苏胜伟
鄄城县交通运输局 山东省菏泽市 274600
摘要：随着我国经济建设不断发展，大众对外出交通的需求也越来越高。尤其是以汽车为主的交通工具在快速发展，导致我国的交通系统安全性大大下降。道路交通中的问题也越来越多。其中就包括抗法问题。人名群众对交通的要求是安全、便捷、经济、舒服等等，最重要的一点就是交通执法要合理。民众的法律意识越来越高，提高了对交通行政执法的主动性。现阶段我国的交通行政执法已经进入到了综合执法的阶段。
关键词：交通行政执法；抗法问题
我国的交通运输企业从上世纪就开始不断发展，新世纪开始后，我国每年都会斥巨资来发展建设交通系统。经过不断努力，终于得到了巨大发展，成立了相对完善的交通体系。交通行政执法也经历了单独执法，联合执法，综合执法三个阶段。我国目前就处在综合执法阶段。在此阶段执法人员还面临着一个大问题，就是少数人和少数地方出现抗法的现象。本篇文章就根据抗法问题展开了一系列的研究讨论。
一、交通执法中出现抗法的原因
1.1交通行政执法相关的法律法规不够完善
目前我国与交通行政相关的法律法规只有四部，分别是《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国公路法》和《中华人民共和国道路交通安全法》这些法律法规中还有很多交通行政问题没有涉及到，比如关于驾驶人员的诚信问题，与交通有关的企业经营资质问题，运输服务质量问题和一些危险品运输等等问题。我国现有的法律法规体系还在完善当中。
1.2部分运输经营企业为了一些不正当经济利益
交通行政执法中抗法现象多出现在部分运输经营企业，为了追求一些不正当的经济利益，例如逃避征收公路养路费、客货运附加费、公路运输管理费等等。还有部分企业乱涨价，乱跌价，严重影响了我国正常运输市场的秩序。为了不正当利益，破坏了运输市场的整体利益。最终导致交通运输企业很乱、很脏、很差。没有公平的交通运输秩序。
1.3交通行政执法部门威信的问题
我国的运输企业曾经有过乱设站卡、胡乱收费、胡乱罚款的问题。为了解决这些问题，交通运输管理部门开始加大力度进行整改，最后还是有一定的效果。但是这些问题对交通运输管理部门的威信造成了很大的影响。失去威信就使那些抗法人员更加猖狂。
1.4部分运输企业违规经营
一部分运输企业忽视规定，客运超员，货物超载等等违规经营行为频频发生。虽然我国交通行政执法实行了“源头管理”，但是也只是控制了一部分的违规经营现象。还是有很多运输企业不把规定当回事，屡次违规，执法人员发现制止就会很容易出现抗法现象。
1.5执法人员职业素质问题
目前有一部分执法人员能力素质不够，在执法过程中做不到公平公正。把个人情感带入到工作中。比如，如果碰到熟人朋友，就轻轻处罚，甚至不进行处罚。对于不认识的驾驶员没有耐心，认为自己是执法人员就高人一等，根据个人情绪进行处罚。这样素质低下的执法人员就很容易引起驾驶员的反感抵触情绪。从而产生抗法事件。
二、交通执法中抗法人员的特点
2.1抗法者具有针对性
结合我国近些年出现的交通抗法事件，发现抗法者们具有针对性，他们主要针对的就是实行执法的执法人员及其家庭。由于抗法者做出的种种行为，导致一部分交通行政执法工作人员不敢秉公执法，害怕抗法者对自己的家庭做出一些伤害行为。最终导致对运输市场不能进行合理整顿。
2.2抗法事件具有不确定性
交通行政执法者不能够确定和预知什么时候会发生抗法事件，交通执法主要是针对企业运输人员，驾驶人员进行管理。他们是否会出现抗法心理是会受到情绪情感影响。驾驶员和运输人员如果情绪状态稳定，就很容易进行管理，反之则很有可能出现抗法行为。
2.3抗法事件具有复杂性
社会经济在不断发展，交通运输行业也越来越复杂，各种经济利益关系相互关联，复杂的经济关系使交通行政执法工作很难顺利进行。在执法中还面临很多无法预知的困难。
三、整改抗法问题的对策
3.1创造良好的执法环境做好交通执法宣教
想要整改抗法问题，首先就要营造出一个良好的执法环境，好的执法环境能够提高执法人员的工作热情，在工作中能够做到公平公正。改善了执法环境后，还要做好交通执法的宣教工作。让全社会了解执法工作，认可配合执法，理解支持执法。这样能够有效的减少执法工作中的抗法问题。可以通过新闻媒介进行宣传，加深执法人员在群众心中的正直形象。
3.2提高执法人员的能力和职业素质
多开展执法人员基本素质和专业能力的培训，强化执法人员的执法语言和执法标准。增强自我防护意识和自我保护能力。提高职业素质是目前交通行政执法的最重要问题。执法人员在工作中应该保持和驾驶人员运输人员平等的姿态，依法办事，不能带有个人情绪进行工作。保持以人为本的理念。执法人员素质高了才能够使执法工作整体水平变高。
3.3对运输企业人员加强培训
提高了执法人员的职业能力素质，还要对运输企业人员加强培训。对于运输企业人员，应该严格强制进行培训，让他们真正意识到交通运输安全的重要性，了解道路运输相关的法律法规。运输人员的法律意识增强就会大大减少抗法人员的出现。
3.4尽快完善交通行政执法相关的法律法规
交通行政执法工作很复杂，面很广，所以就需要尽快完善相关的法律法规，在面对一些新的困难和麻烦能够从容应对，我国目前为止还没有一部真正完善的可以有效指导交通行政执法的法律法规。
3.5整改交通运输行政体系
上文提到，经过多年的发展，我国现阶段已经进入综合执法阶段。综合执法提高了整体执法工作效率。为了进一步减少抗法者，应该对执法体系执法人员执法部门进行整改。由综合执法阶段上升到更高更好的阶段层次。
四、结束语
在交通行政执法工作中，如果遇到抗法事件执法人员应当用自己的专业能力冷静处理，但是也不可以一味的进行退步。应当秉公执法，以教育为主要目的，用处罚来辅助教育工作。虽然目前抗法事件还不能够做到完全清除，但我相信在国家的努力发展下，交通行政执法部门努力整改下，很快就会有明显的效果。
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作者简介：苏胜伟（1987-06-06），男，汉族，籍贯：山东省菏泽市鄄城县，学历：函授大专在读，研究方向：交通运输执法