阿依吐然木?艾合买提
新疆阿克苏地区阿瓦提县委党校 新疆 阿克苏 843200
摘要：我国的区域经济发展不平衡，这一定程度上影响了我国的经济发展，为了缓解这种补平衡发展，对口援建工作逐渐开展。对口援建工作对于发展相较落后的地区的发展有重要的作用。对口支援就是经济比较发展的城市援助一些经济不发达的地区的一种政策，这种政策包含多个方面，涵盖多个领域。
关键词：
阿克苏位于新疆维吾尔自治区中部，天山山脉南麓，塔里木盆地北部，共有两个市，七个县，人口两百多万，拥有丰富的自然资源与独特的地区文化，但是经济相对不发达。自从1997年开始的援疆政策与1999年的西部大开发政策，为新疆的经济带来了巨大的飞跃。2013年年底，全国各个城市对口支援新疆的会议在北京开展，19个经济发展比较强大的城市，更加深层度的支援新疆。其中阿克苏地区的援助任务主要落在了浙江省的头上，这对于阿克苏地区的经济社会发展具有重大意义。
一、阿克苏对口援建工作的成果
自从2013年对口援疆政策开始以来，19个省市对新疆的各个地区实现了援助，共计3000多个项目，投入金额300多亿元。这些援疆项目对于新疆的落后贫困地区的经济建设与社会发展起到了至关重要的作用，新疆近年来的增速超过了两位数，GDP增长也排名前列。对口援疆政策。援疆政策以来，新疆地区的经济实现了跨越式的发展，经济飞速发展，社会建设更加完善，保障民生，解决了新疆人民的住房，教育，就业问题，提高了新疆人民的生活水平。浙江省对口援建阿克苏，在脱贫攻坚，产业援疆，教育援疆，医疗卫生援疆，深化文化交流等多方面都取得了巨大的成就，为新疆的发展添砖加瓦。
二、阿克苏对口援建的必要性分析
对口援疆是一项国家政策，它在实行中对于国家整体的战略布局具有很大的作用，阿克苏地区的对口援建的必要性如下：
（一）符合全国经济发展的规律
一个地区的经济发展，各项事业的发展都是一个长期积累的过程，这个过程还需要多种条件的参与，不可能单独存在，也不可能一蹴而就。阿克苏地区长期处于一个经济发展较为落后的阶段，要实现经济的复苏，需要一个长期而又艰巨的任务，同时，阿克苏地区的发展缺乏内生动力。因此对口援疆的作用便体现了出来，这相当于一个催化剂，帮助阿克苏地区的发展，但是根本上还是离不开阿克苏地区的人民艰苦奋斗。
（二）有利于增强阿克苏地区的内在发展动力
先“输血”再“造血”，这是整个援疆政策的核心，长期的合作有利于阿克苏地区的发展，阿克苏地区的人民通过自身不断地努力，再加上援疆部队的支持，这种长效的对口援疆政策，能够帮助市场经济的发展，完善产业化结构，实现发展的内生动力，这将对于阿克苏的可持续发展有利。
（三）有利于支援省份的自我发展
援疆政策的实行，有助于阿克苏地区与浙江省建立长久的合作关系，这种合作关系是一项互惠互利的发展关系。能够促进两地在产业结构上的优化，帮助两地的产业深化合作，促进经济的发展。
三、阿克苏对口援建工作长效机制的建立
（一）实现全方位的对口援建，实现全面发展
对于阿克苏地区的特殊形式，各方面的发展都相对落后，要短期内实现社会的巨大进步是不太可能的一件事，单方面的援助不符合当前的发展趋势，还可能造成整个阿克苏地区的各项发展不平衡，最后导致社会的退步。阿克苏地区长期处于一个经济发展较为落后的阶段，要实现经济的复苏，需要一个长期而又艰巨的任务，同时，阿克苏地区的发展缺乏内生动力。因此对口援疆的作用便体现了出来，这相当于一个催化剂，帮助阿克苏地区的发展，但是根本上还是离不开阿克苏地区的人民艰苦奋斗。因此，建立长效的多方面援助，能帮助整个阿克苏地区的全面发展，实现整体化的进步，避免单方面的发展不均衡。经济援助为主，实现阿克苏地区的经济发展飞跃，首先解决阿克苏地区人民的生活基本问题，教育援助解决当地的教育问题，实现教育公平；卫生医疗援助为当地创造良好的卫生发展条件；文化援助，帮助当地建立更加完全的文化体系……各方面的援助齐头并进，共同发展，实现新建阿克苏地区的全面发展，这样才能符合整个社会的发展趋势，建立一个更加完善更加全面的现代化社会，为新疆地区早日实现全面小康做出贡献。
（二）将外界支援转化为内在发展的动力
对口援疆政策是一项“输血”的活动，但是阿克苏地区的自我发展就是属于“自我造血”，先“输血”再“造血”，这是整个援疆政策的核心，长期的合作有利于阿克苏地区的发展，阿克苏地区的人民通过自身不断地努力，再加上援疆部队的支持，这种长效的对口援疆政策，能够帮助市场经济的发展，完善产业化结构，实现发展的内生动力，这将对于阿克苏的可持续发展有利。对口援疆政策更像是一个催化剂，帮助阿克苏地区的发展，但是根本上还是离不开阿克苏地区的人民艰苦奋斗。援疆政策为阿克苏地区带来了很大的帮助，各方面的发展都取得了巨大的成就，但是一个地区的发展不能只依靠外来的援助，这样的发展是不长久的，援助一方一旦停止帮助，整个地区的发展就会停滞不前。因此，外界的支援最终仅仅是一个帮助，更多的是要探寻适合当地经济发展的模式，在帮助之下，实现自己“造血”功能的日益强大，这样才能实现可持续发展。
（三）将单方面援助转化为长效合作
援疆政策为阿克苏地区带来了很大的帮助，各方面的发展都取得了巨大的成就，但是一个地区的发展不能只依靠外来的援助，这样的发展是不长久的，援助一方一旦停止帮助，整个地区的发展就会停滞不前。新疆地区拥有丰富的各种资源，应当探寻适合自身的发展方式，与援助方建立合作关系，而不是单一的援助与被援助关系，这样才能增长自身发展的内在动力。
四、小结
对口援疆政策是一个催化剂，加速整个阿克苏地区的经济发展，建立更加完善的长效机制能够实现阿克苏地区的可持续发展，首先，要实现全方位的对口援建，实现全面发展，其次，将外界支援转化为内在发展的动力，实现从“输血”到“造血”的转换，最后，将单方面的援助转化为长期的合作，实现社会的全面发展。
参考文献：
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