李秀云
中国水电工程顾问集团有限公司 北京市 100101
摘要：新时期，受到国内外经济环境的影响，国有企业的市场竞争压力逐渐增大。为提高国有企业的市场竞争力，国有企业不断优化管理模式，从内部入手，对现有的人工成本进行控制，提高员工收益率，从根本上解决国有企业发展过程中面临的矛盾，这也是企业在新时期环境形势下的必经之路。本篇文章通过对国有企业人工成本控制的意义进行阐述，分析新时期下国有企业人工成本控制中存在的问题，从而探讨加强人工成本控制的措施。
关键词：新时期；国有企业；人工成本控制
引言
国有企业，是国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。国有企业是我国经济的中坚力量。国有企业是符合我国社会主体特色道路的一种生产经营组织形式，它的存在主要是为了实现经济上的调节，通过劳动者与全面所有制的生产资料结合到一起，维护各个行业的稳定发展。到了新时期以后，国有企业在不同的范围内实现了相应的制度改革，从国有企业的运行状态来看，由于受到我国政府部门的大力扶持，它在内部管理过程中缺乏一定的创新性和竞争力，在这种背景下，加强人工成本控制的本质目的就是要实现生产利润总额上的扩大，减少企业员工对发展模式的影响，这也是国企改制的一个重要标志，具有一定的现实意义。
1、国有企业员工人工成本控制的意义
1.1人工成本的构成
在国有企业中，人工成本是指在生产或者施工过程中人工以及劳动消耗的一种体现，它属于人力资源管理的一部分，与企业员工有着密切的关系。在国有企业的运营过程中，人工成本属于生产成本之外的一种费用，主要包括职工工资、社会保险、劳动保护以及职工住房等多个方面。其中，员工工资是人工成本中的主要组成部分，它是指一定时期内，以货币的形式向企业员工支付劳动报酬的总额，包括基础工资、加班补贴以及奖金等形式。其次，社会保险是国有企业按照我国条例规定所承担的员工保险补助，一般来说包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面，在社会保险中，只计算国有企业所缴纳的部分。另外，员工的一些福利、在职培训等都属于人工成本的范畴，它是员工文化的一部分，人工成本在国有企业中具有一定的复杂性，而且随着时代的变化，传统的人工成本管理已经具有一定的限制，需要加强控制。
1.2人工成本控制的意义
在当前大环境下，受全球化影响，国有企业的发展受到了很大冲击，以往的经营管理模式已经不能满足国有企业发展的要求。如何实现对国有企业的全新定位，提高企业的核心竞争能力，这是国有企业有关部门的主要研究方向。对于国有企业的员工来说，在传统的经营模式下，在人力资源管理上付出的精力和时间较少，大部分都是对产品的经营，人工成本控制在某种程度来说是对国有企业内部结构的一种调整，它可以促进员工竞争力的上涨，调动员工的积极性，更有效的投入到生产过程中，实现人才在企业竞争机制下的良性循环。另一方面来说，人工成本控制还可以提升企业在市场的核心竞争力，是从员工的角度上对企业发展模式的优化，降低生产过程中能源、资源的消耗，实现国有企业的可持续发展。但是需要注意的是，人工成本控制在展开的过程中需要符合一定的要求和条件，实现各方面的进步。
2、新时期国有企业人工成本控制的问题
2.1人工成本控制意识不足
在新时期各项经济制度的改革下，国有企业的人工成本控制在方法上有了一定的改进，但是在深入的过程中，可以感受到无论是领导负责人还是企业普通员工，在人工成本控制上仍然存在一定的欠缺，主要是缺乏人工成本意识。造成这种状况的主要原因是国有企业的内部工作体系维持了很长一段时间，在思想等管理理念的转换过程中很难得到落实，受计划经济体制影响，大部分员工都是将成本控制工作放在对外的经营以及对内的生产上，没有认识到人工成本控制的重要性。
