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工程量清单投标报价实施中存在问题及报价技巧

发表时间：2020/11/26 来源：《基层建设》2020年第22期作者：朱静

[导读] 摘要：随着我国经济的高速增长，各种工程项目越来越多，对工程施工要求不断提升，工程的投资规模也越来越大。

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        摘要：随着我国经济的高速增长，各种工程项目越来越多，对工程施工要求不断提升，工程的投资规模也越来越大。工程量清单报价是工程的重要组成部分，如果其中存在严重的问题，就会对工程实施造成比较大的损失。为此，笔者将要在本文中对工程量清单报价实施中存在的问题及报价技巧进行探讨，希望对促进我国工程事业的发展，可以起到有利的作用。
        关键词：工程量清单；报价实施；问题
        1前言
        自从我国加入WTO以来，经济发展模式就发生了非常大的变化，已经从传统的计划经济发展模式，向着社会主义市场经济模式进行转变，很多预算定额部分依然会按照工程量来进行计算，首先会套用预算定额单价，然后再套用直接费用，然后根据相关标准要求，合理对直接费用、现场费用、间接费用、计划利润和税金确定，再加上材料调差系数和不可预见经费，就组成了工程造价，这种计价方式在国际上应用比较多【1】。
        2工程量清单投标报价办法实施中出现的问题
        工程量清单设置缺乏准确性、完整性和严谨性。工程量清单是开展工程报价的重要基础，可以在工程造价控制中充分发挥自身的作用。可以对招标人和投标人的行为进行有效的约束，其专业性比较强、内容相对比较复杂，对编制人员的业务技能有着比较高的要求。只有编制出完成的工程量清单，才能保证工程招标的质量，其工程造价管理的重要组成部分。
        很多工程清单的工程量构成不够合理。例如，在某工程施工的过程中，工程量清单所提供的钢屋架和檀条的工程量在900吨左右，但实际工程用量为600吨，清单量要比实际用量多很多。由于该工程量清单数量不够准确，对投标人是非常不利的。如果工程量计算不够准确，就很容易被投标人员所利用，容易对业主的利益造成非常大的损害。很多檀条工程数量要比实际工程数量多很多，而工程结算时按照实际工程数量来进行计算的，很容易出现工程单价较高的现象，投标人将会从其中获得较为丰厚的利润，对业主的利益造成非常大的损害。
        在工程量清单当中，对项目的设置不够合理。工程量清单在招标工作中非常常见，且经常会存在项目设置不够合理的现象，部分子项目缺少相应的工作内容。这些都会对工程造价造成非常大的影响，甚至会给开展工程变更，带来较大的难度，不利于开展工程成本控制工作【2】。
        工程量清单编制人员对施工图纸掌握不够清楚。在开展工程量清单设置的过程中，很多图纸设计人员对各种规范不够了解，导致工程量清单设置同工程施工有着比较大的差异。例如，在很多高层建筑的施工过程中，如果按照现行的标准，铝合金型材厚度应该不少于1.4，玻璃需要选择使用安全玻璃。但在该工程清单的设置过程中，项目用量的标注并不是非常准确，很多时候只是按照普通铝合金清单来进行设置的，材料的标注也不是非常清楚，工程中相互推卸责任的现象比较严重。如果工程数量比较大，就会导致工程总价增加较多情况的发生，给开展工程投资控制工作，带来了非常大的难度，各种问题反复出现，很容易导致投资计划落空情况的发生。
        风险承担不够均匀，导致投标人承担风险的情况比较严重。在开展工程量清单报价的过程中，通过开展交易市场建设，能够给工程双方提供一个非常好的交易平台，对其中的风险进行合理分配。

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但由于建设工程在建设的过程中，容易受到环境因素、工期等因素的影响，导致工程建设中的各种风险因素比较多。如果采用工程清单报价的形式，投标人往往只是对单价和费用负责，工程数量变化、计算错误，但是不能对过分市场竞争负责，导致工程施工风险是由招标人来负责的。例如，在开展基坑开挖和支护工程招标文件的约定过程中，地质资料往往是由招标人负责提供的，其中的风险由招标人自己承担，在施工的过程中，通常是按照总价包干的形式来承包施工。在该工程项目的施工过程中，基坑的岩面标高比地质资料要高出3米，需要招标工程提供一个最高限价，如果对限价考虑过少，就会导致相关人员承担的风险比较高。
        3工程量清单报价的技巧
        多收钱、早收钱。作为一个合格的承包商，其应该充分认识到资金的重要性。如果企业缺乏资金的有效支持，就会对企业的长远发展，构成比较严重的影响。在企业竞争越来越激烈的今天，利润率不断增加，业主拖欠工程款的现象比较严重。如果承包商企图通过拖欠材料工程款来维持工程项目的正常进行，已经是没有一点希望。因此，在工程施工管理的过程中，应该及时收取工程款，让承包商的财务应变能力得到有效的提升，其在这个过程中，也可以得到比较丰厚的回报，还可以有效避免各种索赔情况的发生。对于承包商来说，如果工程款一直处于顺差的状态，在发现对方违约的情况下，承包商就会更加容易掌握主动权。为了及时有效超前、超量收取工程款，就应该对工程量清单当中不平衡的报价方法进行应用，可以适当提升先前施工完成部分的单价，如开办费用、桩基工程费用、土石方开挖和外运费用、结构工程费用等。然后，再将完成后的工作内容费用适当提升一些，如屋面工程费用、零星和附属工程费用等。这些工程项目看似利润已经比较低，甚至接近了亏损的状态，但通过这种处理措施的应用，都可以将报价调整到合理的区间范围，否则就容易导致更大损失情况的发生。同时，承包商验工计价是以实际完成工程数量乘以工程量清单单价得到的。因此，在利用不平衡报价的过程中，应该注意到工程量清单相应子目的工程数量与实践工程数量存在差异的问题，如果不能很好把握工程数量与工程量清单数量的变化趋势，就有可能导致前功尽弃【3】。
        工程量偏大且报价偏高。在开展工程量清单报价的过程中，需要对不平衡报价方法进行合理利用。在开展不平衡报价方法之前，需要认真掌握工程量清单数量和实际工程数量之间的差异，只有能够很好把握住这一点，才能真正做到心中有数，避免在工程施工的过程中，出现太大的风险。如果工程量清单分项所提供的工程数量比实际工程数量少，就应该适当那个比分享报价提升一些，如果工程量清单分项提供的工程数量比实际工程数量大很多，就需要适当降低分项的报价，让承包商承担其中超额利润。
        报价人员的专业技术水平对报价合理性，有着非常直接的影响。为了提升他们的工作能力和水平，应该认真做好相关培训工作，并对他们的工作情况进行更加及时的考核。
        结语
        随着时代的不断发展，各种工程项目越来越多，这对工程清单报价提出了更高的要求。针对当前工程清单报价中出现的问题，应该引起足够的重视，认真分析问题发生的原因，然后及时采取针对性的措施，充分保证报价效果。
        参考文献：
        [1]张浩.报价技巧在工程量清单计价模式下的应用[J].山西建筑.2008（10）：22-23.
        [2]赵瑞卿.投标策略及报价技巧[J].黑龙江交通科技.2009（10）：33-34.
        [3]朱天红.浅析工程招投标中的报价技巧[J].才智.2008（11）：55-56.