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当前农村饮水工程建后管护探讨

发表时间：2020/11/23 来源：《基层建设》2020年第22期作者：李振义

[导读] 摘要：农村基础建设工作，一直都是我国所重视的建设项目，因为在全新历史发展下，国家明确指出，要更加切实加快农村基础设施建设的进度，同时提升农村基础设施建设的质量水平。

        延安市安塞区水利工作队陕西延安 717400
        摘要：农村基础建设工作，一直都是我国所重视的建设项目，因为在全新历史发展下，国家明确指出，要更加切实加快农村基础设施建设的进度，同时提升农村基础设施建设的质量水平。在农村基础设施建设工作中，饮水工程始终都是建设最为重要的工作内容，因为饮水是农村人民生存发展的重要条件，所以需要对此予以重视。本文接下来将会首先分析当前情况下，农村饮水工程建后管护存在的问题，其次再分析具体的措施，希望能够为有关人员提供参考。
        关键词：农村饮水；工程建设；存在问题；管护措施
        在社会经济全面发展的大背景下，国内民众逐渐开始重视农村饮水安全工程的建设质量，因为注重这方面建设的质量，才能确保农村人民的生存发展得以保障。但是随着专业人士的调查研究发现，近些年来农村饮水安全工程建后管护工作往往存在一定的问题，这样也就对农村饮水安全工程的问题，产生了极其明显的影响，所以对问题展开深层次的分析与研究，也就显得具有必要性。
        一、有关农村饮水工程建后管护工作存在的问题简析
        在进一步展开主题内容分析之前，有关人士应当对农村饮水工程，建后管护工作存在的问题，作出科学全面化的把控，如此才能为后续管护措施制定奠定切实的前提基础。具体的问题主要表现为以下两个方面：
        一方面，饮水工程建后运行主管部门不明确。绝大部分饮水工程在建设期间，都是以水利部门作为主要机构，但是当饮水工程项目全面建设完成之后，相关工作也就会由前期的施工建设，转变成建后管护等方面的内容。然而根据有关人士的研究分析了解到，农村饮水工程建后运行阶段的主管部门并不明确，又因为建后管护工作是一项全新的工作，所涉及到的内容又较多，所以当主管部门不明确的问题出现之后，势必会导致饮水工程建设的质量，无法从根本上得到保障。
        另一方面，饮水工程建后管护资金投入不足。农村饮水安全工程，主要是以分散式供水工程为主，工程的责任主体是行政村，所以居住形式呈现出分散化特点，又因为受到了人口较少的影响，平时的用水量也就相对较小，所以实际所能够形成的规模效益极为有限。另外，政府部门虽然也注重了农村饮水工程的实际施工流程，以及最终的施工建设质量，但是往往没有重视建后管护工作，也就将资金投放到了前期建设过程中，最终导致建后管护工作的资金投入力度不足，如果不能科学注重这样的问题，那么必定会导致后期维护工作的水平，不能得到相应提升，久而久之，也就会直接损坏整项建设工程的质量水平。
        二、关于农村饮水工程建后管护的科学措施分析
        根据第一部分的内容分析，我们能够从中清楚的了解到，当前国内农村饮水工程建后管护工作，从本质上还存在一定的问题，所以为了能够有效的解决这一问题，那么也就需要采取科学化的措施加以应对，具体的措施为以下几点：
        （一）明确主管部门，落实管护主体
        针对主管部门的明确工作来讲，有关人员应当科学明确各级水行政部门，作为农村饮用水工程建后管护主导部门，并且水利局还需要针对这一工程，构建专业化的管理科室以及落实专业的管理工作人员。与此同时，还需要卫生部门作为水质监测的主要责任部门，环保部门，则为供水水源保护的责任部门。

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另外，针对管理主体的落实工作，整项农村饮用水工程管护工作，都需要根据工程实际投资渠道，以及工程规模来制定不同的管理体制，确保其中所呈现出来的产权足够清晰，权利与义务也需要明确体现出管护的重要内容。只有确保这两个方面的工作内容得到实现，才能真正提升管护工作开展的质量水平。
        （二）切实安排专项管护资金，加强管护队伍的建设
        首先对专项管护资金的安排展开分析，因为某些农村饮水工程建设的成本相对较高，并且运行费用较多，所以标志着如果按照完全成本展开收费，那么农民的负担较为较重，但是不按成本收费又会导致饮水工程不能科学化的运行。所以为了能够有效的解决这一问题，那么也就需要市财政以及各级财政部门，科学建设农村饮用水专项管护资金，以此应用到管理运行维护工作中，并且确保资金的投入量要符合实际工作开展需要。其次对管护队伍的建设工作展开分析，当地市级水利局需要组织举办饮用水安全工程长期管护工作的培训班，在培训班当中不断的提升工程管护人员的专业知识，针对通过培训合格的人员，颁发上岗证，同时还需要进一步增强对工程管护人员的技术指导工作，结合当地实际情况给出有效的技术支持，这样才能更好的服务于农村安全饮水管护工作。
        （三）实行用水有偿制度，合理制定水价
        要想确保农村饮水工程后期的管护工作，始终都按照科学化的制度开展，那么还应当切实注重展开用水有偿制度的构建，之所以要注重用水有偿制度的构建，主要是因为完全免费的用水制度，不利于饮水工程的后期运行，也不能为饮水工程募集一定的管护资金，单方面靠政府部门，显然不能完全满足实际管护需求，所以需要注重该制度的制定，但是要确保所制定出来的水价，要使得大部分农村人民能够承担。具体来讲，针对分散式饮水工程的正常运维，需要依照供水成本来计收水费，并且由受益村村委会，或者是用水户协会按照科学原则自主展开管理。针对经济较为困难的地方，很显然水费的计收工作不能及时的完成，那么为了确保运行费用以及维修费用，能够得到较大的保障，那么也就需要采取乡村集体经济补贴，或者是政府财政补助的措施，来使得饮水工程能够在管护过程中，得到全面化的保障。从这些方面来看，注重该制度的构建，也就显得非常重要，有关部门需要对此予以重视，并加强宣传工作，以使得农村人民不会产生疑惑。
        结束语：
        上文主要从两个方面展开了分析，首先分析了目前建后管护工作存在的问题，其次分析了科学做好建后管护工作的措施。根据相关内容的科学分析，能够清楚的认识到，当前社会经济发展背景下，展开农村饮水工程建后管护工作，对于发展农村经济将会起到重要作用，因此需要对此予以重视。相信随着有关人士的不断研究与理解，最终国内饮水工程建后管护工作的开展质量水平，必定能够得到根本性的提升。
        参考文献：
        [1]刘思蒲.关于农村饮水工程建设和建后管护的建议[J].低碳世界，2020，10（09）：90-92.
        [2]伍松辉.关于农村饮水安全单村工程建后管护的几点思考[J].湖南水利水电，2019（05）：64-65.
        [3]孙敏杰，孙春学，韩丽丽.“重建设、轻管护”屏蔽了农村饮水安全工程长效机制的发挥——准格尔旗农村饮水安全工程建成后管护对策研究[J].内蒙古水利，2015（01）：146-147.
        作者简介：李振义（1981年4月6日）男，汉族，本科，水利工程师，从事农村饮水工程建设与管理工作。