刘晓辉
身份证号码41108119771122****河南郑州450000
摘要：当前，随着我国综合国力的提升，我国城市化进程日益加剧，尤其是改革开放以来，建筑行业在我国经济建设中所发挥的作用举足轻重，不管是在国民经济层面，还是在工业体系层面，都需要依赖建筑行业。虽然建筑业为国家带来了非常大的发展契机，但在实际的城市建设过程中，施工环境问题也逐渐凸显出来，致使人们的生活质量大大降低，很大程度上对生态环境造成了破坏。为了有效的对这一情况进行改进治理，今后应该强化对施工环境的防治，保护人民生活环境，积极的制定经济政策措施。
关键词：城市建设；环境防治；经济政策
引言
改革开放以来，建筑行业在我国经济建设中所发挥的作用举足轻重。虽然建筑业为国家带来了发展契机，但在城市建设过程中，施工环境问题逐渐凸显出来，致使人们的生活质量大大降低，对生态环境造成了很大破坏。今后应该强化对施工环境的防治，保护人民生活环境，积极的制定经济政策措施。
1城市建设中的施工环境污染问题分析
城市建设中的施工环境污染问题主要涉及到以下方面具体内容：第一，噪声污染。噪声污染是当前比较常见的污染形式，会对周围环境造成很大的影响和干扰。在施工作业进行阶段，因为会采用多种机械设备同时进行工作，所以使周围出现了严重的污染。并且在对脚手架以及模板进行拆卸或者安装过程中也会产生噪音。在施工期间，其一般会分为土石方阶段、打桩阶段、结构施工阶段以及装修阶段。由于施工阶段的不同，因而采用的施工设备也会存在一定的差异，所呈现出来的噪声污染也会各不相同。第二，粉尘以及废弃物污染。在施工作业期间，粉尘污染是一种较为常见的污染形式。一般而言，粉尘的主要来源就是地表扬尘。在城市建设中，衡量城市环境空气质量的关键指标就是粉尘。经分析，导致粉尘污染的因素有很多。而在施工中，粉尘污染主要指建筑原材料在运输以及堆放期间，由于人为或者其他因素所产生的粉尘。通常粉尘可以很大程度上影响人的肺部，会对人体造成永久性伤害。
2城市建设中的施工环境防治经济政策措施
2.1收税政策相关建议分析
城市建设中的施工环境防治经济政策措施之一是收税政策相关建议。城市建设阶段，针对施工环境防治问题，为了能够保证政策具有较强的经济性，在实际工作开展期间，应该对税收政策进行调整。合理的对资源税进行调整。在施工阶段，应该以节省资源浪费以及防止自然资源过度消耗为主要目的，合理的对资源税进行调节。为了能够从源头环节对资源的输入量进行减少，能够将土地以及森林等自然资源融入到征收的范围中，以保证税收设置具有较强的合理性以及完善性。在施工环境防治过程中，需要结合具有的经济发展情况，采用相对科学的办法，有效的调整税率，将资源税与环境成本等科学结合起来，尽可能地对粗放施工经营成本进行降低，保证能够对自然资源利用效率进行提高和增强。同时，为了能够有效规避粗放式施工导致资源能源浪费的情况，可以适当采用累计税制的手段，依照企业对资源以及能源的消耗量，通过阶梯式税率计税的手段来进行防治，保证能够对施工企业施工过程进行监督的同时，还可以让当地发展与生态环境进行有效的协调。
2.2拟定建设方案
城市建设中的施工环境防治经济政策措施之二是拟定建设方案。以城市建设的水污染为例分析，河流就像城市的脉搏，为城市居民和工业生产提供的大量的水资源，在城市建设中发挥着不可替代的作用。城市用水大部分来自河流，小部分靠挖掘地下水，因此河流的建设直接影响城市用水问题，对改善水污染问题也发挥着很大的作用。
