肖华风 朱小玲
湖北省武汉市黄陂区委党校 湖北省 武汉市 432200
【摘 要】全媒体时代，网络成为疫情信息的集散地、热点事件的发酵地和民间舆情的放大器。疫情期间武汉舆情呈现如下特征：高度关注高位运行，信息裂变式传播；热点事件频发，正面中立为主；新媒体广泛参与，“谣言”时有滋生。鉴于此，应将重大舆情引导纳入国家治理现代化进程中加以审视，本文以长江日报对武汉新冠肺炎的报道为例，总结有益经验策略，针对短板提出改进建议，探讨主流媒体如何做好舆情引导。
【关键词】武汉疫情 舆情特征 主流媒体舆情引导
突如其来迅速蔓延的新型冠状病毒肺炎疫情使武汉迅速成为舆论的中心。而新闻媒体加速了舆情风暴的生成和演化，迅即催生出一个没有硝烟的舆论场。习近平总书记强调舆情工作是党的一项重要工作，是治国理政定国安邦的大事。主流媒体作为社会舆论的风向标和稳定器，需要把握当前舆情特点，研究和遵循新媒体时代舆论形成与引导的规律，建构激浊扬清引领风尚的舆论场，切实起到“强信心、暖人心、聚民心”的作用。
一、疫情期间武汉舆情生成演变的主要特征
习近平总书记指出 ：“全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用。”[ 习近平在中共中央政治局第十二次集体学习时强调：推动媒体融合向纵深发展 巩固全党全国人民共同思想基础[N].人民日报，2019-01-26.]网络成为疫情信息的集散地、热点事件的发酵地和民间舆情的放大器，自动产生了复交错杂的舆论链，社会舆情在各方力量的推动下不断生成、演化、引爆，其特征表现如下 ：
（一）舆情高位运行，信息裂变式传播
以“疫情”为关键词进行搜索，空间范围限定为武汉市，全国对武汉疫情的关注度自 1 月 20 日起迅速爬坡并于 1 月 23 日达到小高峰，1 月 25 日达到顶峰， 在疫情拐点之前始终保持高位运行状态，如图 1，舆情对疫情反映十分迅速。武汉市市内居民关注度自 1 月 20 日起迅速攀升至 1 月 25 日迅速达到顶峰并至目前为止始终在高位运行，民众的高度关注高度重视有利于通过舆论引导来开展全市防疫工作。
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图 1 全国检索武汉疫情的百度指数
民众的高度关注促发信息饥渴，一旦有重大消息，迅速在今日头条、微博、微信朋友圈、抖音、快手等媒体平台上传播扩散引爆网络。根据微博爬虫数据， 新型冠状病毒肺炎网络舆情的峰值传播速度可达每分钟 3500 多条。“迅即生成
—急速获取—迅速解读—倍速扩散”的传播链条使信息不断地被再解读、再消化、再加工、再传播、再扩散，社会舆情呈裂变式的传播和辐射式的扩散。
（二）热点事件频发，以正面中立为主
武汉处于疫情风暴中心牵动全国，一有风吹草动迅速生成热点事件，热点频率远高于全国平均水平。如滚雪球般在网络空间蔓延、扩散和叠加，引发“涟漪效应”和“落地效应”，线上线下双向互动，舆情波及现实又反向扩大疫情事件的影响力。总体上，各大媒体对武汉热点舆情事件呈现以正面中立为主的情感态度。根据笔者统计，在疫情期间，武汉市主要有以下热点事件成为全国主流媒体与民众关注焦点。
时间 情感倾向 热点事件
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表 1武汉市“新冠肺炎疫情”舆情热点一览表
（三）舆论场重构，信息繁杂谣言滋生
