郑献广
横县江南发电有限公司 广西 南宁市横县 530300
摘要：国企退休人员的安置是社会关注的热点问题，退休人员社会化是将原本企业承担的社会职能移交到社区，能够有效地缓解国企压力，提升企业活力，同时让企业退休人员共享社会资源，安渡晚年。国有企业退休人员社会化管理需要做好交接管理，完善服务网络，为退休人员提供良好的生活环境。
关键词：国有企业；退休人员；社会化管理
引言
从2017年开始，国务院展开国有企业退休人员社会化管理试点，当前已经初见成效。该项工作是指国企将离退休人员的人事档案、社保、党组织关系等移交到退休人员长期居住的街道、社区，从而实现地方性的管理。根据《关于国有企业退休人员社会管理的指导意见》，许多国有企业和事业单位都已经完成了退休人员社会化管理。国有企业退休人员社会化管理是国家的项民生工程，是推进老龄化社会建设的一项重要举措，有着重要的积极意义。但是从当前的退休人员社会化管理现状来看，依然存在着一些问题。
一、国有企业退休人员社会化管理的积极意义
（一）对国有企业退休人员的积极意义
国企退休人员为企业奉献了青春，也为国企发展和社会发展贡献一生。传统的由企业承担养退休人员养老的模式，不仅增加了企业负担，也导致退休人员的生活质量不高。随着我国步入老年化社会，离退休人员增长较快，对于退休人员而言，应当享有幸福、安定的晚年生活。退休人员社会化管理，能够保障退休员工的合法权益，为退休员工提供经济和生活上的双重保障。推进国企员工退休人员社会化管理，能够让退休人员老有所养、老有所依、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，发挥中华民族尊老爱幼的传统美德，同时也能够发挥退休人员的作用，为企业发展建言献策，发挥退休人员的作用。
（二）对国有企业管理的积极意义
国有退休人员社会化管理是国有企业改革的必然方向。通过转移管理职能，将由企业承担的退休人员管理转移到社区承担，有利于减轻企业负担。企业将管理职责转移到社区之后，有利于企业集中精力谋求企业的经营发展，提高经营管理水平。企业有心用心推进工作，采用退休人员喜闻乐见的宣传方式进行解惑释疑，用待遇不降低、街道服务水平有保障、国有企业和退休人员感情纽带不会断等三个“定心丸”打消退休人员顾虑疑虑，尽最大努力争取退休人员和家属的理解支持，实现移交平稳有序、接收无缝对接、服务持续改善。与社区对接做好医疗管理与文娱管理，丰富退休人员生活。与社区推动国有企业退休人员社会化管理，对于减轻企业负担，塑造企业形象具有重要的意义。
（三）对社会保障体系的积极意义
国有退休人员社会化管理是完善社会保险体系的重要内容。开展退休人员社会化管理，能够完善当前的社会保障体系，对于推动我国社会保障社会化管理具有积极的意义。根据我国关于养老保险的相关规范，养老保险社会化是主要发展方向，通过将养老服务从企业转移到社会，能够减轻企业负担，发挥社会养老功能，为退休人员提供全方位的保障服务。开展由社会服务机构发放养老金，社区管理养老人员的养老体系，能够发挥社会化管理的价值，提供高效的服务。总的看，全面开展企业退休人员社会化管理服务是顺应经济和社会发展的要求，是满足广大企业退休人员的需要，是贯彻落实新时代中国特色社会广义思想和十八大十九大精神的具体体现。
二、国有企业退休人员社会化管理的价值分析
（一）有利于解决现阶段社会主要矛盾
习总书记在党的十九大报告指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时期下的社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，退休人员的社会化管理能够有效平衡当前的养老供需矛盾，满足国企退休人员的经济需求与身心需求。
