贺伊娜1 徐春明2 李淼3 矫兴艳4
（1、3、4辽宁工程技术大学，辽宁 阜新 123000；2、大连科技学院，辽宁 大连 116052）
摘 要：高校党建工作能否取得实效，能否完成新时代赋予的各项使命，与高校党务工作队伍的能力以及投入度密切相关。作为党组织沟通党员、群众的桥梁及纽带，高校党务工作队伍的素质、能力以及专业化水平，关系高校党建工作及高校各项事业和谐稳定发展。因此，对基于胜任力的高校基层党务工作队伍建设进行研究，十分必要。
关键词：胜任力，高校，党务工作，队伍建设
一、党务工作者胜任力要素
1、要具有出色的业务能力。包括专业的党务工作技能、沟通协调能力、创新协作能力、应变处突能力、组织策划能力等，可以让党务工作者规范、高效的完成业务工作。
2、要具有较高的理论水平。包括学习能力、党史国史及政治理论知识的储备、法律法规及政策的掌握、总结归纳及文字表达能力等，可以让党务工作者在学习过程中快速学懂弄通悟透党的方针政策，在工作过程中严格贯彻落实党中央的决策部署，确保工作方向正确。
3、要善于做思想工作。包括理想信念和职业认同、政治纪律和政治规矩、职业道德和责任意识、为人民服务的意识和深厚的群众基础以及引导和解决问题的能力等，可以让党务工作者在最大范围引领、团结广大党员和人民群众，从而保证党务工作的良好运行。
二、胜任力视域下高校党务工作队伍建设亟待解决的突出问题
1、工作能力有待加强。“打铁还需自身硬”，新时代加强高校基层党建工作需要党务工作者具有出色的业务能力。但实际情况却不尽如人意，由于一些高校对基层党务工作者的素质及能力把控不严、考核不够、培训不足，导致一些基层党务工作者理论与实践相脱节，不能完全胜任新时代基层党建工作的新要求，导致在开展时出现工作效率不高、质量参差不齐等问题，严重影响了高校基层党建工作的落实。
2、政治理论水平有待提升。高校应从新时代、新要求出发，“逐步建立一支素质优良、精干高效”的基层党务工作队伍，但从实际情况看，大多数高校党务工作队伍却无法做到整体“素质优良”和工作“高效”。由于高校基层党务工作者能力水平良莠不齐，而且大多是在承担其他行政管理工作或教学工作的基础上从事党务工作，致使精力分散，对政治理论学习热情不高，不能系统地对党的理论知识、方针政策等加以学习，其个人党性修养及政治理论水平还有待提高。
3、创新意识有待激发。
新时代、新情况、新要求，创新是各行各业面临的“必修课”。高校基层党建工作也不例外。为更好地胜任工作，高校基层党务工作者就要在工作中有新思路、新突破和新举措，所以，创新素质和源源不断的创造力必不可少。这不仅是时代发展的现实要求，更是新时代高校基层党建充满生机和活力的重要基石。
三、具有胜任力的高校党务工作队伍建设制度保障建议
1、构建以岗位胜任力为导向的选聘机制。新时期高校基层党务工作队伍的建立，必须要根据高校的发展战略、岗位的实际情况，基于岗位胜任力要素，选聘具备岗位胜任力特征的人员并配置到能够充分发挥其能力的工作岗位上，不仅可以有效提高选聘标准的准确性，也可以提高选聘党务工作人才以及工作岗位配置的科学性与有效性，同时也为基层党务工作者的个人职业发展指明方向及奋斗目标。
2、构建以岗位胜任力为标准的培训机制。新时期高校党务工作者的培训应将岗位胜任力作为建立教育培训机制的标准。明确胜任党务工作岗位应具备的能力特征，并以此来对比并找出党务工作者的能力特征差距并进行培养和开发，帮助其弥补不足，提升个人素质水平，实现党务工作者的培训开发与岗位需求长期匹配，进而推进高校党建工作顺利展开以及工作效率和质量大幅提高，为学校的长远发展培养和储备优秀人才。
3、构建以岗位胜任力为核心的评价机制。新时代高校基层党建工作应整体设计和统一部署，以达到整体的最优规划、最优管理和最优控制。通过构建以岗位胜任力为核心的党务工作评价机制，可以发现党务工作人才的潜在价值、实际工作态度，还可以更好的确定党务工作人才在高校党务工作系统中最适合的工作岗位，同时要高度重视基层党务工作者评价考核结果的运用，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
4、构建以岗位胜任力为基础的激励机制。在新时期高校党务工作中，要充分维护党务工作人员的基本权益，在党务工作人员自我价值得以实现的基础上，关注并针对不同的个体及岗位，采取差异化的方式来激励基层党务工作者的工作热情。
四、结束语
综上所述，新的历史条件下，要充分发挥基层党组织在提升高校办学水平和人才培养质量方面的引领和战斗堡垒作用，完成“立德树人”这一根本任务，就应建设一支基于胜任力的高校基层党务工作队伍，以制度建设为保障，不断提升高校基层党务工作者的理论素质、实践能力以及创新意识，努力开创高校基层党建工作新征程。
参考文献：
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[4]樊林强.浅谈林业基层党务工作者应具备哪些素质[J].陕西林业，2011(03):32-32.
课题来源：本文为2019年度辽宁工程技术大学党建研究课题“基于胜任力的高校基层党务工作者创新能力提升策略研究”（课题编号lngddj2019-12）的阶段性成果。