冉廷波 杨繁
中建五局三公司重庆分公司贵州城市公司 贵州省贵阳市 550000
摘要：本文以某国有建筑施工企业党支部在贵州省毕节市大方县、纳雍县、赫章县、威宁县的精准扶贫创举为例，深入探讨了国有建筑施工企业基层党组织对于精准扶贫的作用发挥，希望为基层党建工作与精准扶贫工作的双重推进提供参考。
关键词：国有建筑施工企业；基层党组织；扶贫；党建
党建工作是党的思想政治工作与国有企业具体实际相结合的产物，是国有企业管理的重要组成部分。国有企业内的工程项目党支部处在施工生产第一线，直接担负着团结带领全体党员和员工完成施工任务的重要责任。毕节扶贫项目联合党支部自成立以来，勇立扶贫潮头，以党建引领生产，发挥党员先锋模范作用，主抓生产一线，在毕节市大方县、纳雍县、赫章县、威宁县的精准扶贫工作中取得了巨大成效，积累了众多经验，为基层党组织的建设和精准扶贫工作的推进提供了重大的借鉴意义。
一、国有建筑施工企业基层党组织的重要作用
（一）国有建筑施工企业基层党组织的必要性
基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点，也是企业发展兴旺的核心。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能保持生命力，企业才会兴盛不衰。
中建五局三公司承建的5个易地扶贫搬迁项目分布在毕节市三个县区，建筑面积180万平方米，可安置贫困群众9万余人。如此大的体量，平均每个项目建设周期只有10个月。能够定时保质完成工作的核心驱动力就在于毕节扶贫项目联合党支部发挥的党建引领作用。企业项目党的基层组织虽不制定大政方针，但在实践中为施工生产的发展与前进提供了动力。基层党组织处在建设的第一线，是推动党组织能力发展和企业事业发展兴旺的主要动力。
（二）国有建筑施工企业基层党组织的重要性
1.施工企业党组织建设有助于全党的建设
施工企业普遍具有职工多、分布广的特点，因此，施工企业的党组织是重要的基层党组织。建设好企业党组织必然有助于党的全面建设，可以赢得更广阔的群众基础和威信，雄厚的群众基础必然可以推动党的建设和发展。
2.施工企业党组织建设有助于企业的建设
结合企业的现实情况，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完善企业内部制度和福利待遇，激发职工的工作热情，树立正确的价值观和行为导向，使职工的思想动向与企业融为一体，形成企业爱护职工、职工热爱企业的局势，进而增强竞争力，使企业发展拥有不竭动力。
3.施工企业党组织建设有助于社会和国家的建设
企业不仅是以盈利为目的的经济实体，也是建设和谐社会的重要元素。要建设和谐社会必须努力营造好每一个企业，这样的重担只有也必须由企业党组织承担，只有企业中的党组织才有这样的号召力、这样广泛的影响力。企业党组织一旦将企业的整体意识树立起来，在盈利的同时还可以增加纳税，扩大就业，增强服务，直接使社会受益，推动社会和国家的建设。
二、国有建筑施工企业基层党组织在精准扶贫中的实践
（一）加强基层党组织引领力，充分发挥战斗堡垒作用
一个地方能不能顺利脱贫，跟当地党组织的战斗力、组织力、凝聚力有很大的关系。要想把基层党组织的堡垒作用发挥出来，就必须运用就好头雁效应，注重发挥党建的引领作用，把基层党建工作与精准扶贫工作深度融合，增强困难群众摆脱贫困的信心和决心。
毕节扶贫项目分散在4县，易地搬迁与产业点铺开面积广，党员人数分散。为使党的工作进一步发挥作用，中建五局三公司取中心点赫章县，联合各项目党员，成立毕节扶贫项目联合党支部，以大党建引领脱贫攻坚战斗。为使联合党支部更好的发挥先锋模范带头作用，毕节扶贫项目创建先锋党群文化工作室，联合各扶贫工会小组与团支部团员，形成以联合党支部为中心，各工会小组、团支部、超英志愿者为基本点的组织机制，把项目员工紧紧地团结在党支部周围，为脱贫攻坚发挥最大合力。
（二）强化基层党组织服务力，充分发挥先锋模范作用
习近平总书记指出：“做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。”在扶贫工作中，基层党组织成为实现人民利益、联系服务群众“最后一公里”的关键，要坚持以扶贫对象为中心，建立服务群众长效机制，想群众之所想，不断提高脱贫质量、增强群众获得感。
