建设工地新型冠状病毒肺炎疫情的防控管理浅谈--中国期刊网

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建设工地新型冠状病毒肺炎疫情的防控管理浅谈

发表时间：2020/11/24 来源：《基层建设》2020年第22期作者：樊元晔肖宁吴定伟杨作栋余杰

[导读] 摘要：2019年末新冠病毒爆发，疫情当前，防控成为头等大事。

        中建八局西南公司成都
        摘要：2019年末新冠病毒爆发，疫情当前，防控成为头等大事。随着春节假期即将结束，在政府部门相关文件的指导下，建设工地复工复产也逐渐拉开序幕，因此在建设工地如何做好疫情防控工作，将疫情防控与建设工地复工复产工作协调统一成为各建设工地亟待解决的问题。针对此问题本文通过具体工程实例，总结在疫情期间为实现项目有序复工生产采取的积极措施、相关经验，为其它建设工地提供参考和指导。
        关键词：新冠病毒疫情防控建设工地复工复产
        0 引言
        2019年末新冠病毒爆发，随着新冠病毒感染的肺炎病例不断上升，疫情防控及相关应对措施已成为中国各行各业关注的重点。对于建筑业因其具有劳动力密集、露天作业多、生产场所随施工项目坐落而转移等特点[1]，与传统制造业相比标准化管理难度更大，疫情防控条件更为复杂。因此在建设工地如何做好疫情防控工作，将疫情防控与建设工地复工复产工作协调统一成为各建设工地亟待解决的问题。
        本文结合四川大学华西医院转化医学综合楼工程实例，总结本项目在疫情期间为实现项目有序复工生产采取的积极措施、相关经验，为其它建设工地提供参考和指导。
        1 工程概况
        1.1 项目概况
        四川大学华西医院转化医学综合楼工程坐落于成都市武侯区电信路5号，是目前仅有的五个国际级转化医学中心之一。建成后，将配备世界上最先进、最齐全、分辨率最高的影像设备，每年能够完成50万人次生物标记物检测，同时开展20至30项生物治疗试验药品、医疗器械和生物治疗方法的临床试验研究等。转化医学综合楼建设内容以临床转化验证平台为主，包含部分生物制剂制备平台和支撑技术平台、临床医技功能。作为国家重点工程，受到各界领导高度重视。本工程主楼最高点标高为77.85m，裙楼最高点标高为44.00m，两层地下室高度约10m左右。
        1.2 项目周边环境概况
        本项目地处成都市武侯区电信路5号，紧邻四川大学华西医院主院区。项目北侧为四川大学华西医院第五住院大楼，目前已作为新型冠状病毒肺炎患者隔离病房。项目西侧为四川大学华西医院急诊大楼，目前设置有发热患者分诊处，项目周边环境复杂，病患人员流动性较大。本项目由于施工场地限制，项目未设置集中生活区，施工管理人员及民工住宿均设置在项目周边民用住宅内。同时，项目部仅设置一个供管理人员就餐的食堂。

        图1.1 项目周边环境概况
        Figure 1.1 Surroundings of the project
        2 管理措施
        2.1 劳动力保障措施
        疫情期间劳动力不足是建设工地复工生产最主要的问题之一，为解决这个问题，本项目制定了如下几条措施。
        1、由劳务管理人员统计好有意愿复工的人员，详细询问、核查其身体状况，对于复工人员当地政府相关部门封路不允许出行的情况，由项目部出面协调并向当地政府提交相关资料。
        2、制定详细的运送计划，包括出发地、人员数量、花名册、负责人姓名及联系方式，做好项目人员运输途中的防疫和生活保障工作。通过对接属地工程主管部门和疫情防控指挥部，提前将返岗人员信息告知省内沿途车站、机场及检查卡点。
        3、对从内地返回省内和省内返回项目的人员，采取专车或包车的方式从车站或机场“点对点” 运送人员安全有序返回项目，在集中运送起点和终点都必须进行体温检查，运送过程中要戴好防护用品并坚持封闭式管理。
        4、返回项目运送途中实施集中管理，由专人负责交通工具消毒、通风及人员防护等工作，定时测量体温，严格落实乘客信息登记和人员交接等疫情防控要求。
        2.2 人员复工进场管控措施
        1、进场人员应进行体温测量，接受相关问询和个人轨迹验证并填报健康卡（参考当地政府要求格式）。对于体温 37.3℃及以上，或有干咳、乏力等症状的人员应做暂时隔离观察，进行跟踪体温监测。同时，对于出现描述症状的来访人员拒绝进场并上报属地防疫部门或街道等。施工现场临时封闭2号门，所有人员均由1号门进出。进出测温由测温组负责，监督组进行监督。
        2、作业人员复工返程乘坐社会公共交通返回时应提供相应凭证，上报安全管理部备案。
        3、复工作业人员应在村镇或社区卫生院开具隔离证明，并让工人签署进场承诺书及未工人讲解防疫相关知识。疫情较严重的区域（执行当地政府要求）返程的作业人员暂时不安排入场复工；其它地区返程人员留观隔离执行当地政府标准。
        2.3 施工区日常管控措施
        1、在项目1号大门进出口处设置体温检测站，对每日进入施工区域人员进行体温监测，每日至少进行2次体温监测，并定人安排值班人员值班，值班时间为早上6点50到下午7点。

