鲁明娟
潍坊理工学院 青州 262500
摘要：随着我国对民办高校发展步伐的加快，尤其重视民办高校安全管理工作，出现了影响恶劣的工程安全事件、校园凶杀案件、学生自杀案件等，民办高校安全管理成为民办高校变革式发展的重要课题。本文通过文献检索对国内外高校特别是民办高校的研究经验进行总结，然后进行参考。
关键词：高校安全；民办高校；安全管理；评价
Literature review on safety management in private colleges and universities
LuMingJuan
(Qingzhou 262500, Weifang Institute of Technology)
Abstract: With the rapid development of private colleges and universities in China, the safety management of private colleges and universities has been paid more and more attention. Bad engineering safety accidents, campus murders, student suicides and other cases also occur from time to time. The safety management of private colleges and universities has become an important subject in the reform and development of private colleges and universities. This paper summarizes the research experience of domestic and foreign universities, especially private scholars, and draws lessons from them.
Key words: University safety; Private colleges and universities; Safety management;?
从2010年到2020年，我国确立了教育高等化发展目标是重点发展民办高校，随着对民办高校安全观研究的不断深入，需要对国内相关文献进行系统的回顾和梳理。介绍高校安全管理的国内外研究的相关成果，相较于发达国家，国内研究仍然处于发展阶段，未来研究和实践仍然面临诸多困难。
1 相关概念
本论文涉及三个主要概念:民办高校、安全、校园安全。
1.1民办高校
在国家教育部批准的前提下有权独立颁发国家承认的普通或高等职业教育本专科文凭；可以提供社会和市场需要的专业，学生获得相应的分数并满足每个教育阶段的教育要求，在成绩合格的基础上获得本校的毕业证书及学位证书。
2019年，共有2631所民办高校（包括265所独立机构）和283所成人高等教育机构。
1.2 安全
“安全”英文Safety或Security,用于健康、平安，也就是没有伤害或完整无损的意思。“安全”一词通常更加强调物理的“硬安全”和社会的“软安全”：“硬安全”，如交通安全、技术安全、生产安全等；“软安全”。如人身安全、国家安全、社会公共安全等。
笔者认为安全是一种使个体生命不受威胁或损害的状态或者是人类赖以生存的前提条件。
1.3校园安全
有些人认为校园安全包括学校的所有硬件和软件设备，学校是教师和学生的交互式教学场所。软件包括校园环境、教师素质和学生心理学、教材包括校舍、教学材料和活动材料。有些人认为校园安全指的是建筑安全、机构安全和心理安全。一些人认为，学校安全包括粮食安全、公共卫生和日常生活安全。有些人认为校园安全问题包括消防安全、道路安全、溺水、骚扰等。
根据学者专家们对校园安全的定义，笔者宁愿校园安全，也不愿校园工作人员在校园活动期间意外受伤，因为校园活动对校园活动产生了一定的影响。安全包括身心安全，学校安全包括学生和教师的安全。
2 国外的文献综述
世界各国日益重视大学校园管理问题的研究，特别是校园安全管理。在新的情况下的安全问题，如经常中毒和校内暴力，是外国学者严重关切的问题。以下是世界各国学者在安全教育、暴力、校园安全和校园安全评估方面对大学安全管理进行的一些研究的结果。
2.1 安全教育角度
从安全教育的角度来看，美国在本世纪初通过了多项法律，加快了高等教育安全管理立法的起草工作。例如《高等教育机会法》和《私立学校消防安全法》。
Hai-Peng G (2014)认为英国一些高等教育机构更加重视对教师和学生进行安全管理和事故管理方面的教育。更注重在安全管理过程中提前采取的管理措施。虽然英国大学在管理过程中普遍比较松散，但是学校的安全事故很少发生。
