杨明
身份证号码：32130219800411****江苏宿迁 223800
摘要：在我国，许多上亿元的大型建设项目一般由规模大，能力强，资金充足的国有大型施工企业承包，施工单位的管理水平也在人们的关注下日益增长。但是一些小型工程建设项目（主要指合同额400万元以下），由于利润微薄，对于国有大型施工企业不具备足够的吸引力，往往只能由一些规模小，管理能力较弱的小型民营施工企业担任。此时如果以国有大型施工企业的管理标准去要求这些中小型民营施工企业，他们往往难以达到预期目标，甚至由此使得各参建方产生许多矛盾，反而对工程项目管理造成较大的困难。因此，建设单位如何合理地对小型工程建设项目进行管理，还存在着较多亟待解决的问题。
关键词：建设单位;小型项目；项目管理?;
引言
对建设企业来说，建设现场既是主要活动场所，也是建设项目实施的关键。建设管理对建筑物的质量，安全和建设企业的声誉都有很大的影响。由于实际情况的复杂性，项目管理成为一个棘手的问题。目前，许多承建商在建设管理上大有作为，但管理问题仍接踵而至，逐渐暴露出管理中的缺陷，导致实际工程中缺乏有效的管理。因此，必须在保证建设质量，确保建设人员安全的前提下，进行优化和改进。所以，必须重视建设管理的重要性，在分析现有问题的基础上，提出解决的对策，为建设事业的稳定发展创造有利条件。
1小型工程项目管理存在的问题
1.1施工管理人员素质不足
（1）高学历、高素质的人才大多选择国有大型企业作为理想工作单位，小型民营施工企业无法招到高水平的管理人才，专业管理人员严重不足。（2）小型民营施工企业往往对管理人员不重视，为了节约成本，现场多是由技术人员担任项目经理，但因没有接受系统的项目管理培训，在管理水平、执行力、协调能力以及信息接收能力上存在不足。（3）民营施工企业的人员流动性更大，加之不同工程项目管理的重点不一样，现场的管理人员往往没有类似的管理经验，在工程项目管理过程中无法把控好各项关键节点，存在计划性差、“不按流程”施工、项目进展迟缓、关键资料报审不全等现象。建设单位作为项目的推动者，在面对施工企业管理能力不足的情况下，经常存在指令无法完整传达，沟通不畅等问题，使得建设单位项目管理人员有时为了推进流程在整个项目执行过程甚至取代了施工单位项目经理的职责，给建设单位的项目管理带来很大难度。
1.2安全问题突出
安全管理是建设工程管理的一项十分重要的工作。但是，许多企业的安全管理意识淡薄，存在着陈旧的安全管理概念，甚至有些企业也可能在经济利益驱使下无视安全管理工作，致使许多建设工程质量不能满足相关要求或引发安全事故。这不仅影响我国建设产业的健康发展，而且带来严重的安全隐患。
1.3技术不过硬
施工项目是一项专业性很强的工作，即使是类似的施工项目在施工环境、施工成本上稍有差异，施工过程也会经常遇见种种难题，由于小型民营企业内部高水平的技术人员少，整体力量薄弱，相关经验不足导致难题难以攻克，甚至对于一些工艺难度较高的设计图纸根本无法看懂，更无法领会设计师的意图。这些对于现场的施工难度、进度、质量等方面均带来很大影响。很多工程由于施工工艺、质量，材质的差异，在施工完成后的外观上虽然无太大差异，但其实用性和耐久性却相差甚远，导致了工程质量无法达到设计预期。
1.4成本意识淡薄
成本直接关系到建设企业的经济效益，与企业的发展有直接的关系。
项目管理人员是成本控制工作的主导者，而近年来，普遍存在项目管理人员成本意识淡薄的现象，难以落实项目成本管理工作，使得项目的成本增加。
2关于小型工程项目管理的改善建议
2.1重视安全控制管理
第一，严格执行安全管理体系，实施安全管理和监督，充分认识施工管理中安全管理的重要性。二是加强对现场建设人员和管理人员的安全教育，定期进行安全教育培训，提高安全意识，自觉按照安全整改标准操作，减少和消除非法运作。第三，应全力保障安全，定期检查安全防护装备，确保防护功能发挥良好的作用。在一些危险地区，需要设置相应的警告标志，提醒人们注意。进入建筑工地的人员应当配备安全防护设施，从而减少安全事故的发生，应当在一些高空作业等安全隐患较大的场所安装安全网和安全绳。第四，为了做好临时设施，特别是临时电气设施的管理的工作，避免张力现象，需要合理安装电线，同时为做好绝缘工作。五是设立安全建设管理小组，保证工地施工安全。建设管理不仅影响建筑质量，而且间接的反映国家了产业化水平的高低，还影响着人们的生命财产安全。为了使建设产业更好地有助于我国的经济发展，需要做出大量努力来改善自身的建设技术和建设管理水平。
2.2施工成本管理
1）构建完善的施工成本管理控制机制.建筑工程项目施工的成本管理和控制，需要科学、系统的方法，需要企业综合多方面的情况，整体地进行规划和调整。施工企业既要编制企业日常的成本管理和控制体系，这个体系具有一定的广泛性，能够很有效地对施工人员的日常行为进行约束，同时也能够符合大多数工程项目的要求。另外，还需要根据具体的建筑工程项目来制定符合具体成本管理要求的措施，需要施工企业的工程管理人员共同参与完成。成本管理要贯穿到施工的前期筹备、施工期间以及竣工验收整个全寿命周期，才能有效地实现工程施工成本管理的有效进行。2)明确施工中各部门的分工责任.施工企业的各个部门，各个人员要明确自身的分工和责任，这样才能够使成本管理在基层的岗位和人员得以落实。因此在科学合理的成本管理和控制的前提下，对每个工程施工管理人员进行监督实施，尤其是在交叉作业中，负责人要对各个专业的职责和要求进行明确的划分，在保证施工有效进行的同时，合理控制现场的施工成本。
2.3加强管理人员自身专业技能
建设单位项目管理人员要根据实际项目情况加强自身专业技能，在设计交底会、施工方案审查会、工地例会等重要会议上，根据项目实际造价、制作工艺、施工单位人员素质等综合情况，切实考虑多方实际利益，在保证工程项目实用功能的前提下，提出合理的、多方共赢的意见，杜绝“低价格高标准”的无理要求。由于设计单位与施工单位无直接合同关系，建设单位作为中间纽带需加强设计单位与施工单位之间的沟通，使施工人员充分理解图纸含义和设计标准，避免出现设计与实际施工情况不符的情况。如果项目确实专业性很强，建设单位和施工单位均感觉自身实力不足，可聘请有经验的专家全程参与项目施工过程并进行相关指导，聘请的费用可双方进行协商解决。
结束语
小型工程项目由于受到资金、规模、能力等多方面限制，使得在项目执行过程中受到很多阻力，在管理过程中也面临着很多风险，同时项目管理本身也是一项综合复杂的工作。建设单位项目管理人员只有不断提升自身实力，在细节方面多方考虑，积极协调，灵活利用合同条约制定相应策略，从立项到结算整个全过程贯穿始终，把握每一个关键节点，才能圆满地完成工程项目。
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