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水利工程运行管理与水资源的可持续利用梁炯

发表时间：2020/11/23 来源：《基层建设》2020年第22期作者：梁炯

[导读] 摘要：在我国社会经济水平和人们生活水平显著提升的背景下，我国部分地区依然存在水资源短缺的现象，对该地区以及我国整体的经济发展都会产生不良影响。

        南水北调中线建管局河北分局 050035
        摘要：在我国社会经济水平和人们生活水平显著提升的背景下，我国部分地区依然存在水资源短缺的现象，对该地区以及我国整体的经济发展都会产生不良影响。水资源在每个家庭中都扮演重要的角色，这是其他资源都不能代替的一种资源。但由于人们在日常生产过程中对我国水资源肆意浪费，就会使得水资源的污染与短缺问题逐渐严峻起来，对此管理人员应当按照有效创新的模式，来对水资源进行有效使用，换言之，科学的水利工程运行管理模式就会充分推动我国人民对水资源的可持续运用。
        关键词：水利工程；运行管理；水资源；可持续利用
        引言
        水利工程作为我国社会经济发展的物质基础，在长期发展进程中，在排涝、防灾减灾、农业灌溉及水资源合理分配等方面发挥着重要作用，已经成为稳定社会发展，满足人们日常生活需求的必要内容，同时在生态环境的可持续发展，水资源的可持续利用等方面都发挥着重要作用。基于此，对水利工程的运行管理进行分析。
        1水利工程运行管理中的问题
        1.1水利工程运行管理目标不明确
        随着水利工程事业的快速发展，目前必须要重视水利工程的质量，从而完成水利工程发展的目标，但是，水利工程的质量问题并没有一个统一的标准，因此在对水利工程运行管理的过程中常常出现各种问题。例如：在水利工程运行管理的过程中，其管理目标不明确，导致水利工程管理工作开展时失去方向，运行管理工作并不能够跟随时代发展的步伐从而获得进步，所以，当前在水利工程运行管理中，必须要明确水利工程运行管理的目标，只有在这样的前提下才能够保证水利工程运行不断进步。
        1.2缺少管理经费，缺乏管理体系
        随着我国社会经济飞速发展，各地区之间经济发展出现差异性，有些地方政府对水利工程实施投资建设时，过于注重经济效益，甚至有些管理部门擅自截留水利工程资金补助，致使水利工程因缺少资金无法对被破坏的工程予以修补。当前，我国水利工程一共分为两种，一种是社会公益性水利工程，另一种是生产经营型水利工程。由于水利工程管理的行政管理与业务管理不属于同一部门，致使各部门管理体系各自为营，管理权责模糊不清，严重影响水利工程建设与运行。
        1.3水利设施老化破坏严重
        据相关数据统计，甘肃省通渭县的水利工程使用平均时间已经超过20年，个别水利工程使用周期已超40年，水利工程设施存在严重老化现象，再加上自然环境变化及人为破坏，当地水利工程在使用及后期维护的过程中都存在很多问题。如河道、淤泥积累量严重超标，由当地水利工程运行管理单位对水底淤泥及河道污染清理不及时或者干脆不清理，河流底部部分位置的积淤已经超过2m，严重阻碍了水利工程的蓄水能力和泄洪能力。
        2水资源可持续发展还存在着较大的问题
        中国地大物博，因此生活的人口也较多，尤其是近几年，伴随着人们生活水平越来越高，人口的增长也十分快速。虽然众多地大物博，可是人类真正需要的淡水资源却较少，为了能够解决这一问题，我国从水资源可持续发展中开始进行研究，但是在研究过程中还存在一些问题：首先是对于水资源利用的形式，大多是按照粗放型的形式利用，这是目前比较普遍的形式，但是这种形式在利用的过程当中还存在一些问题，其中就包括人们在使用淡水中资源时，并不注重对淡水资源的节约，经常能够看到水龙头没有关，或者可以浪费等情况；还包括人们对于水资源使用没有进行循环利用，比如一些洗菜、洗脸的水就可以冲马桶，而不是用干净的淡水资源来进行。其次就是一些水资源无法进行可持续发展，比如洪水、内涝等情况。

