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建筑工程全过程工程造价管理研究王文达

发表时间：2020/11/26 来源：《基层建设》2020年第22期作者：王文达

[导读] 摘要：工程造价控制贯穿于项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算全过程，是建设单位减少成本投入以及施工单位提升经济效益的一条有效路径。

        身份证号码：44172319950428xxxx
        摘要：工程造价控制贯穿于项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算全过程，是建设单位减少成本投入以及施工单位提升经济效益的一条有效路径。因此，本文将围绕建筑工程全过程各阶段存在的问题，提出相应的工程造价管理策略，为建设项目的增值提供保障。
        关键词：建筑工程；全过程工程造价；管理研究
        一、建筑工程全过程工程造价管理概述
        1.含义
        建筑工程建设中，其各个环节、工序都具有一定的规律性、目标性，包括其造价控制也有着明确目标。需要在各个阶段做好控制工作，以使工程实现经济效益、社会效益双提升。全过程造价控制，就是在施工中进行有效监管，从施工前的规划设计阶段到竣工验收阶段，都要做好造价控制工作，只有这样才能保证经济效益目标的实现。具体要在各阶段采用合理方法来管理造价，不断积累经验，促进设计方案、施工方案合理性提升，根据工程实际情况对其严加管控。
        2.特点
        （1）建筑工程全过程造价控制，其管理贯穿全过程，对建筑工程进行管理和规范，包括项目决策、施工设计和施工管理等，具体到招投标文件制定、建筑方案设计和竣工结算等各个部分，都要进行有效控制。
        （2）建筑工程的全过程造价控制，其目标和前提是节约资金和各项成本，通过合理手段科学分配工程建设中各种资源，使资源得到优化利用，同时能够有效控制浪费问题和重复投资问题，保证施工企业的收益。
        （3）在不同的建设阶段，所采取的造价控制方法也是不同的。要确保全过程造价控制的有效性，就要根据各个阶段各自的特点，针对性采取合理策略进行造价管理，且要注意衔接起不同阶段控制手段，保证项目造价目标的实现。
        （4）在建筑工程造价控制中，存在较多的不可控因素，一些问题还会因为周围情况的变化而产生。在严重的情况下，还会威胁到施工质量和施工安全，加大工程建设管理难度。因此，科学开展全过程造价控制工作，对企业的发展是有积极意义的。
        二、建筑工程全过程工程造价管理存在问题
        1.注重局部，忽略整体
        建筑工程造价是针对整个建筑工程项目而言，涵盖决策、设计、招投标、施工、竣工结算全过程发生的建设费用。工程造价包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息，其中设备及工器具购置费和建筑安装工程费占工程造价的50%以上，但是，对于部分企业而言，在制订工程造价控制方案时，往往只关注设备及工器具购置费和建筑安装工程费，却忽略了其他几项费用，这就极易产生浪费现象或者设计概算超投资估算、施工图预算超设计概算、竣工决算超施工图预算的“三超”现象，进而使建设单位与施工单位蒙受巨大损失。
        2.注重事后响应，忽略事前管理
        建筑工程的设计、招投标、施工、竣工结算等各个阶段均会发生一定额度的费用成本，即便有的环节产生的费用额度较小，但是，从建筑工程整体来看，依然是工程总造价的重要组成部分。而建设单位在成本控制与管理过程中，往往为了简化工作流程，忽略了初始设计阶段的成本控制与管理的重要性，以至于在施工过程中，频频出现设计变更，给建设单位增加了额外经济负担。据权威机构统计数据表明，设计的费用占工程造价的1%左右，但建筑工程项目设计阶段对投资的影响率达到75%，如果忽略了这一环节的成本控制，无论是建设方还是施工方都有可能承担巨额的经济损失。
        3.注重事后审核，忽略事前分析
        只有“防患于未然”，对建筑工程造价进行事前预测与控制，才能降低造价成本的投资额度，确保建筑工程项目能够顺利进行。但是，对于造价监管部门以及施工企业来说，只是在工程项目竣工后，对工程造价进行审核分析，而对事前预测与分析工作置之不理，这就使得工程造价数据的准确性受到质疑，建设单位或者施工单位所要承担的经济风险也将大幅提升。