        图2.1 体温检测站工作图
        Figure 2.1 Working diagram of temperature detection station
        2、所有作业人员应佩戴口罩，且避免人员集中，或进入密闭空间、空气不流通等部位施工。
        3、各类教育培训、技术交底等应“随进随教，不漏一人”，禁止等待各班组人员都到齐再进行统一的安全教育。培训交底应采用小班组式培训交底或采用微信、QQ等方式，避免人员聚集，小班组培训交底人数每次不宜超过 10 人，选择室外通风较好的场地。
        4、施工现场主要临时道路及相关设施（茶水亭、就餐区等）每日应进行3次（早/中/晚）消毒，施工现场卫生间、施工电梯梯笼应每日进行 5 次消毒，并张贴消毒公示表。由天顺保安公司员工谢贻君负责实施，消毒组负责监督。施工现场疫情防控平面布置图如下：

图2.2 疫情防控平面布置图
Figure 2.2 Layout of epidemic prevention and control

        图2.3 现场消毒工作图
        Figure 2.3 On site disinfection
        2.4 办公区日常管控措施
        1、办公区人员日常体温监测 2 次，并由专人做好体温监测记录，每日将台账记录报送疫情防控指挥部。
        2、日常工作尽量通过“无接触”方式开展，采用无纸化办公，必要交谈保持 1 米间距，避免在办公区内频繁走动。减少集中开会，请尽量采用视频会议形式。确有必要集中开会，会议组织部门负责监督参会人员佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒。会议室保持通风，会后由会议组织者负责对会议室及时消毒，各类接待一律使用瓶装矿泉水，禁止使用公用茶杯。
        3、每日应对办公区域进行 3 次（早/中/晚）消毒，重点对办公区的楼梯走廊、卫生间、办公室内的桌椅、办公用品、各类开关、把手等进行消毒。每个办公室、卫生间需放置消毒用品并定时对办公室内重点部位进行定时消毒。消毒工作由专人负责、并由专人负责监督。
        4、卫生间必须配备洗手液，并在卫生间醒目处张贴正确洗手方式及步骤。
        2.5 就餐管控措施
        2.5.1 施工班组就餐管控
        1、各分包单位安排劳务人员自行制作早餐及晚餐，严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，不得违规宰杀、处置家禽和野生动物，切实保障食品安全。
        2、各分包单位对劳务人员自购食材建立台账，并详细记录用餐情况，并每日上报项目安全管理部备案。
        3、安全管理部负责对生活区自制早晚餐及食材采购情况进行抽查，对食品卫生不满足要求的进行处罚，对弄虚作假者进行加倍处罚，情节严重，造成不良后果者，根据《中华人民共和国传染病防治法》，移交司法机关，追求其法律责任。
        4、各分包单位负责人和项目部联系满足卫生标准要求的餐饮机构，经对餐饮机构资质、卫生环境等考察并报项目疫情防控指挥部后，确定午餐供应单位为乡村基（重庆）投资有限公司华西医院店，负责现场劳务人员的午餐供应，并在餐饮供应前，将餐饮机构营业执照、卫生许可证、健康证等文件报项目安全管理部备案。
        5、凡自行采购食材的单位，为了减少外出次数，每次食材采购量为现场两天供应量。采购员在采购工作结束后，应进行自身消毒防护。
        6、由于本项目北侧为四川大学华西医院第五住院大楼，目前设置有隔离病房，就餐区域不得设置在项目部北侧及1号门附近。就餐区域设置在项目C区一层，并采用模板制作桌椅。在就餐前后，项目部应安排专人对就餐区域采用84消毒液进行消毒处理，84消毒液使用方法严格按照说明书执行。
        7、就餐时项目部采取封闭式管理，除午餐供应单位的工作人员，其余人员严禁私自出入施工场地。
        8、午餐供应单位或自制作午餐单位，需对每日所供午餐进行留样，由各分包单位负责对样品进行核实、封存，并建立样品台账，样品保存时间不少于48小时。
        9、劳务人员就餐时，应采取分餐、错时用餐等措施，就餐时应保持两米及两米以上距离，严禁聚集就餐，减少人员聚集引发的疫情传播隐患。