网络舆情的发展与事实的变动具有高度相关性，而主流媒体是内容的专业生产，具有新媒体及社会化媒体所不具备的专业优势、公信力、影响力等，它可以通过舆情的建构来锚定舆情方向、确定舆情的基调，进而实现舆情的影响以及控制。主流媒体传播和建构社会主流价值，在社会结构中占据主导地位，包括各级党报、党刊、晚报、都市报，以时政新闻为主的电台、电视台等，以及传统主流媒体所办的网站、微博、公众号等新媒体。《长江日报》于 1949 年创刊，为中共武汉市委机关报，是武汉市委指导全市各项工作的重要思想舆论阵地，也是中国中部发行量最大、影响力最强的城市综合性党报， 是武汉极具代表性的主流媒体。下文将以《长江日报》对武汉新冠肺炎的报道为例，探讨主流媒体对疫情舆情的引导策略与改进建议。
二、主流媒体对疫情舆情引导的有益经验
（一）1.第一时间反应，及时发布解读中央决策部署。1 月 19 日，确认新冠肺
炎存在人传人现象，1 月 20 日习总书记发表重要讲话：要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头。当天的长江日报头版头条刊发评论员文章《要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位》，深入解读中央决策“总书记的重要指示，开宗明义强调‘把人民群众生命安全和身体健康放在第一位’。第一位就是首位，是压倒性的要求”。奠定了武汉抗疫工作主基调。紧接着 1 月 21 日、22 日头版头条分别以《迅速进入打硬仗状态》《以坚决态度有力措施全力做好疫情防控工作》等醒目标题发布党和政府的决策部署， 迅速形成战时状态和共同抗疫的舆论氛围。
2.深入宣传一线医务工作者、基层干部、志愿者等的感人事迹。武汉抗疫工作任务艰巨、众志成城、共克时艰，涌现出许多先进事迹和感人故事。有先进个体报道，2 月 3 日长江日报《记武汉金银潭医院院长张定宇： 与时间赛跑》一经刊发迅速引起强烈的社会反响，感动亿万中国人，迅速被人民日报、新华网、光明网转载，激发正能量弘扬真善美。有群体形象塑造，2 月 5 日《7000 白衣战士驰援武汉》《万人挑灯夜战火神山》迅速提振武汉人民的抗疫信心，稳定焦虑恐慌情绪。更有对整个城市人民的激励，先后发布《英雄的城市，英雄的人民——写在武汉疫情防控胶着对垒的关键时刻》、《这韧如武汉人》、《感谢你，众志成城的武汉人》，“这座经历过辛亥炮火、抗日烽烟、特大洪水等无数历史考验的城市，从来没有被艰难险阻压垮过”、“武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜”，这些满怀深情极具深度和厚度的报道激发了整座城市的抗争精神，唤醒了民众的家国情怀。
3.把握受众需求，回应社会关切，多渠道多形式提供防疫信息。长江日报的疫情防控报道，既体现权威性指导性，也更加注重贴近本地服务武汉。1 月 22 日《新型冠状病毒感染肺炎患者费用零负担》、1 月 26 日《即日起市内所有医院发热门诊 24 小时接诊》、1 月 29 日《全市病毒检测机构新增至 18 家》，及时发布官方权威信息，让老百姓及时检测就医。1.30 日《派驻专门工作组深入医院社区听取意见和建议》报道市委调研结果和医院隔离病房隔离病区社区联防联控群防群控的具体细节措施。2.1 日《疫情防控压力大，但不要草木皆兵》指导居民正确自我防护，正确认识疫情，摆正心态积极预防，科普知识。此外，长江日报 APP 对省新闻发布会进行直播，并连线专家、记者进行解读和现场报道， 提高人们抗“疫”意识和能力。新华社微信公众号、长江日报微信公众号发布《疫苗正在研发！告诉你 30 条好消息》，在一定程度上满足了处于有效信息饥渴中的受众需求，稳定了舆情。一旦措施到位，舆论及时跟进，数据统计发布准确及时，便会迅速扭转舆情风向，这一点在中后期得到了映证。
