何 涛
宁夏农业学校 宁夏银川 750021
摘要：2020年6月习近平总书记在宁夏考察时指出宁夏自然资源独特，可以将枸杞、滩羊、酿酒葡萄、优质奶业、冷链蔬菜等特色农业产业做到全国最好。农业产业的发展核心在农业人才素质的提升，关键还是要依靠教育。如何依靠教育培养新型职业农民，需要宁夏政府相关各部门协同联动出台政策整合共享全区涉农资源、培养高素质新型职业农民，助力脱贫攻坚，服务我区乡村振兴，为我区打好全面建成小康社会助力加油。
关键词：整合共享，宁夏涉农资源，高素质，新型职业农民
今年两会总理报告中再次提到高职扩招100万，2019年12月农业农村部与教育部在江苏句容召开百万高素质农民学历提升行动计划推进会，这对于培养新型职业农民来说是一大利好，关键是解决培养谁、谁来培、讲什么、怎么讲，谁评价、如何评，培养合格后如何推进产业发展，政策如何支持。如何破解这些难题，需要宁夏政府相关各部门协同联动出台政策整合共享全区涉农资源[1]、创新农民职业教育体系、培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民[2]。
一、当前宁夏全区农业及从业人员现状。
（一）当前宁夏全区农业发展现状
宁夏地处我国西北地区东部，黄河上中游，地势南高北低, 典型的温带大陆性气候，宁夏地理环境决定了只有大力发展特色优势农业产业，才能实现经济社会持续快速发展。全区特色优势产业的产值占农林牧渔业总产值的约80%以上，中宁枸杞、吴忠乳业、盐池滩羊、贺兰山东麓葡萄酒、西吉马铃薯等[3]主产区产业收入占到当地农民收入的30%以上。基本形成了特色优势产业区域化布局、专业化生产、规模化发展、产业化经营的新格局。但是农业整体发展水平还相对比较低，在发展农业特色优势产业方面具有较好的发展空间。
（二）当前宁夏全区农业从业人员现状
宁夏全区农村劳动力年龄偏大，学历偏低、文化素质不高，大多没有接受系统的农业职业教育，各级各类涉农学校涉农专业招生难、办学难，由于涉农学校脱离行业办学，专业实践教学能力不高、学生稳定就业能力弱；随着农村土地集约化、农业机械化、规模化、智能化、信息化生产及农业新技术的推广更新，对农业从业人员数量的需求会相对减少，而对农业从业人员的素质、技能要求会逐渐提高。现代农业发展和新农村建设新型农民的培养对农业职业教育的需求与农业职业教育的培养能力、服务能力之间的强烈反差，一边是现代农业发展求才若渴而不得，另一面是涉农学校涉农专业招生难，即便是学了农业类专业的毕业生，回到农村的也为数甚少。
二、新型职业农民的培养急需涉农职业教育资源协同联动
（一）全区涉农教育资源更名合并弱化，办学实力下降。
和2000年前后相比，宁夏的涉农学校有原宁夏农学院在2002合并到宁夏大学，原宁夏农业学校在2005年合并到宁夏职业技术学院，原宁夏林业学校在2010年升格为宁夏防沙治沙职业技术学院，原固原农业学校在2003年更名为固原民族职业技术学校，原宁夏农业机械化学校在2009年合并到宁夏工商职业技术学院，只有原宁夏水利学校还独立存在但已没有涉农专业学生，涉农教育脱农离农现象加剧，涉农办学资源分散弱化，同质相争，特色模糊，办学资金分散不能形成合力，办学资源难以共享，办学实力明显下降。
（二）涉农专业招生培养数量大幅下降，办学规模减少。
2000年全区有大中专学校30所，招生15080人，涉农学校6所，涉农专业学生2479人占比16.40%；2018年全区有大中专学校48所，招生67378人，涉农学校6所，涉农专业学生1237人，占比仅为2.00%，明显下降。
