曹建峰
神木市窟野河灌溉渠道养护站 陕西神木 719300
摘要：随着国家经济建设的不断发展，水利水电工程建设将不断扩大生产规模，安全生产问题将越来越重要。因此，做好安全生产管理工作不仅能保证人员生命和财产安全，促进企业良性可持续发展，产生较好的社会效益和经济效益，而且对推动国家稳定发展起到积极有效的作用。
关键词：水利水电工程；施工现场；安全管理
引言
安全施工是水利水电工程施工建设的重要基础，只有保证施工过程中的安全，才能为水利企业带来更大的经济收益和社会效益。相关单位必须对安全施工给予足够的重视，并采取相应的安全预防措施，加强施工过程中的安全管理工作，才能保障整体施工安全和全体施工人员的人身安全。
1水利水电工程施工中的安全管理原则
预防必然是首要的管理原则，施工单位必须在施工前根据实际情况制定出全面的安全管理方案，对实际施工过程中可能发生的安全事故结合以往的施工经验对发生类型、发生地点，发生原因、以及性质等进行科学的预测，并在此基础上提前制定相应的预防措施，尽可能避免发生安全事故。施工单位必须建立健全的安全管理团队，相应的防护用品强制所有人员按照标准佩戴，以保证施工人员施工过程中的人身安全。在进行水利水电工程施工规划的过程中，如果施工成本、施工进度以及施工安全之间存在一定的冲突时，必须将安全放在首要位置，坚决不能为了提高经济收益，而降低施工过程中的安全成本。对于施工具体安排，首先，做到以人为本，避免因为不合理的施工安排增加施工人员的疲劳度，引发不可预估的安全问题。
其次，水利企业在进行水利水电工程的施工安全管理工作时，必须具有一定的系统性和全局性，施工安全管理团队必须要基于整体施工进度安排整体安全管理工作，对施工过程中的安全管理工作做好整体统筹安排。在具体开展安全管理期间，如果实际施工情况和预先制定的施工安全管理方案存在不符的问题，或者有临时突发情况出现，安全管理人员必须根据实际需求，对安全管理方案进行合理的调整，以确保施工过程中的安全性。
最后，水利水电工程施工过程中的安全，不是某个人或某些人的责任，需要全体施工人员共同努力，才能保证施工安全，施工单位必须对全体员工进行安全理论和实践操作培训，确保施工人员具有安全施工的意识和能力以后，才能安排上岗。
2施工安全管理工作中存在的主要问题
施工安全管理工作属于水利水电工程建设中的重点工作。因此，国家安全监督部门和行业主管部门根据实际情况不断更新改进了安全管理措施和条例，施工安全管理工作取得了较好成果，但仍然存在一些问题和隐患。应在实践中不断摸索、总结经验，提高安全管理意识和水平，有针对性地制定有效措施，确保工程建设安全高质量进行。目前，水利水电工程施工安全管理工作主要存在以下3个问题。
一是安全管理机制建设不够健全、不够完善。没有规矩，不成方圆，只有建立起完善、有效、可行的安全管理机制，才能监督和指导水利水电工程安全生产建设。
二是资金和人力投入不够，管理设施相对比较薄弱，对安全经费的监管不严。有些施工企业存在“重利益、轻安全”的错误思想，一味追求经济效益，甚至为了节约成本，不设立安全管理机构，没有专职安全生产管理人员，对落后的生产设备不安排资金进行技术改造更新，导致生产设备存在一定的安全隐患。
三是水利水电工程施工安全管理人员安全意识不高，管理措施不硬，工作责任心不强。由于大多数水利水电工程施工环境较差、建设周期长，安全管理人员容易产生麻痹意识和侥幸心理，在工作中不遵守“安全第一，预防为主”的原则，没有将安全生产责任制度落实到位，工程存在安全隐患。
3水利水电工程建筑施工现场安全管理研究
3.1加强科学合理的安全管理机制体系建设
首先，水利水电施工单位需要基于工程概况和施工方案，根据各个施工作业难度和施工流程阶段设置专项安全管理机制体系。一方面，管理者和施工单位负责人需要组建专项监督小组，检验工程施工质量，保证施工安全；另一方面，还要结合工程资料和项目施工方向，明确相关风险因素，有策略性、选择性地做好相关风险防范措施。其次，水利水电工程建设统筹是多个施工单位和部门同时进行的，考虑到资源配置和人力协调，必须落实责任制度、考勤制度、绩效制度等多项相关指标，优化管理模式，加强工程项目管理的整体性。最后，确保安全管理制度的各项内容都要落实到位，提升相关措施和决策的执行力，是解决安全事故频发的有效途径，如果缺乏科学合理的管理机制体系，相关管理工作只会流于形式，无法排除安全隐患，影响后续工程进度和施工效率。
3.2明确安全风险，做好防范应对措施
水利水电工程建筑施工现场与安全管理必须协调外部环境和不可抗力因素的干扰，水利水电工程很容易受到外部客观条件的影响。强降雨、大风天气等气候影响，以及山区、水流等恶劣施工条件都提高了安全管理工作的难度。因此，必须结合工程施工作业细节问题，加强施工方案设计的有效性，明确施工安全事故的发生情况和影响因素，有针对性地做好安全防范措施。对施工现场进行全面系统的调查，加强对工程以及其周围环境的地质和水文勘察工作，评估安全性和风险性，提高对危险源的辨识度，有效地预防危险的发生。比如，在基坑、边坡、楼梯、施工平台、人行通道、高处作业、临时工作面等临边危险作业场所应设置稳固安全防护栏杆；在脚手架、施工排架的高处作业等危险部位设置安全网；施工现场可能产生危险的任何场所都设置对应的安全警示标志标牌；针对临时防护区域拉设警戒线。
3.3加强施工现场的安全监督与管控力度
科学有效地对施工现场进行安全监督与管控，可以有效地避免安全事故的发生，确保工程施工现场人员的安全。首先，在施工原材料入场以前，加强质量检测和试验工作，严格审查，对于不达标的材料一律不准入场，避免因材料不达标而引发安全事故。其次，施工单位应派专人对施工现场进行巡查与监督，包括各个环节中的施工设备等，确保设备处于安全使用状态，避免由于设备使用不当而发生不必要的安全事故。同时，相关安全保障和防范措施也要定期检查，做好日常运维工作，提升防护工作的有效性，提高施工现场的安全监督与管控力度。除此之外，还要加强对施工人员和管理人员的安全意识培训，日常施工根据施工作业内容和个人需求佩戴好防护用品，做好个人安全防范。
3.4加强安全管理教育培训，坚持从严管理
首先，根据安全生产管理制度要求，结合施工现场的具体情况，成立安全生产领导小组，明确安全生产管理人员，层层落实，责任到人，同时加大安全监督检查力度。其次，严格按照计划进行安全管理教育培训，提升管理人员的安全防范意识、管理水平和工作责任心，并将培训成果严格落实到实际管理工作中。此外，对于从事特殊岗位的工作人员要进行专业培训。
结束语
水利水电工程项目建设在很大程度上带动了地区相关产业的发展。在水利水电工程项目建设过程中，很容易出现安全事故，严重影响工程建设和维护管理工作的顺利实施。水利水电工程在实际建设过程中不但需要考虑地质、水文条件等外部环境，综合施工方案设计，明确施工风险，而且要重视内部施工组织管理，加强施工质量控制，根据具体施工作业难度，安全管理，有序执行。
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