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道桥工程造价管理的问题与对策解析孟锃早

发表时间：2020/11/25 来源：《基层建设》2020年第22期作者：孟锃早

[导读] 摘要：当前国内道路桥梁工程造价管理中的风险因素与存在的问题最终需要落实到管理模式转变、全过程管理措施完善以及人才队伍建设方面，如此方能够使我国道路桥梁工程造价管控工作的整体水平不断提升，最大程度上保障工程的投资效益。

        宁波市镇海区市政工程有限公司浙江省宁波市 315000
        摘要：当前国内道路桥梁工程造价管理中的风险因素与存在的问题最终需要落实到管理模式转变、全过程管理措施完善以及人才队伍建设方面，如此方能够使我国道路桥梁工程造价管控工作的整体水平不断提升，最大程度上保障工程的投资效益。鉴于此，本文主要分析道桥工程造价管理的问题与对策。
        关键词：道桥工程；造价管理；问题
        1、引言
        科学合理的道路桥梁工程造价管理机制能够在相当大的程度上提高企业的经济效益，同时还能够为我国经济水平的提升奠定良好的基础，对建筑企业内部的管理工作，也具有极为重要的影响。有关道路桥梁施工单位需要不断优化完善现有工程造价管理模式，研究各种先进合理的科学方法，更新建筑工程造价管理体系，这将会为我国建筑行业的长远发展提供良好的支撑作用。
        2、道桥工程造价管理的问题
        2.1、建筑市场秩序混乱
        在最近几年，随着我国经济水平的不断提升，建筑工程的基本系统也在不断优化更新，这虽然在相当大的程度上满足了地区的经济发展需要，但却也导致多区域的建筑市场的运行秩序的混乱，建筑施工企业为保障自己在激烈市场竞争中的地位，常常会进行大量跨地区承包工程的问题。但是从我国现有建筑工程预算管理形态上来讲，无论是基本的规章制度还是工作模式均处于初步阶段，尚且不够充实成熟，在不同区域以及不同建筑行业中，不管是预算定制还是收费标准均没有实现统一发展，这使得跨地区承包工程的建筑企业很难系统性地掌控工程造价的具体情况，与其相关的参数的确定也需要较为复杂的步骤，最终造成的结果自然是工程造价估算偏差。
        2.2、工程造价管理方法落后
        伴随现代社会经济的迅猛发展，建筑行业的基本构成也正在不断完善，传统的人工为主的工作模式逐渐转化为先进设备为主，与此同时，现阶段工程建设领域正在不断涌入各种新型施工技术和建筑材料，几乎每年都有大量新型施工材料出现，为现代建筑工程提供了相当大的支撑作用。建筑企业如果想要在激烈的市场竞争中发展自我，就有必要不断强化对各种新技术的应用，而现代常用的工程造价管理方法则无法有效地满足当前多变的市场环境，诸多工程人员还是按照原有的工程造价管理经验执行工作，这将会在相当大的程度上影响企业可获得经济收益。
        2.3、工程造价管理模式过于传统
        根据有关实践调查报告来看，在现阶段道路桥梁工程建设中仍旧有大量企业通过阶段性管理模式进行工程造价管理，并未充分关注立项阶段、招投标阶段、后期施工阶段以及最终的竣工验收阶段着手分析，综合性管理模式的缺乏是导致工程造价管理问题频繁出现的核心原因。
        3、道路桥梁工程造价影响因素
        第一，工程决策因素。工程决策阶段需要做好项目总体实施规划与要求，对工程施工的总体计划进行分析，这样才能够避免在实际施工中产生问题影响造价控制效果。决策阶段还需要明确项目技术标准及建设规模，同时确定投资额度，一旦在这几项工作上存在缺陷，就会给造价管理带来较大的缺口。第二，工程设计因素。道路桥梁工程设计对于造价管理来说尤为重要，项目设计是一个建设工程的灵魂，在实施有关的工作内容时，工作人员要确定工程的方案、规模及结构形式等，还需要形成设计概算。在确定具体的工程图纸之后就可以准确计算工程造价，因此这个阶段的工作对于造价管理的影响较大。第三，招标因素。很多投资方都会利用招标的方式选择适合的建设单位，因此建筑企业之间的竞争非常激烈。在这个阶段当中不乏存在恶意中标降低报价的情况，对于造价管理会产生较大的影响。第四，施工因素。工程施工是项目建设管理的要点，在道路桥梁工程施工当中容易受到较多因素的影响导致施工过程中产生难以控制的问题，加大造价管理难度。