（三）农牧业发展对从业人员素质要求越来越高
农业事关人人，我们可以不务农，但是必须关心农业发展，农业2.0～3.0时，少数农业专业人才指导着大量文化低，年龄大，非专业人模仿性生产，21世纪农业4.0的到来，农村土地流转、畜牧业集约化生产，农牧业机械化、自动化、信息化程度大步提升，农业新技术互联网、人工智能、农业大数据、区块链等技术应用，对从业人员素质要求高，改变了过去人人务农当副业，现今务农是职业的现状，这就要求务农人员必须接受专业的教育和培训，谁来务农，谁能务农，谁指导务农等问题是乡村振兴和精准扶贫迫切解决的问题。人才振兴是关键，核心在素质，基础靠教育。
（四）农业发展对涉农职业教育的需求更加迫切。
随着社会的发展，农村土地流转、畜牧业集约化生产，新生代农民工进城上楼，农业技术教育最有效的办法是手把手带着农民干，农业职业教育既要有农科院这样的科研人员不断推出新技术解决农业难题，也离不开一线生产实践的农机推广人员实践指导。随着农业机器化，自动化，信息化，规模化，以及原来老龄化干不动了，新型农人不得不登台，农业稳则国家安，新型农人不是一喊就能出来，是需要系统培养和专业培训，宁夏非常有必要协同联动推动整合现有涉农教育资源，将农业职业教育变成谁务农、我培养谁，谁学习合格、我政策支持谁，构建短期培训与学历教育衔接，学历证书和技能证书衔接的体系,定期分类免费对所有农业从业人员进行周期性的轮训和终生职业教育以及全社会人员重点是中小学的农业科普教育放在涉农职业学院，并给以学习者政策的支持。并根据产业特色布局在各县建立农业科技小院，派专家巡回指导服务和住院服务相结合理实一体化模式，把农业职业教育办在农业一线, 大门向农业农村农民打开,教育培养学农、爱农、懂农的农技人才，推动宁夏特色农业产业发展。
三、培养新型职业农民、服务乡村振兴战略
定向推荐入学，解决培养谁的问题。
自治区农业院校搭建教学综合服务平台，由各市县（区）农牧局根据产业布局和农技人员需求及从业人员素质情况，将农业职业教育的招生对象重点锁定在一线从事农业生产的农民身上，专门针对成年从业农民在入学标准、招生程序、专业设置、教育管理、作用发挥等五个方面提出含金量较高的政策措施，分批下达指标从目前从事农业行业生产的人员中推荐学员免费入学，“定向招生、定岗培养、定向就业”，逐步使专业大户、家庭农场主要成员成长为新型职业农民。根据学习考核情况和涉农项目资金等的投入相结合，有目标的定向培养，正真做到谁务农、我培养谁，谁掌握了农业新技术我把项目给谁做，把资金分配给谁，让有限的项目资金发挥最大产业技术示范带动效益。
结语：党的十九大提出“乡村振兴”发展战略,人才培育和发展是“乡村振兴”的关键。乡村人才队伍建设关键在教育, 倡导多方协同联动整合共享各级各类涉农资源，培养新型职业农民，全力推动服务宁夏乡村振兴战略。
参考文献
[1]王仍春、鲍小明. 涉农信息资源整合共享的探索与实践[J]. 农业科技与信息，2010，（18）：7-9.
?[2]郑伟、张峰. 创新思路 造就高素质农民队伍[J].江苏农村经济，2019，（10）：66-67.
?[3]王庆锋、鲍小明. 宁夏现代农业发展的现状、问题及区域功能定位[J].宁夏农林科技，2011，（4）：1-3.
作者简介：何涛，男，汉，高级讲师，1975.6月出生，45岁，农学硕士，现任宁夏农业学校校长，研究方向畜禽繁殖与改良，地址：宁夏银川市西夏区文萃北街职业教育园区宁夏农业学校，邮编：750021，联系方式13995375978,邮箱Hetao0001@163.com。