2.2人工成本控制方法上的问题
从我国现阶段的国有企业类型来看，它的生产规模非常大，所包含的工作人员非常复杂，在管理起来有着一定的难度。而且在新时期下，国有企业员工正在逐渐进行组织形式上的改革，在员工的人工成本指标等方面都有着不确定性。此外，国有企业在人工成本控制方法上过于单一，大多数情况都是单纯的对工资薪酬进行增减，但是这种情况不仅不会调动员工的积极性，甚至还可能造成管理上的混乱，员工得不到上涨的空间，影响企业内部结构的稳定性。如何从多种情况上进行人工成本控制，这是有关人员应该考虑的问题。
3、新时期国有企业人工成本控制的措施
3.1健全人工成本管理制度体系
我国国有企业人工成本管理工作必须的问题，就是建立起科学合理的人工成本管理制度，建立起与人工成本管理相适应的组织体系。在组织机构方面，国有企业应该设立专门的成本监控人员，以制定出各项人工成本管理相关制度，对人工成本的管理方式、方法进行规范。在人工成本管理指标体系方面做好健全工作，使人工成本各项数据的准确性得以保障，从而为人工成本分析提升依据。另外，国有企业还需要及时完善相应的成本监督控制体系。比如建立起相应的人工成本预算管理机制、人工成本信息发布体系、人工成本预警机制等。当然，国有企业的人工成本管控工作，是一个系统的工作，在一些基础的制度体系建立并健全后，还应该在人工成本配套体系方面做好工作，比如用工方式的革新、薪酬分配体系的完善，以及人力资源绩效考核体系的完善等等。只有相关的制度体系都健全和完善了，才能保证国有企业人工成本的管控工作顺利开展。
3.2提高人工成本控制意识
首先，企业相关负责人在进行人工成本控制的过程中应该起到一定的带头作用，加强制度在不同部门的有效落实，让员工认识到他们在此过程中应尽的义务，企业在进行相关决策的同时，员工应该具有一定的主动性，树立内部的成本意识以及效益观念，这种模范行为可以起到一定的示范作用。其次，国有企业有关部门还应该从控制体系和制度出发，为员工进行相关的培训教育，在教育中强化人工成本控制意识，使员工可以认识到国有企业的发展空间与每个员工的利益是联系在一起的，应该具有一定的责任心，从新时期的管理理念出发，维护企业和员工的效益，提升国有企业的市场占有率。
3.3实现人工成本控制的多样性
在国有企业的人工成本控制过程中，有关部门应该从企业的发展势头、工资的市场行情以及员工的工作特点等方面进行综合的考虑，实现人工成本控制的多样性发展。首先，为了在成本控制的同时提升员工的积极性，有关部门可以设置一定的晋升空间，给予人才更多的机会，按照劳动分配率进行具体的工资薪酬规划。其次，人工成本管理部门需要分工明确的、科学规范的工作方法和数据处理方法,加强在信息上的整合工作，从多个角度上进行完善。
4、结语
综上所述，新时期下国有企业面临着巨大的市场竞争，在这种背景下，加强人工成本控制就是企业改革的一部分。有关人员需要认识到人工成本控制中存在的问题，健全现有的人工成本控制机制，实现人工成本控制的多样性，提高全体人工成本意识，从而实现国有企业的可持续发展。
参考文献：
[1]孔馨萍.国有企业成本管理的现状研究[J].营销界,2019(48):22-23.
[2]高欣悦.浅议如何加强国有企业人工成本的管理与控制[J].中外企业家,2019(09):75.
[3]姜文涵.国有控股企业人工成本控制体系及实施研究[D].华北电力大学(北京),2017.
[4]丁玉洁.国有企业人工成本控制策略探析[J].人才资源开发,2016(15):69-70.
[5]陈群娣.试析国有企业人工成本分析和控制体系的建立[J].中外企业家,2015(16):180-181.