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浅谈女职工特殊劳动保护存在的问题及对策研究

发表时间：2020/11/24 来源：《基层建设》2020年第22期作者：李彩霞

[导读] 摘要：改革开放以来，在党和国家对女职工工作的重视下，女职工的劳动保护工作取得了很大的进展。

        陕西陕煤榆北煤业有限公司陕西省榆林市 719000
        摘要：改革开放以来，在党和国家对女职工工作的重视下，女职工的劳动保护工作取得了很大的进展。工会在参与女职工劳动保护工作时，一定要有大局意识，做到在大局工作中有位置、有作为、有业绩。
        关键词：女职工；特殊劳动保护问题及对策
        引言
        女职工劳动保护工作是女职工权益保障中的重要内容。各级工会女职工组织要充分利用工会维护女职工合法权益和特殊利益的途径和手段，做好女职工劳动保护工作。工会组织中要配备专、兼女职工委员，负责女职工劳动保护工作的具体落实；监督协助制定国家和本单位有关女职工劳动保护规定措施；监督和协助建立和管理好妇幼保护设施；配合卫生部门，对女职工进行卫生健康知识的宣传教育，建立定期普查、普治妇科病制度。从工会的性质、职责等各方面来说，工会都是维护女职工权益的重要力量，需要在社会大局中肩负起一份责任。随着我国二孩政策的全面实施，使得女职工合法权益和特殊权益的保护再次引发社会的关注，尤其是女职工的平等就业权以及“三期”特殊劳动权益的保护成为关注的焦点。二孩政策的开放也进一步加剧了当前女职工特殊劳动权益保护的问题。
        一、女职工劳动权益保护的现状
        《劳动法》赋予女职工基本的劳动权利，同时，《女职工劳动保护特别规定》又对女职工在劳动过程中因生理原因引起的特殊困难做了充分的保护。因为女职工不仅仅是单位的劳动者，同时也是经济社会建设的半边天、精神文明的传播者、培养下一代的启蒙者和家庭建设的组织者，在加强精神文明建设、保持和谐稳定局面、形成良好的企业文化等都具有男职工不可替代的特殊作用。因此，保护女职工因生理原因造成的特殊困难、保护女职工健康是社会义不容辞的责任。任何管理也无法做到完美，但突发事件集中对日常工作进行了检验，督促不断改进工作，将损失降到最低。通过本次疫情，将女职工劳动保护工作中存在问题进行深入梳理分析，找出深层次原因，为下一步更好的开展工作打下基础。
        二、女职工特殊劳动保护存在的问题
        ㈠女职工劳动保护工作认识不足
        一是认识不全面。女职工劳动保护工作其中一项重要的内容就是对女职工的“四期”保护，哪四期？如何保护？女性生理物品不被列入保障物资，在保障和供应上就受到很大的制约；二是不深刻。暴露出对女职工劳动保护的认识和理解表面化。
        ㈡女职工劳动保护宣传教育不到位
        一是女职工特殊权益保护宣传教育不到位。女职工不清楚自己的哪些诉求是正当的合理的，不了解正规的表达渠道。二是女职工劳动保护工作中涉及的组织和个人不了解、不重视导致审批和保障的困难。
        ㈢女职工自我维权意识差
        女职工对自己的正当诉求缺乏准确的了解，对正规的表达渠道不够清楚，缺乏表达的勇气，非正规的表达在社会中引起了负面的影响。当出现正当权益受到侵害时，无力有效维护。
        ㈣女职工劳动保护工作针对性不强
        《女职工权益保障法》和《女职工劳动保护特别规定》都对保障的对象范围、基本权利、保障措施、监管等问题做了基本的规定，但在特定的时间和特定的情况下，某些原本很普通简单的事情就会复杂化，给有效应对也造成了一定的困难。女职工的诉求呈现多元化、复杂化，而女性这一特殊需求却被忽略。
        ㈤女职工劳动保护协调机制不通畅
        政府、企事业单位和各类社会组织乃至个人都积极贡献力量，主体多元、参与形式多样，给管理和协调带来了极大的困扰，因此出现了有力发不出甚至被误解的情况，暴露出社会治理体系中管理和协同机制出现问题。

