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推动国有企业基层纪检监察工作高质量发展的思考

发表时间：2020/11/30 来源：《文化研究》2020年8月上作者：金多全

[导读] 煤炭作为我国支柱型产业之一，煤炭资源也是我国不可缺少的关键资源,为促进煤炭国企基层纪检监察工作只有采用相应的深化及创新策略，才能实现实现其高质量发展。

内蒙古自治区鄂尔多斯市淮河能源集团西部煤电集团有限责任公司金多全 017000

摘要：煤炭作为我国支柱型产业之一，煤炭资源也是我国不可缺少的关键资源,为促进煤炭国企基层纪检监察工作只有采用相应的深化及创新策略，才能实现实现其高质量发展。对此，本文主要分析国企基层纪检监察工作高质量发展的推进思考，意在为国企的可持续发展提供借鉴。
关键词：煤炭企业基层纪检监察工作高质量发展策略
        随着市场经济的加速发展，使国内和世界诸多国家经济更频繁的往来，鉴于此种背景下，国企作为社会支柱型产业，尤其是煤炭企业，必须迎合市场发展，积极创新与改革。据相关调研表明，国内大多国企仍缺乏健全的内部纪检监察结构。因此，按照社会此种状况，必须对国企强化监管，并对国企基层纪检监察工作强化落实，保障国企实现现代化转型。
        一、通过理解高质量发展内涵，实现齐抓共管局势的形成
        （一）深入“知责”认识，保证“两个责任”形成合力
        党委主体职责和纪检监察职责作为党风廉政建设与反腐倡廉深化推广的“牛鼻子”.两个职责”并非提出的“各自为战”要求，则是提出在合作作战时各尽其责的要求。党委主体知则和纪检监察知则，处于相同职责系统之中，不仅是两个相互区别优势相互联系的层面，二者需相互辅助、互相协调.就对党委与纪委提出履行职责中既要各负其责，还要协调配合的要求，坚不可“各唱各调、各吹各号”。企业党委需要主动接受纪委对于自身主体职责的履行情况实施监督，并给纪委监督职责的履行提供保障与支持，使纪委善于、敢于履行监督职责，并重视对纪委履行职责中的问题给予纠正；企业纪委在进行监督工作的开展中，需服从同一级别党委的综合领导，保证政治方向、履行职责目标、党委的高度维持一致，始终放眼于更好地执行党委主体职责。这样国企内部工作才能形成双轮驱动的格调，从而提高党风廉政责任制建设的落实效率与力度。
        （二）细化“履职”需求，保证“两个责任”贯彻落实
        近年来，自从党中央重新修订颁布的共产党纪律相关处分条例中正式施行，本次修订中新增的条例数量为11条，修改条例数量为65条，整合条例数量为2条，对党章与新形势背景下严肃党内政治生活及从严治党中的若干原则等党员内部相关法规需求,实施了深层具体化与细化。调整履责与监督失职行为的工作记录调整为政治纪律，呈现出深化且全面的从严治党。所以，国企内部党委和纪委需深入确定本身的职责，利用背书签字的方法,应付的职责“清单化”，紧扣目标性任务、分管区域的薄弱环节与问题、容易出现的廉政风险、群众反映强烈等明显问题内容，确定“职责项目、职责部门、完成时限”等元素，制定目标、设置目标、交付任务，保证“两个责任”做到督责有据、履责有依。
        （三）硬化“失责”追究，保证“两个责任”确有刚性
        作为一个企业若缺乏问责，责任就会体现出虚置空转。某企业组织在强化推进问责工作中，明确指出坚持以问题为导向，通过良好问责利器作为提示精神。

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企业各层纪委需深入增强问责倒逼，通过严格问责对“两个责任”的执行进行督促；并将责任链条拉紧，将压力进行层层传导,部分企业、部分干部在“两个责任”落实中的存在的软、松、宽问题，进而保证严格治党的主体职责从根源上实现“柔性职责”转向“刚性职责”，推进“问责必严、失责必问、有错必纠”的新常态。
        二、通过掌握高质量发展需求，实现对监督责任的明确掌握
        （一）监督与发展关系的正确处理
        在企业战略性管理体系中“监督责任”在“监督保障”板块中占据首要位置；而国企纪委作为监督实践的关键载体之一，通过事先事中职责的靠前履行，实现风险预警，一方面能够规范企业管理者的履责，另一方面还能保证国有固定资产实现增保值。国企纪委应该将“企业运行维护管理”当做着手点与终点。紧扣“发展”核心落实工作，促进主动服务意识提升，坚持做到不缺位、不越位，强化和企业领导者的合作交流，做好参谋助手，保证发力准确，转化监督为国企高质量发展过程中的推助力量。
        （二）监督原则性与灵活性管理的妥善处理
        所谓的"个导向”与“四个亲自”,倡紧扣创新导向、目标导向、问题导向,须做到对三个导向亲自过问，促进工作力度进一步加大，经常在一线经营生产中深入，掌握企业管理与党员干部团队具体工作状况。具体至国企纪委而言，即为主观能动性的充分发挥，逐渐优化监管方法，不仅要维持工作中的坚定原则，还需重视方式方法，积极进行沟通汇报，自主靠近业务、主动进入企业管理过程中实现监督工作的有效开展，在说“不”时，提出相应地解决方法，促进监督效果、监督效益、监督效率的全面提升。
        （三）严惩失误和宽容失败关系的妥善处理
        自从党的十八大以后，习总书记曾强调过很多次，需坚持“三个区分开来”。结合严格管理与热情关心干部，不仅提出让干部主动履行各项职责的要求，还要根据党的规章、照章办事，杜绝出现违法乱纪、滥用职权的现象，还要对领导干部给予政治方面的鼓励以及工作方面的支持、保障其待遇、关怀其心理。近几年，省市纪委等高层部门相继颁布了相关支持国企革新宽容失误的落实方法，该方法中明确划分容错机制的合适范围,分呈现各层纪委保障创新、鼓励创新、改革创新的力度与决心。国企纪委针对工作乱作为、不作为、违反记录的干部严肃问责；针对勇于革新、违反党纪、未谋私利等干部进行维护，以促进国企基层纪检监工作保驾护航作用的切实发挥。
        结束语：
        总之，在煤炭企业运行中，基层纪检监察工作具有重大责任以及光荣使命，需根据中央需求，努力做到强弱项、补短板、提站位，才能保证企业高质量的发展目标高效实现，从而为煤炭企业安全高效发展提供保障。
参考文献：
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