国有企业退休人员社会化管理，将从企业环境进入社会环境，融入社会，投入社会建设，成为社区建设的有力的补充，退休人员将企业的精神，企事业文化与社区文化交融，营造良好的多元文化氛围，增强了社区文化的自信，在打破一种旧的平衡，营造新的平衡，让社区更加丰富多彩，更加和谐发展，让企事业退休人员找到新的归宿。退休人员带去企业的好经验，好做法，也融合接受社区的新环境新思想，新做法，新方式，活出新精彩，让夕阳散发出更丰富多彩的光芒。
（二）有利于党组织的规范化建设
退休人员的党组织关系转入相应的街道社区，一方面增强了社区服务党组织的力量，一方面让企业退休人员找到新的组织，新的环境，让退休人员的政治生活更加正常化，社会化，常态化，专业化，与此同时，将退休人员的管理职能转入社会，让企业党建更加围绕企业的中心工作，集中精力谋划企业的改革与发展，为企业高质量又快又好发展提供更有力的保障。
（三）有利于优化社会资源
国有退休人员社会化管理有利于优化社会资源，社会化管理统筹服务退休人员比企业一己之力要大得多，并且其关系到企业稳定、社会稳定、人民幸福。国有退休人员社会化管理能够统筹管理国有企业退休人员的退休生活，在现有资源的基础上，为退休员工提更周到更供优质的服务。通过国有企业退休人员社会化管理，引导退休人员积极自洽，继续为社会发展做贡献，让退休人员继续发光发热，也能够促进社区的健康发展。
（四）有利于构建退休人员社区命运共同体
国有退休人员社会化管理有利于构建退休人员社区命运共同体，有利于社区实施联防联控，共同构建社区公共卫生、全民健康等社区命运共同体。退休员工退休之后，都各有打算，同时也面临着各方面的需求。退休员工需要生活方面的照顾，也需要医疗保健服务以及各类文娱活动。国有企业退休人员社会化管理让社区能够有效地安排退休人员的退休生活，让退休员工找到各方面的同伴，退休人员互帮互助，形成命运共同体，对于缓解社会矛盾，保障退休人员身心健康十分关键。
三、优化国有企业退休人员社会化管理措施
（一）做好社会化管理职能的移交与接收工作
国企退休人员社会化管理首先要确保移交工作顺利开展，移交工作包括员工档案、组织关系、医保、社保等内容。对于一些老国企而言，退休人员长期生活在外地社区的，移交工作向相对较难。企业必须以高度的责任感，与社区联络，做好管理职能的移交与接收工作。国企中的退休管理工作人员是移交工作的关键，因此要求工作人员政治站位高，形象态度良好，具备较强的沟通协调能力，具有较强的退休人员管理经验，准确无误地完成相关工作的交接，将所有档案和组织关系资料移交到位，为社会化管理打下坚实的基础。
（二）完善社区管理服务网络
社区是国企退休人员社会化管理的关键，社区需要与国企对接，承担企业原先的管理职责。需要明确规定街道和社区承担的职能，规定街道需要承担的国企退休人员社会化服务的内容与手续。社区需要充分重视党组织建设，通过市级、省级缓解财政压力，加强社区与企业党组织的对接联系，为国企退休员工提供良好的服务网络。
（三）构建退休人员精神家园
坚持党的建设，根据退休人员在社区的聚集程度，积极推进党建共建机制。积极推进党建，能够加强退休人员与企业和社区的沟通，也能够为退休人员创造积极团结的精神家园，发挥退休人员的作用，为企业和社区建言献策。原企业党组织加强走访慰问，对于先进典型、高龄、生活困难的退休人员进行重点关怀，关注老人生活，积极与老人沟通交流，解决老人生活困难，给予老人精神慰藉。
四、结语
综上所述，开展国有企业退休人员社会化管理对于退休人员、企业和社区具有重要的意义。为了确保社会化管理工作顺利进行，需要完善社会保障体系，通过各种方式解决退休老人生活问题，开展党建共建，构建退休人员社区命运共同体，发挥退休员工的作用，为社会的安全与稳定奠定良好的基础。
参考文献
[1]陈昭馨.浅议国有企业社保管理[J].现代经济信息，2018（05）：109.
[2]王霞.机关事业单位退休人员管理服务社会化研究[D].济南：山东财经大学，2017.
作者简介：郑献广，男，1969年10月出生，本科学历，助理政工师职称，主要从事党群工作及退休管理工作，担任横县江南发电有限公司（广西西津水电厂）离退休党支部书记多年，具有丰富的党群工作经验，特别是对国有企业离退休人员管理工作颇有心得。