（二）深度理性评论，激浊扬清亮剑发声。
针对抗疫期间一些非理性行为，针砭时弊不回避。长江日报推出了《抗击疫情，没有“灾难经济学”》直指非法商贩恶意涨价、变相营造不安情绪的错误做法，《非常时刻，绝不允许“一夫当关万夫莫开”》《疯传蝙蝠视频到底是要声讨谁》《感谢病毒，这是什么文艺》《分离，是为了更好地团聚》等评论，对抗疫期间一些单位、个人的过火做法，及时给予批评和引导，呼吁依法、理性开展疫情防控工作。《充分发挥疫情防控的强大政治优势》等文章，从理论层面阐释了如何发挥“中国之治”的优势、打赢疫情防控阻击战等相关问题，给人以鼓舞和启发。《在战斗开始的地方决胜》从战略高屋建瓴认识清醒，指出疫情防控全国一盘棋，武汉是决胜之地。
针对疫情防控期间的一些热点舆情事件，长江日报推出了系列深度评论呼唤理性破除谣言。如针对武汉新冠肺炎源头的谣言，评论员文章《科学家可以急， 科学不能急》指出“真正的科学研究从来都是雾里看花，依据有限的信息在黑暗里摸索。突破了科学的规范和界线，失去了严谨，科学研究便类同谣言，大众更恐慌。”直击某些人别有用心的恶意中伤。李文亮医生救治事件，权威媒体均非常重视，即时通过公众号和其他形式发布有关消息，从而积极地推动舆情的发展并取得了一定的成效。长江日报微信公众号发布评论“全面调查李文亮事件，让正义抵达人心”，明确表达对主流舆情回归的指导态度。在破解“抢购双黄连” 事件过程中，各主流媒体充分运用资源以专家讲解、专业分析等方式逐步说服群众摆脱盲从心态，从而避免了像 2003 年非典时期的抢盐风波再次上演。长江日报紧急辟谣《武汉专家紧急发声：双黄连不是神药！》。
三、主流媒体对疫情舆情引导的改进建议
与 17 年前的非典相比，主流媒体在突发公共卫生事件中做好舆论引导的难度成倍放大。这次新冠肺炎疫情，自媒体从平台数量、受众规模还有传播时效，都对主流媒体构成了挑战。因此主流媒体要在全媒体时代做好舆情引导，就必须正视挑战、抓住机遇、不断改进，如此才能在危机时刻显担当， 充分发挥作用。
（一）推进媒体融合，创新传播手段。
新媒体时代也是主流媒体的新时代。互联网技术发展，重塑着媒体形态，再造着民众的心理和习惯，重构着舆情的传播方式。如何成为舆论压舱石、社会黏合剂、价值风向标，考验着主流媒体推动深度融合发展的能力。移动端优先的时代，创新是最重要的引擎，创意是最稀缺的资源。
创新传播手段，提升网络传播力。如今媒体融合存在短板，主流媒体要强化网络传播机制，融入各类网络平台，加快主流媒体与自媒体的融合。传统主流媒体囿于多种因素大都处于内容强势、技术弱势的状态，新媒体事实上成为传统主流媒体优质新闻内容的传播扩散平台和二次“营销” 渠道。省市级主流媒体在网络传播力上仍然存在短板，虽然开通了微博微信 APP 等，但没有与之相适应的全媒体内容创新，没有形成高流量传播力。
根据融媒体传播特点，实行参与式引导。由单向传播引导模式变为双向传播和整合传播的模式，发挥主流新媒体平台在舆论传播的积极作用。中央级主流媒体其实已经展现出了参与式引导的强大舆论力量。如 1 月 24 日起武汉火神山、雷神山医院动工开建时，中央电视台首次启动“慢直播”利用 5G 技术对这两座医院的建设过程进行了全程高清直播，总在线观看人次突破 1 亿，吸引大批热心网友参与留言，一度冲上了微博热搜，累计访问量达到了 2.3 亿次。很多网友还给自己加了一个“云监工”身份， 给现场的各种设备、车辆甚至树木都取了可爱的外号。所以说，主流媒体介入重大疫情报道需要大胆创新，充分借鉴新媒体的信息传播技术特点，以多样化的视听和语言文字传播形式及时准确的向公众发布相关内容，以确保在关键时刻能够引领舆情，促进疫情防治和社会稳定。