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        三、提升女职工特殊劳动保护的对策
        ㈠督促参与完善相关法律法规
        工会利用自己上下贯通的组织网络优势和直面广大一线职工的便利条件，充分发挥工会组织中女工委的职责，积极主动了解掌握女职工的诉求并将其传达给相关部门，推动国家和地方完善女职工劳动保护的法律法规。如江西、山西等地将女职工“四期”保护增加至五期（加上了更年期）保护。针对本行业本单位具体情况，在监督本单位落实国家女职工劳动保护法律政策的基础上，推动本单位制定适宜本单位的女职工劳动保护规章制度。
        ㈡协助建立女职工劳动保护应急管理机制
        女职工的安全和健康要得到有效保护，除了日常工作中出现的一些常规情况之外，还必须关注突发事件中女职工的安全与健康问题。很多单位都积极应对，采用了轮休调休、网络办公、特殊保护等举措确保女职工在复工复产后的职业安全和健康。为应对各种突发状况，尝试建立女职工劳动保护的应急管理机制，搭建女职工劳动保护应急管理机构，落实负责人、制定应急预案和启动流程，及时应对突发事件。。
        ㈢提升女职工维权意识，畅通女职工维权渠道
        通过专项培训等形式对女职工劳动保护相关的法律法规政策进行宣传普及，让女职工更清楚自己的权利，提升女职工维权意识；了解正规的表达渠道和表达方式，增强女职工对劳动保护条例的自我监督和自我参与意识。充分发挥女工委职能，监督落实好《女职工权益保护专项集体合同》的签订及监督检查工作，为女职工争取合法权益，为维护女职工合法权益和特殊利益提供法律依据。
        ㈣强化宣传教育，营造关爱女工文化
        通过新闻媒体、公众号、宣传册、海报、知识竞赛等形式对女职工卫生健康知识的宣教，让女职工首先做好自我健康管理。通过主题活动等形式在单位及社会上营造关爱女工的企业文化和氛围，让女职工也让其他职工理解维护女职工劳动保护权益工作的重要性。
        ㈤督促建立女职工劳动保护协同机制
        在各级工会组织架构中，指定专门人员代表女职工表达利益诉求，协调处理与本单位、政府各职能部门的关系，确保女职工权益的有效维护；同时完善与妇联及职代会等组织的协同工作机制。在社会治理体系中，工会作为参与主体，应积极发挥其作为桥梁纽带的积极作用，代表职工发声，切实维护职工利益。
        ㈥参与建设女职工劳动保护长效机制
        女职工劳动保护工作不仅仅是保护女职工的身心健康和持久的劳动能力，同时也是更好分担女性作为家庭轴心和养育下一代的艰巨使命。因此女职工劳动保护工作是一项长期而深远的工作，工会应建立女职工劳动保护工作的长效机制。一是推动完善相关法规，做好源头参与；二是做好女职工诉求表达、畅通表达渠道，做好过程参与；三是监督落实女职工劳动保护相关法律法规和政策的落实；四是掌握方法，在对社会基本情况、本单位具体情况充分掌握的情况下，有效维护女职工合法权益。
        结束语
        当前是我国全面建成小康社会的决胜期、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。女性置身于这个伟大的新时代，努力拼搏、建功立业，不仅为了实现国家既定的发展目标，更为了实现女性自身更美好的发展。在这一历史进程中，女职工的劳动权益也必将得到更好的维护。关于女职工特殊劳动权益保护这一问题需要国家、企业、个人和社会各界作出全面努力，并开展全方位、多角度和积极的合作。在各个方面的共同努力下，我国女职工特殊劳动权益保护工作将会得到更充分的保障，社会将会更加文明、和谐、稳定地发展。
        参考文献：
        [1]中华全国总工会.工会女职工工作概论[M].北京：中国工人出版社，2013，2.
        [2]工中华全国总工会.会干部培训教材[M].北京：中国工人出版社，2015，4.
        [3]中华全国总工会.工会劳动保护工作概论[M].中国工人出版社，2013，2.