崔浩 夏正华 莫山
中国石油工程建设有限公司 北京100120
摘要：我国的EPC总承包模式从1984年起始［1］，一直是工程建设行业从业者和主管单位的研究重点。经过几十年不断地探索，我国总承包模式已经逐步完善，被市场所认可，国家也从政策层面正在大力推进，在未来国内工程建设市场上，EPC总承包模式也将成为主流［2］。本文对EPC工程总承包管理模式探索及展望进行分析，以供参考。
关键词：EPC工程；总承包；管理模式
引言
工程总承包的模式很多，不仅有EPC（设计、采购、施工）及其延伸的EPC+F（EPC+融资）和EPC+O（EPC+运营）模式，还有设计-建造（DB）等模式。其中，最常见的模式是EPC模式和DB模式，这两种模式分别对应FIDIC示范文本的银皮书和黄皮书。这种区别不仅具有理论的意义，而且更具有实践的价值。
1概述
EPC总承包模式是工程领域常见的商业运作模式之一，其英文全称为：Engineering Procurement and Construction。通俗来讲即为从事工程的总承包方受业主方委托，在相应法律法规支撑下拟定合同，并进行全部工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等全阶段承包化管理的商业合作模式。当前已在建筑工程、电力运行、石油化工和军事科技领域广泛运用。国内外对于项目管理的理论研究各有千秋，其中基于价值理论和数学模型式的定量算法研究方面以欧美为代表的大型跨国公司做得较好。以美国为例，美国航空航天局就基于运筹学理论进行空天一体化式的基地和探测站建设，并且在后续的使用环节引入军方的飞行器试飞测试业务。将单一的航空测试场以及附属测控任务发挥到极致，确保项目受控和利润最大化。国内研究主要集中在以劳务密集型的佣金经济核算以及成本控制方面[3]。比如石油工程领域的老旧油田回收采购，中石油的秘鲁老旧油田低价收购就是基于该种EPC模式进行了短期和长期的利润分析，将石油工程技术发展与行业利润额进行挂钩，在深度融合的基础上完成了相关业务的拓展，确保了项目建设周期、完井周期和作业时间的匹配，在项目时间内做到了采收率最优[4]。
2 EPC模式特点
随着工程建设行业的发展，工程项目的范围越来越大，工程产品的功能需求越来越大，在传统的项目管理中，设计与施工的分离不利于项目的沟通与协调，其有效性是有限的。改善这种状况的方法是统筹设计、施工（DB）、采购等。工程总承包的整体承包方式不仅减少了业主的管理工作，而且有效地提高了项目的管理效率。有了这些好处，这种方法正逐步在世界范围内推广应用。EPC项目由项目的总承包商根据合同执行,并负责项目的设计,采购,施工和试运行服务,并对交付项目的质量、安全、工期和成本负全部责任。因此,与其他项目相比,它具有自己的特点:（1）规模大:EPC模式被广泛应用于大型项目,例如涉及设计、采购和施工的发电厂、化工厂、冶金和大型公共运动场馆的建设项目中被广泛使用。（2）涉及范围广泛:EPC项目包含多个利益相关方，而且各利益相关方之间又存在着复杂的关系。（3）高风险:EPC承包商比诸如建筑或施工等单个承包商所要处理的问题要复杂得多,因此风险要大得多,EPC承包商必须承担设计、采购、施工、安装和试运行的整个链条的风险,因此总承包项目的风险要得到控制，难度必然更大。
3总承包项目各阶段对设计管理的要求
3.1项目准备及投标阶段
在EPC总承包模式下，业主在招标阶段一般只能给出项目的预期目标、功能要求以及设计标准，无法提供详细的设计图纸。由于前期设计深度不足，使得承包商存在较高的投标风险。因此，在承包商介入项目的准备及投标过程中，需要开展大量的设计复核和设计深化工作，合理的设计管理是减少总承包商投标风险的关键因素。