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一般南方容易出现洪水的情况，这是一种对人们不利的自然灾害，但是我们却无法将其中的水资源加以利用，并且伴随着人们对自然界的伤害，类似于这样的灾害越来越多，这不但影响了人们的正常生活，甚至会损坏人们的财务以及家园。然后是我国的灌溉技术不足，中国是农业大国，为了能够保证粮食最基本的水分和生长，一些少雨的地区就需要对种植地进行灌溉，但是中国的灌溉技术依然存在不足，要么就是灌溉过多，造成水资源的浪费；要么就是灌溉较少，不利于种植物的成长。这样的水资源利用率十分低下，是不利于水资源持续发展的。最后就是我们国家的水利工程质量较低。水利工程是为了减少雨季洪涝产生的危害，并利用水能带动其他能源的产生，随着企业看中水利工程带来的巨大利益，越来越多的水利工程出现在河道当中，但并不是所有的水利工程都是高质量的，其中一些并没有起到实质性的作用。
        3水利工程运行管理与水资源可持续利用探讨
        3.1运用多元化的管理方法，完善水利工程运行管理制度
        结合实际研究发现，当前水利工程运行管理工作较为复杂，内容相对较多，因此运行管理工作人员必须要突破传统管理观念的束缚，运用新的管理观念与工作方法，提高对水利工程运行管理工作的重视程度，完善水利工程运行管理制度，只有在这样的前提下才能够保证水利工程建设工作的有效开展。除此之外，管理工作人员也要结合当前水利工程运行的实际情况，开发新型的管理手段，提高水利工程运行管理工作的效果。
        3.2融入现代运行管理模式
        在推动水利工程运行管理工作发展过程中，要积极探索科学路径，融入现代管理模式，提升水利工程运行管理的科学性和针对性，适应当前水利工程运行管理发展趋势。作为水利工程运行工作人员，要积极借鉴现代管理经验和管理模式，助推水利工程运行工作向前发展。作为一项传统性工作，很多水利工程运行管理工作者认为水利工程运行创新空间有限，不积极主动地进行创新，导致水利工程运行工作没有显著提升。随着现代管理理念和管理工作的发展，很多新型管理模式不断涌现，对于探索水利工程运行管理创新也具有积极意义。作为水利工程运行管理工作人员，要结合现代管理工作发展趋势，结合水利工程运行的自身特点，将现代管理工具融入水利工程运行当中，适应水利工程运行发展，提升综合管理效果。
        3.3注重水利工程建设与运行管理相结合
        水利工程建设与运行管相结合对于项目整体的意义非常重大，两者互惠互利，有结合才能发挥出各自的最大价值和最大效益。首先，要在设计阶段就对水利工程进行分析，根据地域特点、项目需求、市场需求等多个方面因素进行考量，找到建设与运行管理的出发点和共同点，制定有科学依据的计划，运行管理方面可以从水利工程的投资环节、项目风险控制、组织机构、后期维护与保养的等方面入手，并与建设环节管理模式相匹配。水利工程可能在初期规划阶段与后期建设阶段有所差异，这些都要根据施工现场的实际情况确定，因此要制定具有弹性的规划方向和管理原则，加强现场施工的质量把控，以及后期的运行统筹安排，从全局角度审视整个水利建设工程，科学有效地规划统筹，考虑不可控制因素的影响，制定风险防范机制，从而实现水利工程的有效控制。
        结语
        综上所述，通过对水利工程运行管理工作进行分析，依据市场运营的相关规定，为水利工程运行管理树立长期发展的战略规划，为加强水利工程运行管理工作的效率提供理论支撑，以保障水利工程中水资源持续利用。
        参考文献：
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        [2]肖海红，张鑫宇.水利工程运行管理工作现状探讨[J].工程建设与设计，2019（24）：245-246.
        [3]叶华.水利工程运行管理中的问题及其对策［J］.科技创新与应用，2015（12）：177.