Ritala A (2016)认为，当前日本学生从童年早期开展保护自助防灾安全教育工作,尤其是私立大学根据不同年级段学生进行安全教育知识,当前日本安全教育工作是完全融入教育体系,已成为学校间的通识教育课程。
2.2 暴力事件
从暴力的观点,Trump(2014)认为，在美国911恐怖袭击以来,提高在公共场所安全管理,但近年来校园枪击事件暴露了高校安全管理的过程中存在很多不足,校园警察虽然在一定程度上,提高校园安全系数,但不能完全解决校园暴力
Huang K (2016) 认为，近年来美国校园枪击事件的频繁发生，不仅暴露了美国高校校园安全管理的漏洞，同时也反映美国校园安全管理体系的松懈。暴力情绪爆发主要来源于部分长期处于心理压抑的师生，从而引发高校的各种安全事件。
2.3 高校安全事件
高校安全事件方面，Scolph.David, Scott等(2011)认为，发达国家讨论了学校安全事故的范围，自然灾害、心理健康、恐怖主义活动、教师罢工等，应视为学校安全事故，除了基本事件（盗窃、交通事故、暴力、自杀等）之外，外来冲击，如战争，也被视为学校的安全事件。
美国在评估民办私立大学的安全管理和安全防范时，始终注重校园安全部门的状况。因为一个有效的安全部门可以确保强大的行动能力，同时为安全管理和预防奠定组织基础，对紧急情况作出迅速反应，并取得预期的管理成果。
2.4 高校安全评价
西方发达国家校园安全管理研究民办高校安全防范的评价工作从定性研究向定量研究发展，为了更好的达到评价效果，综合应用信息技术、数学模型等前沿科技，为我们的国家相关研究和实践工作提供了参考。
Tseng (2017)将模糊数学方法引入到校园安全评价中；Chen-Liang Lin等(2017) 在他们开发的校园安全系统中使用了诸如虚拟资源技术、现代通信技术和地理信息系统等先进技术；Alkhateeb (2018) 开发了一种“多智能系统”，其基础是无线多智能传感器，以维持学校建筑、教师和学生的日常安全。
3 国内参考文献
民办高校校园安全管理涉及广泛的问题，国内研究人员研究了校园安全管理的几个方面：信息安全管理、治安安全管理、消防管理和教育管理。
3.1 信息安全管理
胡功林(2017)认为，社会发展迅速，信息系统和通信设备现已广泛应用于校园安全管理，从而提高了教师和学生的认识。
王雅如(2017)认为，网络技术的迅速发展和国内外敌对势力利用网络进入高等教育机构的日益增长的趋势，使网络和信息安全变得复杂化，并且使安全控制更为困难。
徐亚杰（2019）分析了民办高校在网络与信息安全方面存在的问题,并提出相应的对策建议,旨在提高民办高校的网络信息安全管理,保证校园的和谐良性发展。
3.2 治安安全管理
在治安防范管理上，张明辉(2016)指出高等教育机构的安全问题往往与盗窃、酗酒和火灾风险有关，高校安全管理部门应加快校园安全管理队伍建设，建立校园安全管理机制。
吴浩博(2018年)指出，高等教育机构的安全和预防管理需要长期的做法才能有效，而与高等教育机构校园文化的有机融合必须纳入校园文化。
刘莹等（2019年）提出加强校园安全的必要措施——构建学生安全教育体系。最终将校园安全教育工作实现系统化、制度化、专业化。
蒋佩君（2020年）提到，民办大学是知识密集型企业的典型代表。分析民办高等教育机构公共卫生和安全教育的规范性倡议，包括日常制度管理和特色教育。
3.3 消防管理
朱国强(2014年)提出，消防安全应该是现代大学校园安全的优先事项之一，高校特别是民办高校管理人员应该重视并建立高校校园消防管理网络平台。
汪良平（2016年）对大学校园的消防安全管理进行了一项研究，发现许多学生缺乏消防安全意识，从而造成了安全风险。
苏文博等（2018年）提出，根据民办高等教育机构的特点和现实，对民办高等教育机构的消防安全教育进行了改革，并提出了宝贵的改进建议。
3.4 安全教育
莫丽燕(2017年)认为，校园安全管理的一个重要因素是安全教育管理的缺失和学生安全意识的淡薄，安全教育的形式化已经得到了许多研究者的认可。
张豪强（2019年）的分析，民办高校（独立学院）学生安全教育方案的现状、问题、影响和创新，审查了安全教育制度的内容和方法，进一步提高大学生的安全意识和防范能力。
林荷(2020年)提出，民办高校为学生提供财产安全教育战略，其中包括加强高等教育机构的财产保护，制定切实可行的教育方案，在财产安全方面，学校利用关键时期普及财产安全教育。
4 总结
在对民办高校的安全管理和校园安全管理的实际应用进行研究时，应该更加重视思考和找到有效的解决办法，而不是提出形式问题或留下来。在理论阶段同时，必须加强校园安全事故的预先管理，防止或减少事故发生的概率。更注重实践而不是口头或书面的学生安全教育。
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