摘要:目前,公路建设如火如荼,但它的涉及面比较广,而在公路工程的管理中,工程计量支付及变更管理是重要的手段之一。公路工程计量支付的效率和准确性对工程的进度、质量、工程各个利益方的自身利益、城市的发展及人们的生活等方面具有重要的影响。在国家的宏观环境下,公路工程计量支付与变更管理需要和工程建设的进度保持动态的平衡状态。本文在阐述了公路计量支付及变更的相关概述基础上,提出了存在的几点问题以及改进的建议和措施。
关键词:公路工程;计量支付;变更管理
引言
在公路工程中计量支付是非常关键的管理工作,也是对工程质量展开控制的一种手段,是对项目支出进行控制不可缺少的环节。公路建设中开展计量支付的管控,计量的方法关系到工程的质量以及成本,也关系到交易双方的利益。
1计量支付与变更管理概述
1.1计量支付概述
计量支付指的是按照合同的各项条款的规定,监理工程师对已经完成的工程实施测量、计算和确定,通过对这些工程进行计量,并结合合同等相关文件,将需要支付给承包商的具体款项计算出来,同时对支付的款项需要监理师出具证明。公路工程计量支付是对工程项目各个阶段项目实际信息和数据的统计和分析,可以有效地对工程进监控和管理。计量支付的基本内容包括三个方面。第一,计量准备。在正式开始进行公路工程建设项目计量支付账前,组织有关人员对施工的图纸数量进行严格审核,并且需要以公路工程审计的要求对公路工程数量进行明确地划分和复核;第二,中期阶段的计量支付。在公路工程的建设中,对已经完成的项目进行工作量的计算,如果计算出来的结果高于已经设定好的工程量,那么多出来的工程量就是利用公路变更支付台账,实施中期阶段的计量支付的目的是可以进行动态化平衡实际计量支付和公路的具体建设情况;第三,动态台账的确认及支付。以公路合同中计量支付的标准为依据,联合作业现场的实际变化情况,对其需要支付的费用进行准确地计算和实施,不符合规定的则实施核减。
1.2工程变更管理概述
变更管理能够对公路工程施工的顺利实施加以保障,对于变更的工程来说,实施计量工作始终是较为重要的,承包人员在程序基础上实施有效变更之后的工程也需要在原计划目标的基础上得到更好完成,监理工程师需要对台账进行审核变更处理。在变革的过程中,如果发生资金变化,就需要将工程清单量作为重要的参考依据,如果其中并不含有变更工程的单价,就需要在额定标准参考的过程中对新的单价有效分析。如果承包人合同风险的存在会使得公路工程出现变更,就需要责任人能够解决其中出现的费用。公路工程变更的有效性在得以提升的过程中,施工单位和设计单位等各个单位也需要共同对出现的工程变更问题实施具体协商管理,避免在具体的流程办理签证过程中,出现报价不平衡的情况。
2路工程计量支付与变更管理中的问题
2.1监管力度不足
在公路工程项目的监管工作中,公路工程计量支付与变更管理的作用未能得以全面发挥,使整个计量支付工作缺少完善的工作程序,工程具体负责人未能做好各环节的高效把控。计量支付工作本应是提供支付的依据,管控工程效益,然而其功能作用未能得以发挥。
2.2缺少完善的责任体系
未能将公路工程各责任单位全面纳入到工程计量支付管理工作中,进而难以对公路计量支付前期工作进行综合分析。比如计量资料和工程数据等建立的计量支付台账,其科学性以及全面性不高。
2.3变更程序不足
在进行公路变更上的流程明显不足,在实际的工程中,进行工程变更,缺乏实效性和严谨性,导致了工程计量工作不够灵活和全面,造成资金积压的情况,对于工程计量和进度存在较大的影响。
3优化公路工程计量支付及变更管理的对策
3.1认真研究合同文件
在计量支付的实际开展中,一定要对合同条款有全面理解,招标文件、范本以及技术规范等,这些在合同中重要的内容,以及工程量清单中涉及到的各类明细单价,这些内容都是至关重要的,在合同中这些内容也都是非常明确。此外是计量支付要符合相关技术规范。技术规范对计量支付的要求还是非常严格的,具体阐述了哪些内容是可以纳入到细目中,哪些内容则是附属内容,不单独开展计量支付。现阶段在工程的建设中,很多时候一些计量支付的人员,对合同内容并未展开深入研究,导致对计量支付中诸多的步骤操作错误,只有对合同有充足理解,才能真正让计量支付保证足够的科学性以及准确性。
3.2加强对工程变更内容的审核
公路工程变更管理包括很多方面,一些小的项目变更也会影响到整体的项目,这给掌握和管理工程变更带来一定的难度。为了减少项目变更出现的几率,在进行变更内容上则需要进行严格地审查和审核,构建完善的复核和审批流程,提高对工程计量的控制,确保在工程进度、质量及成本的控制上起到良好的作用。在实际的公路工程项目中需要加强对支付台账和工程量的审核,避免出现重复计算或者是漏算的情况出现,同时还需要加强对签批的监督和审查,提高工程变更的工作效率。
3.3加强计量支付的规范化和制度化
公路工程的计量支付与变更管理优化,必须要不断增强计量支付的规范化以及制度化,进而全面提高工程建设质量的整体监督水平,提高建设质量水平。需要结合计量支付工作实际和变更管理实际情况,积极完善计量支付工作,使得此项工作更加规范化以及制度化。在具体实践中规范支付工作流程,不断提高岗位工作人员的能力水平,进而保证支付工作的高质量开展。例如,制定明确的计量支付原则,做好超支和漏支问题的把控。开展计量支付相关工作,工作人员必须要坚持计量支付工作的基本原则,针对故意违反规则的人员,必须给予严惩,保证施工的规范化。
3.4科学化管理计量工作
在公路工程具体施工的时候,设计工作的时间相对较长,其中的施工人员数量也比较多,在具体施工的过程中,也容易在其他因素的影响下使计量过程中的监管工作存在效率不高的情况。在发展到项目中期阶段的时候对制度工作的准确性提供必要保障,这一要素对业主资金的合理运转都存在着突出影响。近些年以来,计算机网络技术的发展速度相对较快,计算机网络和管理的有效实施,人们引入和应用计算机网络和管理系统对工程整体计量及支付工作等方面应用的时候不仅需要严格监管,在网络管理的时候也需要防止其中出现虚假计量等现象。
3.5提高监理工作中计量支付人员的业务能力与计量水平
要想提高计量支付人员的业务能力与计量水平,一方面,要提高对计量工程师的筛选要求,确保计量支付队伍的高质素;另一方面,要加强计量支付人员的业务能力与计量水平,不断提高计量支付人员的专业知识和计量经验,并实时优化计量工作的相关理念和必需的计量方法,完善计量支付相关权责体系,将业务能力、计量效果以及价值观纳入计量工作考评,不断提高计量人员的责任意识和能动性。
结束语
综上所述,在公路建设中,计量支付是非常重要的内容,关系到工程的投资以及成本,而在计量支付以及变更的管控中,要结合技术规范,对其中各方面的细节严格控制,计量支付涉及到的内容非常复杂,需要监理工程师以及各单位认真负责,做好过程的管理。
参考文献:
[1]李淑娟.浅谈公路工程计量支付与变更的管理工作[J].黑龙江交通科技,2011(9):335-336.
[2]林一凡.公路工程计量支付与变更的管理工作浅谈[J].科技展望,2015(10):66-67.
[3]张敏.公路工程计量支付与变更管理措施[J].中国新技术新产品,2018(24):125-126.