城市中重要的河流都是经过人工修正过的，科学合理地规划河流建设能够大大提高水资源的利用效率，减少水污染的发生。在河流建设前，要详细研究整个城市人口以及工业的分布情况，考虑城市的地形、降水量及气候问题。河流往往有多个分支，河流建设方案要详细到每一条河流分支。在规划河流建设时，要防止污水排入河流，避免影响整个城市的用水问题，同时收集污水排放的信息，如污水多来自哪里、是通过何种方式排放、要排入哪里等，这样才能确保城市河流建设更加科学、合理。
2.3通过市场手段来进行防治
城市建设中的施工环境防治经济政策措施之三是通过市场手段来进行防治。有很多企业在进行市场发展的过程当中出现了一定的问题，由于其自身的经营能力是比较有限的，所以并没有办法投入更多的资源来购买相关的环保产品和设备，也没能建设更多的节能减排类的系统，因而也造成了比较严重的污染。在这样的环境之下，政府部门必须要提高环保工作的宣传力度，出台更多的优惠政策，使环保的理念能够得以实施与推广。鼓励社会中的企业能够积极地参与到环保设备的购买当中去，同时也需要提高大气污染治理市场的利益开放度，尽力鼓舞社会上的资本与一些外资的企业能够踊跃参与到环保当中去，尤其是对我国市场当中的一些比较重点的污染行业治理等方面，要能够委托专家来对环境服务的企业进行更多的提升，让其可以在环保行业发展过程当中获得更多竞争力，从而提供更专业、更全面的节能减排类服务。在市场的发展过程中，最终能够真正形成一种排污制度，将市场调节与减排制度进行相互结合，利用市场的营销手段来使大气污染的防治能力获得全面地展开。
2.4强化环境绩效审计
城市建设中的施工环境防治经济政策措施之四是强化环境绩效审计。所谓环境绩效审计，主要是指审计部门对施工企业通过筹资以及投资等进行环境防治以及生态保护的效果进行考评。并且通过环境绩效审计考核，检查施工企业用于环境防治方面的资金去向，对环境防治的效用等进行了解，同时对施工企业进行环境防治的成果做出相应的评价。在环境绩效审计中，审计人员会利用一些不同于以往的审计手段，更突出对环境要素的考量。通常这一工作的主要作用已经不再是对传统审计问题的纠错，而是在于对环境防治效果的评价，对企业提供的可行指标进行综合的检查和分析，以确保可以帮助政府完善环境规划与管理。同时，在环境防治过程中，通过鉴定以及鉴证等手段，让企业可以加大对环境防治的关注，具备较为良好的责任意识。这一手段更多的是对环境进行管理以及监督。通过分析和实践得知，城市在建设阶段，针对施工环境防治进行环境绩效审计，能够确保审计制度得到进一步健全和完善，有利于施工企业自觉对环境进行防治，强化了对其的引导和督促，大大提升了环境的防治效果，促进了城市建设水平的提升。
2.5加大环境工程监督力度
城市建设中的施工环境防治经济政策措施之五是加大环境工程监督力度。对于那些消耗能源较大的企业应加强监督管理，确保各项经营的活动能够符合环境卫生标准，在最大限度上降低环境污染等问题。其次，也要加强环境监督执法队伍建设，确保监督管理工作的科学性与合理性。比如，针对城市雾霾问题，环境监督管理部门应当分析产生雾霾的原因，以便于采取措施加以解决，从而有效降低大气污染对人们身体的侵害，以及降低不必要的安全事故问题发生。
结语
总之，为了能够提升建设水平，让城市朝着良好的方向迈进，在具体的城市建设阶段，需要从多个层面进行分析，积极地对各个环节进行控制，制定精细化的管理方案，积极应用先进的施工技术手段，加大监督管理力度，有效降低环境污染问题出现的几率，尽可能创造文明的生活环境，为人们营造一个相对良好的生存空间，促进生态环境平衡。
参考文献
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