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        4、对策
        4.1、决策阶段的造价管理
        决策阶段必须围绕其各项风险因素做好详细的调查分析工作，确保对道路桥梁工程有一个全面准确的把控，从而能够为工程造价预算编制提供全面详实的数据。在市政道路桥梁建设的初期，首先需要对市政道路桥梁进行设计，设计之前，需要对建设的市政道路桥梁进行一定的评估，预算建设所需要的成本，以及建设之后给城市带来的经济效益，这就是投资阶段。在投资阶段需要对市政道路桥梁的建设可行性进行一定的分析，工程项目的造价主要从以下几点进行分析：①需要在建设初期进行一定的设计，做好一系列的准备工作；②需要对相关的项目设计方案进行研究，进而得到一个优秀的设计方案；③从科学的角度进行分析，运用数学的知识进行计算，得出建设市政道路桥梁可以获得的经济效益，作为相关建设的投资评估。
        4.2、设计阶段的造价管理
        设计阶段的工程造价管控主要对工程项目估算的合理性进行严格把控，确保初步设计可以与工程建设实际相吻合。而在施工图纸的设计方面，也需要采取科学的方式对其设计方案进行管控。就目前而言，最为有效的管控方式就是限额设计，如此能够最大程度上保障设计方案的经济性，同时又可以确保其设计方案得以不断优化完善。
        4.3、施工阶段的造价控制管理
        （1）施工材料与设备的优化管理
        结合施工设计方案采购所需材料与设备，在入场前展开质量检测，严禁不合格材料入场，避免由于材料质量不达标而造成的返工与造价增加；结合材料特点进行管理，使用二维码（条形码）与物联网技术完成材料与设备的出入库管理，防止由于管理不当引起的成本增加，降低材料浪费问题的发生概率；定期落实设备维修检查，延长施工设备的使用年限。
        （2）施工进度的协调
        在设计阶段就应考量由于自然环境因素导致的工程延期问题；在施工中，着重关注气候变化，对施工项目展开灵活调整。例如，在降雨天气来临前，不得展开混凝土制备与浇筑工作，防止物资浪费与工程造价增加。
        （3）变更管理
        在不得不进行施工变更时，应确定责任方，对于非质量问题等施工方承担责任的变更情况，产生的成本应由建设方承担；应进行多种方案的比较，选择性价比更高、便于后续使用的变更方案，杜绝无效或是低效变更；保留变更中产生的资料、文件等，依托合同条款进行工程索赔，避免由于索赔带来的造价大幅提升。
        4.4、结算阶段的造价控制管理
        在结算阶段中，需要对工程造价进行多方面的审核。在此过程中，可将工程结算托付给具有极高专业性的第三方咨询机构，完成对工程成本的审核与检验。接着由建设单位的财务部门再次落实专项审核，当两方得到的最终数据保持一致时，即可展开最终结算。
        需注意，在该环节中，施工单位需要在竣工、审计结束后第一时间完成财务报表的编制与留档，方便后续查询的同时也扩大了施工工程造价数据信息的储备，有效降低了日后发生工程造价问题的概率。
        5、结束语
        前国内道路桥梁工程造价管理中的风险因素与存在的问题最终需要落实到管理模式转变、全过程管理措施完善以及人才队伍建设方面，如此方能够使我国道路桥梁工程造价管控工作的整体水平不断提升，最大程度上保障工程的投资效益。
        参考文献：
        [1]王若琳.道桥工程造价风险因素分析与管理探索[J].中国新技术新产品，2019（24）：128-129.
        [2]宣新.道桥工程造价管理中存在的问题及优化策略[J].城市建筑，2019，16（27）：154-155.
        [3]温秀红.论道桥工程造价存在的问题及解决措施[J].中国市场，2019（11）：161-162.