（二）主流媒体主动出场，推动舆情多方共建。
重大突发事件中政府、各类媒体及公众的参与、传播和评论，是多元主体共担、共建、共治、共享的具体表现。主流媒体在舆情引导中起着主导作用，应主动出场，推动舆情多方共建。
政府担当是舆情闭环的关键所在。一是，舆情在动态发展中延伸出政治指向性，将事件的结果最终归因于政府治理能力和水平；二是，舆情平息仍主要有赖于政府部门的权威发声，否则，“社会信任””便找不到最终落脚点。在舆情应对处置中，媒体要与政府部门积极合作，政府要体现“担当”之责，切实推动问题解决，用及时准确的真相公布来破解“后真相时代”的情绪聚集，提升公众的满意度和获得感，才是真正的舆情引导。
自媒体治理是舆情健康传播的重要一环。一方面，主流媒体要积极与自媒体平台融合，另一方面应加强对自媒体的引导与治理。首先尽快建立行业管理组织， 构建起政府管理部门与自媒体群体的链条，弥合政策管理与自媒体行业间的空白地带，贯彻相关政策，搭建业务指导、培训平台。网络技术管理部门应根据法律法规，强化对自媒体的失范行为的监管，促使自媒体提升遵守职业道德规范，遵守传播的法律法规，净化网络环境， 切实促进自媒体行业自治自律的良性发展。
形成“利益共同体”下的公众参与。从社会治理整体和长期的目的来看，政府与公众是“利益共同体”，不存在断裂，但现实却并非如此。重点是要解决“不在他们的舆论场”的问题，拓宽民意表达渠道，将“最大变量”变成“最大正能量”，以消除隔阂和对抗；转变负面消息传播方式：从过去“网络爆料——政府介入”的被动舆论模式转向“官方公布——舆论热议”的积极模式， 避免公众在各自的圈层、群体中相互反馈、彼此强化，使网络舆情走向官方主导公众参与的新格局。
（三）促进公众提升整体媒介素养
此次新冠病毒疫情这样的突发事件，是对公众媒介素养的一场前所未有的考验。权利与义务对等意识也是今后需要加强的重大疫情事件中舆情处理原则之一，对于公众来说享得新闻知情权的同时也要承担推动积极舆论的义务。除了从提升传播力入手，更要加强提升公众的基础媒介素养，使之今后能够更加自觉、合理的运用媒体手段参与疫情防治等重大公共卫生事件的处理。所谓媒介素养，是指人们在多元化媒体和各种资讯面前，所具备的信息选择能力、质疑能力、理解能力、评估能力、思辨能力，以及创造和生产能力。个体的媒介素养有高下强弱之分，媒介素养不高，容易成为不实信息的受害者。
媒介素养的获得，一种方式是自得，也就是媒体受众在实践中历练获得。另一种更为高效的方式是教育，需要政府、社会以及专业机构，特别是专业媒体机构的参与。媒介素养教育的内容，应该包括不同媒介特质、信息传播特点、媒介主体特质、媒介受众心理、信息甄别比较等。比如网络平台、广播电视、报纸杂志等具有哪些传播特点，影响媒体报道倾向的因素有哪些，如何区分事实性信息、评论性信息和娱乐性信息，如何正确选择和合理使用媒介等。应该如何选择媒介、科学合理地使用媒介等等。
参考文献
[1] 杨兴坤.舆情引导与危机处理［M］．北京：中国传媒大学出版社，2015．
[2] 杨鑫宇. 舆论场里的尘埃可以汇聚成风暴[N]. 中国青年报. 2016-08-26 (002)
[3] 王德存. 加强舆情应对处置之管见 [N]. 中国边防警察报. 2018-07-24 (003)