张金宣
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区河湖管理中心（水利管理站） 新疆乌鲁木齐市 831400
摘要：小型的水利项目的创建能够高效的提升水流域的完善水平，为水流域的环境提供安全保障。本文将就小型水利工程的建设以及管理问题进行分析
关键词：小型水利工程；建设与管理；问题分析
如今，小型的水利项目的创建以及治理慢慢地受到相关单位的看重。各个级别的财政单位创立了小型水利基础设施建设资金，为小型水利项目建设贡献了预算保证。可小型的水利项目建设场地多、工程量较大、范围也比较的广泛。和别的建设项目来比较，小型的水利项目位于交通不便的偏远地区，水利工程的建设以及实施管理有着一部分的不足。因此建立小型的水利项目模式管理，可以帮助相应水利项目的经济效益最大化。
一、小型水利工程建设管理中出现的不足
由于经济、自然条件和技术因素的限制，小型水利项目在启动前缺乏系统的规划，建设小型水电站的资金来源很多，由于管理部门不同，资金来源不同，系统规划实施难度大。
（一）管理体系不完善
小型水利工程因投资小，配置管理人员少，必然造成管理体系不完善。由于投资小，造成建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等建设参与方重视程度不够，在资源配置上不强，这必将影响工程的质量和工期，影响整个工程的经济效益，增加了水库小型水利工程的风险概率。
（二）小而全且单项工程量小
对一个小型灌溉水库而言，小型工程所包含的项目与专业和大型枢组工程几乎是相同的，所不同的仅是标准、规模而已，但某些单项的工程量却小得多。从建设管理的角度来看，具有另一种难度。比如专项施工的基础处理、高临边坡处理之类，大型工程虽然规模大技术要求高，但可动用先进的大型设备，由专业队伍进行施工;如果工程量达不到一定程度，就做不到这点，而改用简化的办法，由非专业队伍来施工，其质量就难以得到保证。
（三）施工作业人员素质不高
小型水库水利工程施工人员普遍综合素质不高，具体表现在：施工人员质量安全意识、制度规则意识不强，操作过程中不遵守操作规程，违规操作、习惯性违章事件频发。施工人员专业能力水平不高，工程质量问题较多，返工、修补等增补工序较多。
（四）设计深度不足，设计变更多
小型水利工程前期费用少，勘察设计深度不足，当实际水文、地质等条件发生变化时，必然会导致方案变更和漏项增量，造成施工方案的调整、设备配置及技术工种的变化，工程投资控制难度大。
二、小型水利工程建设与实施管理举措
（一）加强规划管理。注重管理有效性，在建立水库工程形象建设规划体系的基础上，在建设前期做好充分准备，建立小型水利工程总体发展和规划引导体系，根据当地发展实际建立长远发展规划，把规划作为小型水利工程建设发展的重要依据，确保工程项目的建设和管理。
（二）完善管理体系。为了保证小型水库水利工程得到更好的使用,工程中的相关管理人员可以结合施工情况,建立相应的管理体系,并不断完善,从根本上保证工程中的建设管理工作能够顺利进行。也可以集中小型工程，强化项目管理，尽量减少小弄水利工程单独建设，将多个小型水利工程集中在一起实行统一管理，选优配强项目管理人员。
（三）落实小型水利工程责任制度。落实各个环节的责任到人，包括竞标、质量监督、资金管理等多方面内容，确保各个岗位职责分明、人员清晰，一旦出现问题，第一责任人能够及时反应并积极处理。制定严格的监督管理制度，保证各个环节按照标准开展工作，从而确保现场工程建设质量，形成完善的合同管理体系，避免工程转包或分包。根据工程实际，由相应专业技术人员组成验收小组，强化工程质量验收。
（四）加强验收和资金管理。加强小型水利工程施工过程中各个环节的验收工作，严把质量关，从工程材料进场验收、工序验收、单元验收到分部分项验收和竣工验收，质量合格后方可进行下一步工作；加强合同管理，严禁分包，实行专款专用，严禁挪为他用，确保工程有序开展。
（五）引进培养专业人才，提升技术能力水平。管理者的管理水平，决定了整个机构管理能力的强弱，从而对工程整体质量造成影响。 小型水库水利工程管理工作对于专业能力的要求较强，因人员配置少，需要综合型专业能力的管理人员，因此，管理部门应加强对专业人才的培养力度，保证有充足的资金投入，增加人才的稳定性。还可以适当的增加编制，引进高素质人才。不断加强专业人员培训力度，加强其责任意识，着力培养综合型专业技术管理人员，必要时水利部门可以聘请专家和权威人员，对设计方案、施工图等与质量直接相关的要点，进行研究论证，并对有关质量和安全的要点提出警告，以加强小型水利工程的监管，保证工程质量，发挥工程效益。
结束语：由于小型水利工程的特殊性，其设计和管理还存在一些问题和不足，严重影响了小型水利工程效益的发挥。有必要对小型水利工程的建设进行分析。结合小型水利工程现状，深化管理体制改革，加快人才培养储备，以更好的适应小型水利工程建设发展的需求。
参考文献：
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[2]郭海英.试析小型水库水利工程建设与管理[J].四川水泥.2020(03)
[3]杨帅.水利工程建设对生态环境的影响及分析[J].建材与装饰.2020(01)