3.2项目实施阶段
项目实施阶段的设计工作，主要为施工图绘制、现场设代服务及其他技术支持服务工作。设计管理重点体现在施工图纸及设备采购技术文件的进度管控、设计资料的审批及现场沟通协调与服务等方面。负责现场技术服务的设计代表，应深入参与主体工程实施全过程，深入施工作业面，提供必要的施工图纸澄清及技术支持，同时通过施工现场检查，跟踪了解设计方案在施工阶段的可行性，并结合现场边界条件变化及时进行设计变更调整。
4工程总承包管理模式的共性
4.1充分发挥市场机制的作用
业主高度重视项目的投资回报率，所以业主方的管理人员、工程师、进行决策时往往从投资的角度出发，高度重视项目的投资回报率。业主在指定专业分包商时，通常只规定工程功能、性能等基本要求，促使设计、承包商共同寻求最经济的解决方案，这给了EPC总承包商一个巨大的体现资源协调能力和创造利润的机会。总承包商和分包商必须从设计、设备和材料选型入手牢牢地控制住工程的建造成本。
4.2总承包商和专业分包商应拥有强大的采购体系
施工用的设备和材料的选型和采购均由专业分包商承担，但大宗材料和设备须经总承包商提报业主确认，或由业主指定品牌及型号。无论采用哪种方式选定构件或设备，专业分包商都必须利用其在本领域熟悉掌握的市场信息和专有技术提出选用构件、材料或设备的建议，从而满足设计性能要求。同时，无论采取哪个方法，大多数情况下皆由专业分包商负责采购，因为他们对供应商更加熟悉，同时批量采购可大大降低物料成本。
5 EPC工程总承包项目人才管理措施
5.1管理人员组织结构
EPC工程总承包方在项目建设中相当于“小业主”，因为在工程建设中涉及的工作比较多，导致工程管理的工作相对复杂。EPC工程总承包方需要结合工程建设的实际情况组建工程项目管理队伍，对工程项目的各个方面进行管理。通常情况下，工程管理使用矩阵式组织形式，项目经理是整个工程的第一负责人，组织结构主要包含工程设计部门、施工部门、材料采购部门、工程安全质量管理部门等。总公司的领导以及管理人员可以对工程建设项目进行监督。建立的工程管理队伍可以对工程的施工进度、建设质量进行全方面的管理，有效控制工程建设的质量，提升经济效益。
5.2管理人才的培养
在企业的发展过程中，人才是企业发展的动力来源，各行各业均是如此，而EPC工程总承包模式相较于传统模式来讲更具挑战性，所以为保证工程总承包模式的顺利开展需要大量的具备专业素质的人才充实到项目的各个部分，自投标开始到项目竣工，在每个环节的操作过程中都需要由专业人员来进行指导。但是就我国当前的发展情况来看，适用于工程总承包管理模式的高端人才不足，所以工程建设企业要从自身出发，建立健全人才培养机构，注重对复合型管理人才的培养，从而提升我国工程总承包管理水平。
结束语
随着工程建设行业的不断发展和革新,工程建设项目势必将更多选择对其更有利的EPC工程总承包的发包模式。EPC也在向着工业化、信息化、精细化的方向发展。面对严峻的国际、国内形势,EPC工程总承包作为覆盖工程建设全寿命周期的承包模式,将工程全过程归到统一的管理之下,提供全过程服务,必将受到市场更多的青睐。
参考文献
[1]吕彦朋.我国EPC工程总承包存在的问题与对策研究[D].中国铁道科学研究院,2019.
[2]李鑫.EPC总承包模式下A项目进度管理与控制研究[D].南昌大学,2018.
[3]李利娜.EPC总承包模式下国际工程的风险管理研究[D].北京交通大学,2018.
[4]廖惠.EPC模式下装配式建筑的成本控制研究[D].西南交通大学,2018.
[5]张雅萱.EPC总承包模式下设备成套项目的供应链管理研究[D].合肥工业大学,2017.