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关于如何做好油田企业信访稳定工作的思索

发表时间：2020/11/24 来源：《基层建设》2020年第22期作者：孙照辉

[导读] 摘要：信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党委和行政联系群众的桥梁和纽带。

        大庆油田消防支队稳定工作协调服务中心
        摘要：信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党委和行政联系群众的桥梁和纽带。在深化改革，加快发展，由计划经济向市场经济转轨的过程中，由于利益格局的不断调整，各类深层次的问题和矛盾逐渐突出，油田企业改革的过程中难免会出现一些问题，很多问题都与员工的切身利益息息相关，从而增加了不稳定因素，信访案件也逐渐增多.做好新形势下油田企业的信访稳定工作对于维护企业稳定发展，促进企业改革有着重要的作用.本文就如何加强油田企业信访稳定工作的论述。
        关键词：油田企业；信访；稳定
        一、当前油田企业信访工作现状和特点
        （一）用户维权意识增强。
        随着我国法律制度日益完善，很多油田企业的法律意识也得到很大提高，很多油田企业为了维护自身的合法权益，都是用信访的形式到信访部门表达。如一些上访者为了见领导，在油田企业大吵大闹，问题得不到实质性的解决，上访者就容易情绪失控，有时会上街闹事，严重影响了日常的生产生活和工作秩序。
        （二）企业信访接待工作滞后。
        现阶段很多油田企业缺少专门的信访机构，专职人员也很缺乏，信访机构很多在公司的纪监部门，信访机制也不完善，没有很好的信访现状。油田信访人员观念意识不强，在处理问题时总是采用拖、躲、压的处理方式上，上访者非常不满，使一些本简单问题复杂化，对企业形象造成了严重影响。
        二、在新时期下油田企业维稳信访工作的实施方法
        （一）落实“三责”，强化企业信访维稳责任体系
        一是落实领导干部责任。必须建立和落实领导干部信访稳定工作责任制、“一岗双责制”和联系点、重点人承包责任制。企业党政正职要与直属单位签订信访稳定工作责任书，明确责任内容、责任目标及考核奖惩办法。要落实“五包责任制”，即：包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理；对重点人员要落实“四个亲自”，即：亲自走访当事人、了解具体情况；亲自与信访人谈心，做好思想工作；亲自调查研究、提出解决办法；亲自抓督办落实，确保案结了事。二是落实基层单位主体责任。企业要特别重视基层单位信访工作的主体地位与作用，发挥基层单位历史情况明、具体情况清、人际关系熟的优势，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立和落实信访首办责任制和奖惩制，增强基层单位的责任心和工作主动性，确保信访问题在基层得到圆满解决。三是落实信访部门的组织协调责任。企业要十分重视发挥信访部门的上下组织协调作用，强化工作职能，增强工作权威。
        （二）做到“三心”，抓好初访源头治理
        一是接待来访要热心。企业领导干部及信访接待人员对来访职工群众要坚持做到“来有迎声、问有答声、走有送声”。满腔热情地倾听他们反映的问题，认认真真地做好解疑释惑工作，解决他们的合理诉求，赢得来访者的信任和理解，从而避免和减少重访和越级上访。二是疏导说服要耐心。

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信访稳定工作是一项情况复杂、极为艰苦的工作，不可能一蹴而就，企业各级领导干部和信访工作者要让每位来访者把真实想法毫无保留地倾诉出来，然后有的放矢地做好说服教育工作。三是办理信件要诚心。企业领导干部和信访部门对职工群众信件要坚持“一快二细”，对信访问题快速调解处置，细心解释疏导，细致研究处理，确保职工群众反映的问题件件有落实，事事有回音，案案有结果。确保职工群众有话能说，有事敢讲，有困难能得到帮助，有问题能得到妥善解决。
        （三）构筑“三线”，夯实信访稳定基础
        一是构筑“民心线”。企业领导干部和信访部门要想职工群众所想，多做得民心合民意的好事。寒冬酷暑、大型节假日、企业领导干部要坚持亲临生产施工一线开展“送温暖、送清凉”慰问活动；职工群众患病住院，领导干部要组织人员到医院看望慰问。让职工群众事事处处和从一点一滴中感受到组织的关爱，并一心一意地为企业稳定、发展做贡献。二是构筑“法制线”，用法制手段规范行政行为。企业要建立健全和严格落实稳定性评估制度，制定出台政策坚决做到：有悖于上级规定要求和企业长远发展的政策不出台，影响企业和谐稳定的政策不出台，损害弱势群体利益的政策不出台，真正实现决策民主化、科学化和合法化。三是构筑“保障线”。企业非在职人员和少数在职职工收入不高，生活困难，特别是遇到重大疾病等天灾人祸时，抵御能力脆弱，经济拮据。企业要通过建立扶贫助困基金、组织职工捐款等多种形式，募集资金，使职工群众在遇到大灾大难、大困大厄、大危大险时都有比较完善的保障措施。
        （四）强化”三不“，全力处置非正常上访
        一是保稳定不吝成本。企业为确保稳定，必须不吝惜成本费用，以小投入换大稳定，以小支出换大效益。面对协解职工的再就业需求和生活困难等实际，企业要千方百计开发公益性岗位，妥善安置协解职工再就业，增加收入，缓解其生活困难。为劝阻非正常上访，企业要在人、车、财、物等方面给予大力支持，为及时有效地应对不稳定因素和突发事件创造良好条件和宽松环境。二是保稳定不怕困难。企业党政组织要经常教育引导各级领导干部和信访工作人员克服畏难厌烦、麻痹松懈情绪，不断增强做好信访稳定工作的信心、积极性和主动性，勇于理直气壮、面对面的对上访人员讲政策、讲形势、讲企业为困难职工所办的实事好事，对无理取闹、屡教不听的缠访者，必须讲清依法上访、违法必究的严重后果，并采取监控、拦阻等一切必要措施，以打消其非正常上访的念头。停止其错误行为。三是保稳定不容懈怠。企业对于时有发生的突发性上访事件，必须雷厉风行、及时快速的赶到现场进行处置，不容有丝毫的迟疑、缓慢和懈怠，否则会酿成重大事件。企业必须认真制订和落实对上访突发性事件的处置预案。
        三、结束语
        将新形势下的信访稳定工作做好，与维护职工群众的合法权益具有十分密切的关系，而且还涉及了员工与企业的关系，最终能够确保实现企业队伍稳定建设的目标.总之，在信访稳定工作中必须要对党的十九大精神予以深入的贯彻和落实，对群众的权益保障、利益协调和诉求表达渠道予以规范，最终能够使和谐因素得以最大限度的提升，并且有效地保证社会创造活力的增强，进一步推动社会主义和谐社会的构建.
        参考文献：
        [1]卢大海，夏凉.涉法涉诉信访法治化路径探究—以法律程序为核心[J].武汉交通职业学院学报，2014（04）.
        [2]杨晓虎.中国论文范文件的社会功能及其正向引导—对科塞社会冲突论本土化的辩证[J].江汉学术，2015（03）.