        2.5.2 管理人员就餐防控措施
        由于本项目场地限制，现场仅设置一个供管理人员就餐的食堂，且食堂就餐面积较小。为做好项目部食堂疫情防控期间的就餐保障工作，避免就餐人员聚集，确保全体员工健康，就餐保障措施如下：
        1、食堂严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，不得违规宰杀、处置家禽和野生动物，切实保障食品安全。
        2、餐厅座位安排
        按照“一张就餐桌子同一方向摆放椅子”的原则，重新布置餐厅，届时可同时容纳 9个左右座位，另外在二楼包间每张桌各安排2个座位，共13个餐位，员工也可将食物乘至办公室进行就餐。
        3、采取错时分批就餐
        早餐：7：50至8：20
        午餐：11：20 业主单位、监理单位、过控单位；
        11：40 中建八局土建（两个批次）；
        12：20中建八局机电、装饰（两个批次）；
        12：40结束供应晚餐：5：30至6：30。
        4、相关注意事项
        （1）进出食堂请佩戴好口罩，并在食堂入口用酒精和肥皂进行消毒。
        （2）排队取餐请保持一定距离，用餐时保持安静，用餐完毕请尽快离开餐厅。
        （3）提倡员工自带餐具就餐，食堂配备的餐具不得私自带离食堂。
        （4）员工用餐后，请将项目餐具分类放至回收处，并用肥皂洗手，84消毒液或酒精进行消毒。自带餐具清洁消毒后自行保管，保持环境整洁卫生。
        （5）食堂区域采用消毒液每天消毒二次，对员工用餐后的餐桌、椅子进行消毒；每日对餐具采用沸水和消毒柜进行消毒三次。消毒液采用84消毒液进行，84消毒液使用方法严格按照说明书执行。
        （6）项目食堂仅供业主、监理、过控及中建八局管理人员就餐，严禁外人到项目食堂就餐。
        2.6 住宿管控措施
        根据《成都市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部第5号通告》要求，全市城镇居住小区院落、农民集中居住区、农村散居院落实行限制外来人员进入的封闭式管理，人员进入应出具有效证件，并测量体温，特殊情况由管理人员做好登记备案。
        由于本项目管理人员及劳务人员大部分居中在项目周边民用住宅，各住宿人员需严格遵守居住小区管理要求，积极配合社区管理人员工作。集中住宿人员数量每一房间不超过两人居住。针对目前疫情现状，本项目供劳务人员住宿的房间共计18套，可以满足现场计划复工人员投入要求。
        住宿时以住宿房间为单位，各住宿房间成立疫情防控小组，由组长负责落实室内通风、消毒和防疫工作，消毒采用84消毒液进行，84消毒液使用方法严格按照说明书执行。消毒防疫工作由疫情防控小组组长填写《疫情防治小组防控工作统计表》，并每日上报项目安全管理部备案，未居住在宿舍的人员，由安全管理部记录其防疫工作。
        项目安全管理部、工程部、技术部形成联动机制，每日组织对各住宿房间进行检查，检查方式分为纸质文件检查、影像视频资料检查及现场实地检查。对未按要求开展住宿区域防疫工作的小组，进行处罚。对弄虚作假、瞒报、谎报者的小组进行加倍处罚，情节严重，造成不良后果者，根据《中华人民共和国传染病防治法》，移交司法机关，追求其法律责任。
        3 结语
        本工程在疫情期间从组织劳动力、人员进场到住宿管控均采取了科学化的管理措施，经过现场的检验，项目劳动力基本满足了现场生产的需求、项目上无一人出现确诊或疑似，项目上疫情防控与复工生产工作得以有序进行，实现了疫情期间疫情防控与建设工地复工复产工作的协调统一，可以为后续其它建设工地起到了指导和参考意义。
        参考文献：
        [1]王松，探讨建筑施工中的安全管理，工程管理，2015
        [2]成都市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部第5号通告，2020
        作者简介：樊元晔男 1992.03 本科工程师电话：18108008686 邮箱：710403313@qq.com 地址：四川省成都市天府大道北段1480号拉德方斯大厦西楼9层