中建五局三公司以联合党支部为堡垒，依托信和夜校和工团组织，带领180余人在毕节赫章县、纳雍县、威宁县和大方县展开扶贫攻坚战斗，以产业和易地搬迁安置房为战斗手段，保证贫困群众搬得出，住得好，有工作，有保障。
同时，毕节扶贫联合党支部联合超英志愿者服务队组织慰问活动，深入毕节贫困山区慰问贫困党员与山区留守儿童。积极宣传项目先锋事迹与先锋模范，积极联动属地媒体，把先锋推向社会各界。党支部累计开展大型慰问活动3次，各类慰问小活动不计其数。慰问活动受到人民网、中国新闻网、《劳动时报》等多家媒体大力报道。
（三）增强基层党组织保障力，助力脱贫攻坚显成效
要确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，就必须夯实基层党组织的制度机制建设，切实把党的组织优势转化为扶贫优势和发展优势，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。
扶贫工作要注重提升脱贫质量，建立稳定长远的机制，用制度来确保脱贫的可持续性。在充分利用当地有效资源的基础上，在基层党组织的带领下，既要发展以村民包括贫困户自主经营的产业，也要逐步壮大集体经济组织，从而建立脱贫致富的长效机制，此外还要注重与国家方针政策做好对接。
中建五局三公司在扶贫建设当中，在联合党支部的带领下，强化属地化建设，依托信和夜校和工会小组，大力开展农民工技能培训，培训后推荐上岗，实现一站式服务。
三、国有施工建筑企业基层党组织未来工作方向的思考
以习近平总书记为核心的党中央推进农村土地制度改革，真正实现农民当家做主是脱贫工作的坚实基础。根据上述国有施工建筑企业基层党组织的在精准扶贫中作用，提出一些可行的措施，助力脱贫攻坚。
（一）加大扶贫力度
对于脱贫难度大的偏远地区，政府和国企应多投入资金和人力，加大减税降费力度，减轻负担；加快交通基础设施建设，加快教育、卫生、社会保障等各项事业的发展，建立基本公共服务体系，增强贫困群众的脱贫能力。
（二）扶贫工作贵在落实，稳步推进
国企要组织有经验有能力的党员扶贫队伍走访贫困村，实地查看当地基础设施建设、农业发展等情况，在摸清贫困户实际情况基础上，帮助解决实际问题。提倡贫困户自主创业致富，引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
（三）建立健全扶贫工作机制
第一点是成立扶贫工作领导小组，建立健全组织机构，统筹推进扶贫工作；第二点是建立扶贫的长效机制，统筹规划，将扶贫与企业评优和税收优惠等挂钩，成立扶贫帮困基金，有计划、有组织地安排扶贫工作；第三点是建立责任追究制，规范考核目标，实行绩效评估与奖罚体系。使用“工作特征模型”和“人力资源发展模式”，提高扶贫工作效率；第四点是建立后期监管制，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，评估考核指标；充分发挥社会监督作用，使脱贫数据更可靠公正；帮扶对象负责到底，定期走访，防止出现返贫；最后一点是强化民众脱贫意识，提高脱贫积极性。
四、结语
扶贫攻坚是一项系统性工程。在推进精准扶贫工作、增强精准扶贫效能的征程中，要不断加强基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用、组织作用和引领作用至关重要。在新形势下，确保精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落到实处，就必须要不断提高基层党建质量。
在党的领导下国企为我国经济发展做出了历史性贡献，是党执政兴国的重要支柱。解决贫困问题，政府和企业应加强合作，因“贫”因地制宜，加大扶贫力度，健全扶贫工作机制，落实扶贫工作。中国要实现全面脱贫，任务十分艰巨，在理论上梳理总结国企扶贫工作，促进国企在扶贫工作中发挥优势，是国企深化改革的需要，也是中国实现脱贫的需要。
作者简介：冉廷波（1994-10），男，汉族，籍贯：贵州省铜仁市，学历：大学本科