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        三、建筑工程全过程工程造价管理研究
        1.投资决策阶段的造价控制
        建筑工程的投资金额较高，存在较大的经营风险，必须慎重对待投资决策过程，对决策的成效进行详细分析，重视成本概算和估算，找到投资收益与风险之间的关系。做好建筑工程的决策，落实成本管理，造价控制工作应从以下几个方面入手：第一，考察与分析投资估算编制。根据建筑工程的类型，需要将密集的资金进行把握，经过科学估算，科学合理地优化资金配置；完成资金估算表的编制后，需要对市场状况进行详细分析，预测行业的前景，对投标编制表的误差进行重点检验，把握考量投资与收益之间的关系，增强估算的科学性。第二，周围环境对建筑工程的产生了一定影响。在投资决策阶段，需要严格控制环境成本，将环境资源代价降到最低，防止出现环境污染、生态破坏等现象，避免增加环境成本或者支付大额罚金，降低环境成本的支出，获得最大的经济利益。第三，重视市场调研及行业前景预测。需要对市场的实际情况进行分析，把握行业未来一段时间的前景和走向，对材料价格、施工机械、施工人员等费用的支出进行合理控制，协调各个方面的成本，防止因成本过高而出现造价居高的现象。
        2.设计及招标阶段的造价管理
        在建筑工程管理中，设计及招标阶段至关重要，在控制不当的情况下，很容易出现价格变动或者成本增加等现象。需要重视这个阶段的造价管理工作，将成本管控工作进行全面优化，实现有效的夯实。设计招标制是设计阶段造价管理的主要方式，应详细分析设计要求，对设计质量进行规定，经过全方位的对比，选择最佳性价比的设计方案，为后期施工奠定基础。设计成本不可见，应结合建筑工程的施工范围，全面把握施工特征，严格分析施工方案，对市场情况进行全面统筹考虑，采取定额设计的方式，保证施工设计的严密性。在审批之后，依据投资估算进行初步设计，了解投资限额之后，优化各个部分的使用功能，将施工设计方案与造价控制管理进行协调。同时，需要完善招标制度，在实施的过程中进一步健全与改进，严格挑选承包商，尽可能在降低施工成本的基础上保障施工质量。应对招标环节重点审核与把关，因此，在招标阶段的造价管控过程中，应该着重审核与把关招标环节，规范招标流程，研究与判断招标方案，找出不合理的地方进行精细化改进，充分发挥出单位的优势和影响力。
        3.施工阶段的造价管理控制
        施工阶段是建筑工程管理的重中之重，应严格控制施工过程，实现建筑工程的集约化发展。由于施工环节会消耗较多的成本与材料，因此应重视造价管理，实现理想的管理成效。具体来说，应找出造价管理的要点，详细分析重点内容，详细研究工程量清单，做好建筑材料的把控，可以对材料供应商进行对比，选择信誉最好的商家，实施材料供应商制度，确定最合理的材料价格，保障材料的质量最佳。只有全面把握材料关，对材料的性能、成分、相关文件等进行监督和检查，才能防止出现材料不达标或者返工等现象，保障建筑工程施工的顺利实施。在实际管理中，应及时关注工程的变更情况，实时关注外界环境的变化，在出现成本攀升的时候，应做好签证管理，实施跟踪审计措施，对审计内容进行明确，规范审计流程，采取最合适的审计方法进行处理，避免出现资金浪费的现象，最大程度的降低因外界因素带来的各种经济损失。
        4.竣工结算阶段的造价管理控制
        竣工阶段是建筑工程全过程造价控制的最后环节，对于整体造价管理成效的优化起着关键性的作用。虽然处于末端管理，但是关于内容的落实及业主尾款结算等，必须根据验收的实际情况进行设计，保证工程尾款结算的合理性。完成尾款结算之后，应及时索取支出费用的发票等，增强资本支出的合理性与科学性，也能保障单位后期的抵税工作，具有一票多用的特点。在结算的过程中，业主应对前期项目施工中的资金审计工作进行落实，核算资金应用，依托合同和工程量清单，经过反复核算与对比，保障竣工决算的准确性，支出合理的决算费用。同时，需要对相关材料进行全面性的审核，详细分析与把握相关数据，增强与完整性与全面性，对每个环节进行控制，经过严格的审核，强化机械设备的使用，使建设方能够实现更大的经济效益。
        结语
        全过程造价控制是贯穿于整个工程项目建设周期的一项工作，其能够使得造价控制朝着更加积极主动的方向发展，对于解决现有项目建设中存在的不足和问题有着较为积极的作用，是一项值得推广和应用的造价控制方法。
        参考文献：
        [1]丁德明.建设工程项目全过程造价管理分析[J].住宅与房地产.2019（03）.
        [2]陈海锋.浅析建筑工程造价的有效控制策略[J].四川水泥，2020（7）：236， 238.