张志刚
安徽天筑建设(集团)有限公司 安徽省阜阳市 236000
摘要:现如今,随着我国经济的快速发展,建筑行业的发展也在加快,而越来越多的现代化建筑工程得到了建设,建筑工程的规模不断增加,且工程技术性要求也越来越高,为了确保建筑工程能够达到预期要求,就需要做好工程管理。在建筑工程的管理中,合同管理至关重要,但在实际的合同管理中还存在很多问题,本文针对建筑工程管理中合同管理的常见问题进行分析,并提出相应的管理对策,希望对建筑工程的合同管理提供帮助。
关键词:建筑工程管理;合同管理;问题;对策
引言
现代社会发展过程中建筑工程建设行业发展迅猛,建筑工程的产品质量关系到我国现代化事业基础设施建设的优劣,所以不断完善建筑行业市场的规章制度,规范建筑企业的管理模式显得极其重要。而建筑工程管理过程中合同管理是重要的环节,是确保施工过程中能够顺利进行,保质保量交付产品的重要保证。本文就建筑工程建设管理过程中合同管理存在的问题进行阐述,并针对存在的问题提出几点解决方案,希望能够促进我国建筑工程行业合同管理的规范化,进一步促进我国建筑行业持续稳定的发展。
1合同管理概述
建筑工程的施工合同指在施工建设的过程中,承包人与发包人签订的相关法律性的文件,双方必须按照法律履行相应的责任与义务。建筑单位应签订合同约束双方行为,并建立相关条款,对工程项目的建设过程进行有效监督与管理,以有效的法律及市场经济管理方法,降低工程造价,在约定时间内按照标准完成工程任务,提高经济效益。建筑工程的合同管理的好坏影响整个工程项目的质量,只有在各个环节实现科学有效的合同管理,才能对整个建筑工程进行有效监督。因此,建筑单位应严格按照工程施工合同施工,规范建筑市场的经济秩序,并通过合同约束,使双方履行相关信用制度。虽然我国的建筑行业得到了较快发展,但在工程合同管理过程中,由于缺乏科学有效的管理,仍然存在许多问题。因此,建筑单位应重视合同管理,避免因工程合同不完善产生纠纷,给企业带来损失。
2当前建筑工程管理中合同管理出现的问题
2.1缺乏规范的招投标工作
在建筑工程管理中,在合同管理方面经常存在缺乏规范招投标工作的问题,承包方和发包方在建筑工程的招投标阶段都存在违背招投标程序的行为。对于发包方来说应当公开招标,从而提高招投标工作的准确性,但是一些建筑施工单位为了应对发包方的压力,经常采取一些违法违规的手段,在私下进行项目工程的串标和围标,导致整个招投标工作不甚公平。与此同时,一些不规范的条款也经常出现在招投标文件中,一部分招投标文件甚至没有清楚地描述发包的范围,对采购和支付方面也没有明确的规定。例如,在招投标文件中规定3d之内承包方必须完成报价,并且还要对整个工程量清单进行全面的整合,但是大多数总价包干的承包方都是由承包方所运用的,这就导致双方的合同中存在诸多隐患。另外一部分发包方在实施工程项目招标阶段,存在着弄虚作假的情况,对于一些原本应该公开招标的建设工程项目采取了邀请的招标处理方法,使得一些潜在的投标人无法中标。与此同时,在合同中也缺乏较为科学的评标方法,一些建筑单位为了获取最大的个人利益,在合同中通常采用最低价中标的原则,这很容易导致一些恶性竞争的发生,承包方为了获取较高的经济利润不得不采取低造价的施工,导致在后续施工的过程中容易出现一些质量和安全方面的问题,严重影响了建筑工程的施工进度和施工质量。
2.2合同的签订存在不规范
在建筑工程实际合同管理中,在合同文本的内容签署中都存在诸多问题和漏洞,一些企业没有根据《合同法》的规定程序实施合同的签订,没有按照项目建设的模式依据国家相关的部门所出台工程施工的合同文本或者标准的文本内容实施合同的签订,往往会造成合同内出现权责划分不清楚、违约后果不明确、合同变更缺失和风险承担不明确等情况,还有一些工程合同对承包方义务和违约的责任过于强调,而对发包方则注重免责条款的约定,且和承包方所对应制约的条款也是相对比较少,出现履约双方权利以及义务等方面不公平现象。另外,在工程合同签订前,也未实施合同的审查和评估等程序,合同的签订时造成和招投标实质性的内容背离情况的出现,甚至双方存在阴阳合同,很容易导致合同履行中出现诸多难以控制以及预见的风险,特别是工程结算的阶段,由于合同相应的条款存在缺失,会导致权益维护的依据不足,造成合同纠纷以及扯皮、诉讼等情况的出现。
3建筑工程项目合同管理的改进措施
3.1完善风险预控体系建设
在建筑工程管理中加强合同管理时,需要相关管理人员建立较为完善的风险预控体系,对合同中所遇到的风险进行加强管理,保证合同内容的有效性和科学性。首先要对风险评估体制进行不断完善,根据不同的情况制定不同的等级,之后再对合作对象的信用度进行全方位的考察,并按照等级对其进行划分,根据最终的反馈结果采取相对应的防御方案。相关工作人员在实际工作中应当对合同中存在的潜在风险进行全方位的分析以及审核,找出产生风险的原因,并且以报告的形式提出针对性的解决方案,从而将合同所面临的风险降到最小。与此同时,还应建立跟踪管理制度,及时应对合同中所出现的突发情况,这样一来能够及时地解决合同中的风险,保证整个建筑工程的有序进行。
3.2规范工程合同的签订
想要确保工程合同切实发挥其保障作用,一定要规范工程合同的签订。相关人员一定要充分认识到市场关系和合同管理存在的关系,根据实际市场的环境制定出满足自身需求以及合法利益的合同内容。在合同拟定前,相关人员一定要对工程资料实施全方位分析,到现场实施有效的调研,并和其他类似的工程合同案例进行结合,来对合同内各项的条目实施初步的拟定;然后,完成合同条目的拟定后,还要组织和安排专业的技术人员对合同内各条实施全面的行研讨,对其中的不合理以及不完善部分实施修改,一定要避免出现条文多义性以及模糊性。另外,工程合同的签订还需要涉及到工程的全过程,对后续施工中可能遇到的计划外情况,进而可能造成工程周期出现推迟等问题进行有效体现,防止这些情况造成工程建设的资金发生抬高。
结语
建筑工程的顺利施工需要企业重视施工不同环节的合同管理。传统的合同管理模式已经难以适应新时代建筑工程行业的发展需求,因此,企业需加强合同管理,明确以往建筑工程项目在合同管理工作中面临的挑战和困境,并提出改善建议。企业可以通过培养专业人才,完善合同制度,增强合同审查力度等,增强员工对合同管理工作的深层认识,并通过不断实践明确合同管理的精髓和技巧,促进建筑工程合同管理工作效果的增强。
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