王东源
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摘要：信访工作致力于解决群众工作、学习与生活中的信访问题，思想政治工作基于个体思想与行为之间活动规律的研究，来提升个体认识并改造世界的能力。将信访工作与思想政治工作结合起来，促进彼此优势发挥，共获实效。本文就新形势下信访工作与思想政治工作有机结合的重要意义进行阐述，进一步探究新形势下信访工作与思想政治工作有机结合的具体路径，旨在维护人民群众正当权益，保障社会秩序稳定运行。
关键词：信访工作；思想政治工作；结合；意义
信访工作具有较强的政策性、复杂性，信访内容广泛，渠道众多，因而实际工作难度也比较大。信访工作与思想政治工作的共同之处在于，都是对人的思想与行为问题进行解决，彼此之间相辅相成，但信访工作质量所受思想政治工作水平的影响较为显著。基于此，对新形势下信访工作与思想政治工作的有机结合开展探究，具有一定现实意义。
一、新形势下信访工作与思想政治工作有机结合的重要意义
群众利益至关重要，思想政治工作的开展，能够为信访问题的解决提供支持，真正做到“活血化瘀”。基于信访工作实践可知，在信访工作中若仅仅是从具体问题入手进行处理，而忽视思想政治工作的重要性，则很难真正意义上解决具体问题，并未从全局角度进行具体分析，脱离全局利益，导致信访者追求过高物质要求或盲目满足一己私利而误入歧途。将信访工作与思想政治工作有机结合起来，能够高效率地解决信访者所反映的实际问题，提高信访者的思想认知水平，促进消极情绪向积极情绪的顺利转化，信访者的积极性得以充分调动，思想政治工作才更具生命力，信访工作目标也得以顺利实现。新形势下信访工作与思想政治工作的有机结合，需要于信访工作各个环节中渗透思想政治工作，保证教育是有目的性的，能够安慰并疏导信访者的困惑与忧虑，提高信访者的思想认知水平，对意见加以主动接受，信访工作中思想政治工作的重要作用也得以有效发挥，就思想进行沟通，将对立情绪缓和，将矛盾化解，进而对安全和稳定进行维护。
二、新形势下信访工作与思想政治工作有机结合的具体路径
（一）树立新型信访诉求观念
新形势下信访工作与思想政治工作的有机结合，需要结合信访工作实际开展具体分析，树立新型信访诉求观念，以完善的工作机制为支持，将民意渠道畅通化，以法律为支持，规范处理信访问题。将思想政治教育贯穿于信访工作中，对信访者的行为加以规范和引导，促使其立足客观角度来对自身诉求进行传达，正确认识自身权利的合法性基础，防范“越级访”、“无理访”等情况出现。新形势下信访工作的开展，以为人民服务为宗旨，致力于与人民群众保持血肉联系。信访工作坚持以人为本的理念，实际工作的开展从人民群众的正当权益入手，倾听群众的呼声，就人民群众的疑问与困惑进行解答。
在实际信访工作中，上访群众的类型与群体有所不同，上访诉说方式也存在一定差异，这就需要信访工作人员积极适应不同的诉说方式，保持耐心，晓之以理，不可居高临下，应当认真记录上访群众所反映的情况，就有关细节加以核实，以免正确研判问题，若当时无法处理，需向有关部门及领导进行汇报。信访工作人员应当保持礼貌和热情，尊重群众，自觉与群众心连心，了解上访群众的基本诉求，以诚恳的态度和温暖的话语缩小彼此之间距离，增进相互理解和信任，以平缓上访人的心态，减少初访到重访再到老访的几率。
（二）耐心解释有关政策
部分来访群众对于政策理解不到位，对于部门做法理解存在偏差，因此信访工作人员应当就有关政策作出耐心解释，为信访问题的解决奠定基础。
对要求过高而闹访缠访的上访人员，需要通过分析来了解其目的与动机，把握理由与事实。若实际要求不符合实际，需要循序善诱，以解决信访问题。信访工作中对于个别对于现状不满、不断攀比的信访人，应当科学运用思想政治手段，促进思想问题的顺利解决，坚持依法服人，带着责任与情感，理清思路，确保信访人能够明白道理，转变思想观念，促进解决问题共识的达成，以免激发矛盾。
（三）坚持依法办事
信访工作具有较强的政策性，信访工作人员必须要坚持依法办事，坚守原则，依照规定出发，运用法治思维来对具体信访问题进行处理，对上访人进行引导，促使其依法上访。信访问题的解决需要对法律、行政和思想工作手段加以科学运用，明确形势、政策与道理，关注群众的合理诉求，不办无道理的、过高要求的信访问题，对于违背法律法规的信访问题必须要依法实施教育，就其责任进行追究。实际信访工作中需教育转化重点群体、“老访”、“难访”等，促进信访工作质量的提升。
（四）开展常规思想政治教育
常规思想政治教育的落实，能够弘扬核心价值观，促进信访工作的稳定开展。在新形势下信访工作与思想政治工作的结合，需要重视政治理论教育的强化，就习总书记讲话精神进行贯彻落实，提升信访工作人员的思想政治水平，保证信访工作的实效性。新形势下需落实任务教育，推进现代化建设，信访人员需客观认识现行政策规定，为群众答疑解惑，信访工作的公信力也得以提高。法律政策教育也是一个重要方面，需要以信访工作人员与上访群众为对象，加强法律政策教育，提升其法律法规意识，落实信访制度建设，保证信访工作的法制化推进，依照法律法规具体化处理信访问题。思想政治教育应当具有人文性和针对性，于细节处开展服务活动，基于人民群众的思想动态和心理状况出发，协调推进思想政治教育和心理健康教育，确保人民群众所关注的实际问题得到有效解决。
（五）强化信访处置能力
将信访工作与思想政治工作结合起来，能够以信访工作人员为对象开展思想政治教育，促进其职业素养与道德的强化，进而提升信访工作质量。这就需要信访工作人员树立正确的工作理念，全心全意为人民群众服务，办实事，做好事，就重大集体上访事件与突发事件进行处理，关注人民群众的生活和利益，强化信访工作人员的信访处置能力，将信访矛盾化解，对于阻挠或压制群众信访权利行使的错误行为，都必须要进行坚决的反对和制止。信访工作人员在信访问题处理的过程中，需要将处理途径拓宽，从社区入手，发挥领导干部的纽带作用，重视党群组织作用的发挥，采取包楼、包单元、包户的方式，体察民情民意，就热点、难点问题进行排查，解决群众的实际困难，就干群关系进行缓解，促进整个社会的和谐发展。信访工作人员应当具备强烈的责任意识，在实际工作中贯彻落实信访工作各项制度，对各方力量加以整合，关注群众的需求，促进信访问题的解决。信访工作中需制定应急预案，从思想、工作和组织这几方面入手做好充分准备，对突发事件进行妥善处理，以防范事态激化与蔓延，营造和谐的社会氛围。
三、结束语
信访工作的开展，与人民群众的最根本、最现实利益密切相关，新形势下将信访工作与思想政治工作有机结合起来，能够全面提升信访工作质量与效率，促进群众思想政治水平的逐步提升。因此在信访工作中要重视思想政治工作指导作用与教育功能的发挥，令信访工作与思想政治工作紧密结合，彼此促进，促进人民群众实际问题的顺利解决，进而维护整个社会的稳定和谐发展。
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