葛恒峰
宁海县教育考试中心，315600
摘要：在当下这个社会，我国关于教育考试公平方面的问题一直吸引着全社会的关心和关注。针对选择孩子读书的学校、考试时候的公正性、对于考试制度的设计以及考试内容的合理性等等的问题，都是每个家庭都不可避免要面对的现实问题，因此如何实现我国当前教育考试的公平公正，从而促进社会发展的和谐进步也是迫在眉睫的目标和一直要努力的方向。本文简要分析了我国教育考试的现状与影响教育公平性的因素以及相应对策。
关键词：考试；公平；影响因素
引言：教育可以说是民族振兴的基石，而教育公平则是社会公平的重要基础之一。同时，在我国构建和谐社会的进程中，教育考试公平也是我国教育改革与发展的一个重要的课题。近年来，随着我国不断推进建设小康社会，教育有了可见的进步，不但考入大学的人多了，学校的办学模式也不断进步，不仅如此，可以说是整体上都处于上升的良好态势。但是要实现受教育机会的均等，减少因地区的差异、制度的缺陷而带来的在教育考试中的不公，达到让每个学生都拥有平等的人生出彩，出人头地的机会，依然是政府和社会的共同职责，是目前依然要努力奋斗的目标，也是对于中国梦的根本体现。
一、我国教育考试公平性的主要表现
首先是学校和学校之间不平衡。我国恢复高考模式后，许多的学校为了提高自己的升学率，会通过各种方式去设立重点班还有尖子班，这班级设立的本身就对于教育是一种严重的不公平。甚至有些地区的重点班成了拉关系、贫富攀比的场所。同时升学率高的学校会获得更多政府的经济投入，这就会导致每个学校和学校之间的差距越来越大，好的越来越好，差的越来越差，这对于学生的学习心态造成负面影响。部分地区和学校在吸收社会资本、争取政府投入、学生收费等方面都具有较强的优势，因此他们不管在硬件还是软件方面都要比普通的学校更胜一筹，导致广大家长和学生对这些学校也是报以趋之若鹜的心态。择校热、择校难的问题油然而生，带来的各种其他问题也都会相继出现。
其次，省市区域之间不平衡。我国不同的省份对于学生教育的重视程度都是不一样的，所以会导致学生发展不均衡的现象，因此学校之间的办学条件、课程设置、师资配备也都相继存在着很大的差距。我们从高考的录取方面就能很清晰的发现，不同的省份对于同一学校的录取分数线也都是不一样的，就好比北大，清华，北京上海的学子考要比别的地区容易多了，分数线和考题的难度都是不一样的。过去常常有社会新闻，讲的是一个路边摊卖水果的大叔，当年就差几分考上清华，当他说到他的高考成绩，是真的震撼人心。
最后，农村与城市之间不平衡。一直以来，我国教育政策都是在城乡二元结构背景下形成以城市为中心的价值取向。所以人们普遍认为城区的孩子就读的学校环境比农村较好，师资也比农村强。这也是为什么很多工薪族努力来城区打拼，让孩子转户口来上学。虽然这是不可磨灭的现实，但我国其实是一个人口大国，很多人口依然生活，但是我们也清晰地知道农村的教育整体却都跟不上全国的平均水平，甚至部分落后地区还有很多失学、辍学的学生。因此，发展乡村学校，集中统一办学，提高农村识字力量，缩小城乡差距是全面进入小康社会，消除现行标准下的贫困人口应该做，也是急需做的。
二、影响我国教育考试不公平的主要因素
教育制度设计的合理性较低从而引发的教育考试不公。
首先，我国教育的拔款是政府直接拔款，地方院校直接接收的方式，而不是以奖学金的方式给到每一个学生手中，这样与政府关系更好的学校更容易拿到更多政府的拔款，而偏远的中西部学校得到的财政拨款略显不足，全国应该加大财政统筹力度，加大转移支付比例，让贫困地区有更多地财政倾斜，加强教育投入。其次，在有限的政府在教育上的拨款经费中，更多的是用于发展高等教育，培养高素质人才。在高等教育资金分配给高校的经费中，又有很大一部分倾斜于教师，而不是学生，这就再次加重了高等教育公平性。最后，我国实行的办学体制是以行政主导的，而政府又追求教育达到的效率，从而忽视了受教育群体中的弱势部分。
三、实现我国教育及考试公平性的可靠对策
1、加大教育投入，强化公平理念
主要还是要加大教育的投入，进而强化教育的公平理念。教育改革与发展的基础必须是教育投入，甚至可以说，没有足够有效的教育投入，不仅硬件无法及时更新换代，好的师资也很难引进，教育公平问题也因而成了纸上谈兵。因此我认为必须有效加大在教育方面的投入，尤其是针对经济不是特别发达的地区，教育投入更要有合理的计划并且逐步增加，最终以形成一个投入的长效机制为目标。
例如，在偏远地区行政绩效考核指标中，加大对教育投入的考核要求，引导地方官员重视教育，认识到教育也是一条致富路和改革路，让落后地区的学子获得更多行政资源倾斜，缩小教育差距。
2、加强监管，合理分配资源
同时，还要加强对于教育经费的监管与掌控，要确保本身有限的经费分配的恰到好处，用处达到极致。另外，关于中西部地区教育水平落后还有一个很致命的原因是教育观念的落后，很多人不懂得学习的重要性。因此，各级教育部门必须要树立“发展优先教育，教育优先公平”的理念，并予以宣传和发展。必须时刻牢记坚信：唯有在正确的教育理念指导下，教育公平才能真正的实现。
政府也应该合理分配有限的教育资源，提高资源的利用率，也是为了保证实现教育的公平性。因此在资源分配方面必须应当坚持需求为导向，从而把教育投入投入落实到每一个真正有需求的地方。
结束语：
教育公平问题一直是全社会关注的热点问题。党的十八大指出“教育公平是社会公平的重要基础，要大力推进教育公平”，这显示出我国教育发展的目标由原来的要提高升学率变成了注重效益与公平。同时我们也渐渐意识到，唯有在教育上实现公平性，国家才能更快的繁荣发展，社会才有公平，孩子们才能得到应有的，公平待遇与福利。但是实现教育和考试的公平是一项长期且艰巨的任务，我们不仅要找出实质原因，对症下药，更要采取有力有效的措施确保教育考试中的公平性，从而保证我国的教育事业持续光芒地发展与进步。
参考文献
[1] 张万茂.教育不公平的主要表现及应对举措 [ J ] .安庆师范学院学报,2008.12.
[2] 姜言言.当前我国教育不公平的表现、原因及对策分析 [ J ] .教育论坛,2010.2.
[3] 肖利宏.论我国民办教育、公办教育发展的非公平 [ J ] .教育与经济,2001.4.