李涛
临沂市公路勘察设计院, 山东省临沂市 276000
摘 要:为了能够将公路工程经济管理风险问题解决，本文结合实际在分析加强公路工程经济管理必要性的同时，总结了当前我国公路工程经济管理存在的风险问题，同时根据公路工程经济风险问题给出相关的防范控制措施，希望通过本文的探讨后，能够提高公路工程经济管理水平。
关键词:新形势；公路工程；经济管理；风险；防范措施；探究
1导言
由于公路企业的经济存在一定的复杂性，所以公路企业经济管理也存在一定的风险，本文为了提高公路企业的竞争力，从公路企業经济管理风险控制的意义入手，分析目前公路企业经济管理存在的风险，探究其防范措施，推动公路企业的可持续发展。
2加强公路工程经济管理的必要性?
改革开放以来，我国确立了社会主义市场经济的发展方针，几十年来，国内和国际上经济形式风云变幻，生产效率逐渐提高，建立完善的市场经济体制成为全世界各国普遍认同的一点。而随着我国基础建设逐渐扩大和完善，建立交通运输市场经济体制也是十分必要的一个举措。所以，加强公路工程经济管理对交通运输市场的经济发展有着很大的帮助。由于公路本身不是私人的产物，它是广布于外，供大家一起使用的公共设施，所以它在产品的划分上属于公共产品。就拿高速公路而言，它属于国家统一收费，并没有他人与之竞争，因此它既不属于私人产品又不属于公共产品，这是高速公路本身所具有的特征，所以有必要对其实行经济管理。
3公路工程经济管理风险
3.1施工成本风险
公路工程项目建设经济管理风险中，施工成本的风险也是其一。所谓施工成本风险，就是指施工过程中出现成本超出预算的现象，造成工程项目不得不因为资金的问题而停工。而造成施工成本出现的因素也有很多。首先，项目前期的预算不够合理。项目在进行之前，都会进行前期的预算，但是在实际施工的过程中难免会出现一些实际问题以及突发情况。由于没有充分考虑到这些情况，就会出现因为超出预算太多而造成工程停止的状况。另外，市场是不断在进行变动的。货币膨胀、货币紧缩的形势都是瞬息万变的，如果没有充分考虑到施工材料的价格变动问题也会出现因为施工成本而造成的工程中止。因此，重视施工成本的预算是工程顺利进行的关键所在。
3.2施工质量风险
“保质保量、安全第一。”是很多公路建设项目的宗旨。但是，在施工的过程中由于一些人为或者是自然的灾害总会导致工程的质量受到破坏。首先，人为因素体现在对材料的购买上，有些工作人员为了偷工减料，会选一些没有达到相关标准的材料。从而会导致工程出现中期中断或者后期追责的现象。首先不能按时完成工期。有些材料在施工的过程中经不住考验，就会造成返工的现象。这样一来，就会严重延误工期，造成不能够按时完成项目的结果。更为严重的是工程完成之后，相关人员进行验收，验收不合格也会造成很大的麻烦。所以说，保质保量，安全第一，不仅仅是口号，也应该转化为施工实际践行的信条。
3.3合同风险
合同风险是涉及法律的。施工双方需要在施工开展之前签订合同。签订合同可以对施工提出相应的要求，不管是日期还是质量。而合同风险又可以体现在很多方面，首先是双方的合同鉴定。
东方在施工以及签订合同之前，一定要对合同的内容做出细致的检查。尤其是对数字等敏感的字眼，可能因为一个小数点的差距就会带来无穷的后患。认真对待每一项工作，仔细完成每一个流程。才能够尽可能地减少施工过程的风险。
4新形势下公路工程经济管理风险的防范措施
4.1 制定工程预算审核制度
在新形势下，为了加强公路的风险管理，必须要提高公路养护工程施工效率和施工质量，解决目前公路管理过程中存在的问题，从而促进经济的可持续发展。目前，在进行工程经济管理风险防范过程中，必须要建立全面的工程预算审核制度，需要由专业的团队对招标方案进行评估，针对施工作业过程中的各项具体原则与细节进行详细地阐述，保证招标方案包括准确合理的工程预算，在进行承包商人员选择和设定过程中，应该选择资质高、诚信极佳的承包商，才能最大限度地避免在投招标过程中出现恶意压价的现象。
4.2 加强预算管理
新形势下，在公路工程经济风险防范过程中，还需要做好预算管理工作。有关单位应该实地测量地理位置，对公路老、病等路段进行全面地评估，在进行预算编制过程中，对公路各项维修资金进行管控，应该由专门的财务管理人员做好公路养护维修标准的核算工作，在各项养护预算制定完成之后，需要组建相应的评估小组，从技术层面和经济层面对相关工作进行验证，尤其是对方案、风险系数、质量系数以及资金进行评估，从而实现成本的最小化。
4.3 完善财务审核制度
在进行公路工程经济管理过程中，必须要完善财务审核制度，使各项内容精细化，做好各个环节的管控工作。无论是设计、施工还是后期的养护，都应该融入现代化的财务分析系统，对各项内容进行归档记录，避免项目方管理人员和施工建设方恶意套取项目经费。在进行公路管理过程中，可以引入中介机构，加强管理监督，采取公正严谨的态度对各类内容进行监督。
4.4 实施风险管理
加强公路养护工程风险管控工作，需要专业人员进行风险技术评估，提高使用数据的规范性。在施工过程中，对可能存在的各类问题进行分析，了解养护过程中物资的损耗情况，要严格地按照影响力度大小进行等级划分，全面提高施工作业人员的风险防范能力。除此之外，必须要对资金来源进行优化，一般情况下，公路养护所使用的资金都来自于财政拨款。由于单一的政府财政拨款可能不能满足快速发展的公路建设需求，在进行公路建设过程中，可以使用债券、股权等多种方式，拓宽资金筹集渠道。此外，做好公路养护工作，实现公路预算精细化管理，避免超额支出。
5完善工程经济管理体制
要想提高企业受益，减低风险，一定要重视经济管理体制的完善，公路企业在完善工程经济管理体制时，应该根据企业的具体情况增设专项部门，负责合同管理、事件索赔、工程预算、工程检测等事项。一个企业要有良好的发展，就得必备各方面的人才，务必杜绝一人身兼数职的情况，在管理层中配备商务管理人员，这样在企业进行工程建设时，对于成本的控制会在合理范围内，这样就大大减轻了企业将要面临的风险。
6结束语
总之，新形势下，工程企业的工程经济管理过程中存在着诸多风险。因此，相关的企业必须要深入了解造成这些经济管理风险的原因，并在此基础上及时制定科学合理的策略进行应对，只有这样才能将工程经济管理风险的发生率降到最低。
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