，可以吸引更多的社会资本参与特色城镇的建设，为特色城镇的发展和建设提供充足的金融保障，同时创造更多的就业机会，从而促进农村剩余劳动力的转移。
        2.5转变政府职能，强调企业主体地位
        当前，家乡的发展有三种模式：国家主导的、创业的和政治的联系。今后特色城市将充分利用市场力量、各国政府作为援助、特色城市的内在动力和特色城市卫生的迅速发展。因此，各国政府应积极适应特色城市的建设和发展，过渡到有限的任务。政府非但没有在建设特色城市方面发挥决定性作用，反而强调领导作用。其功能体现在提供基础设施和公共服务方面，这些服务面向减少行政干预的企业，充分发挥市场在资源调配方面的关键作用，并制定符合市场发展规则的政策和服务体系，以推动特色城市的发展。
        2.6推进产城融合，提升生态宜居性
        作为新城市化的一个组成部分，城市的特色居民应注重人类发展的原则。一方面，建设特色城市需要全面提高特色城市的生态意义，提高人们的生活质量，呈现出特色城市的面貌，不仅表现在工业上，而且表现在人们的生活方式和城市文化上。另一方面，必须尊重群体的意愿，强调人民的参与。不仅有助于促进自主工业的发展，而且加快了建设新的、以人为本的城市的进程。
        3我国特色小镇规划的主要内容
        中国城市规划的主要内容是环境、工业、文化、空间和行政等领域。对环境、行业和文化的理解相对简单，环境好，行业重要，行业重要，文化独特。专注于空间和管理。
        空间是协调统一草地布局、景观设置、交通安排、供水系统、防火措施等。在设计特色城市时，应特别关注城市规划，适当利用每一个区域和国家，以便在自然和人类景观、传统建筑和基础设施、当地条件和景观、交通运输之间实现最大程度的平衡和协调。管理意味着动员自治人民真正参与城市规划，增加人民的归属感，增强责任感。
        4特色小镇未来展望
        当一个国家或地区的人均国内生产总值达到3000美元时，一般需要旅游业。6000美元产生了休闲和文化消费需求，使休闲和文化消费需求急剧增加，并变得多样化。
        近年来，由于公共旅游的出现和全球旅游业的强劲扩张，对旅游质量的需求有所增加。以展示自然资源为基础的传统旅游已经不足以满足日益增长的旅游需求，文化旅游越来越受欢迎。文化在旅游产品升级方面为旅游提供了更多的内容和内容。旅游业为文化传播提供载体，并为文化产业提供手段和途径。文化产业与旅游业的融合将产生1+1&gt；2用来说明几何增长的趋势。2019年初，文化部和旅游局建立了文化旅游，以更好地融合文化旅游产业。旅游文化研究所自成立以来，明确界定了“合理融合、最大可能融合、促进旅游文化和突出旅游文化”的运作方式，重点关注文化融合与旅游的重要任务，以满足人们对美好生活的新期望。当今文化旅游产业在筹集资金、技术和人才方面发挥着越来越重要的作用。以旅游文化加快旅游质量，促进文化传播，引导新文化的旅游消费进入爆炸性增长时期。"文化旅游"方案将继续使各国受益，并显示出更快的扩张和发展速度，因为它是文化与旅游业融合和解决城市冲突的一种重要形式。
        结束语
        建设特色城市是社会经济发展现阶段的一项重要战略举措，旨在解决资源、生态瓶颈和劳动力短缺问题，促进经济变革。在新时代发展的背景下，还应积极促进云平台、海量数据和实体经济等新要素的深入融合，以建立一个将生活、文化、旅游和灵魂融为一体的旅游区集团，促进以促进区域经济发展为基础的农村振兴。
        参考文献：
        [1]产业转型升级视角下江苏省特色小镇建设研究[J].刘淑萍.北方经贸.2018（06）
        [2]我国特色小镇建设中存在的问题及对策研究[J].杨阳.美与时代（城市版）.2018（11）
        [3]创建特色小镇的宁波实践[J].王凯，郑丽，侯琳洁.宁波经济（三江论坛）.2019（10）
        [4]基于“特”的视角对特色小镇建设的思考[J].钟文慧.建设科技.2018（02）
        [5]特色小镇要防止“穿新鞋走老路”[J].乔润令.中国房地产.2018（05）
        [6]特色小镇商业模式研究[J].姚春姬.中国乡镇企业会计.2018（03）