消防监督检查的现状与发展研究

发表时间:2020/11/30   来源:《科学与技术》2020年第21期   作者:鲁欣
[导读] 现代社会,各种电器、燃料使用逐渐增多,进一步提高了消防安全事故的发生率,对社会和人民群众人身财产安全产生了严重的不良影响。为推进消防安全工作落实到位

        鲁欣
        长春净月高新技术产业开发区消防救援大队    吉林 长春    130000
        摘要:现代社会,各种电器、燃料使用逐渐增多,进一步提高了消防安全事故的发生率,对社会和人民群众人身财产安全产生了严重的不良影响。为推进消防安全工作落实到位,需要加大力度监督检查消防工作。基于此,本文就消防监督检查展开研究,首先对其现状进行了分析,最后提出了一些发展对策,希望能够提高消防监督检查工作水平。
关键词:消防监督检查;消防安全;现状与发展

        我国消防监督机制的标志是四部消防基本法规,历经四个阶段,为当时经济建设保障起到了积极的作用。但是,自21世纪,社会主义市场经济实现了全面发展,现行的消防检查监督机制已经无法满足市场经济发展需求,与当前的消防监督要求不符,甚至对消防监督工作的进行产生了阻碍。因此,当前我国急需要建立新的消防检查监督机制,进而推进消防工作实现进一步发展。
一、消防监督检查的现状分析
(一)监督检查机制缺乏创新性
        首先,行政审批是计划经济下的产物,其表现了政企不分的态势,例如建筑消防审核和检查是消防监督人员通过消防规范对企业消防工作作出呆板的规定,进而包办了企业所要做的事情,导致企业主观能动性受到制约,甚至提出了所有消防设计、产品等都需要以消防部门意见为主的说明[1]。这种现象导致了企业不负责任,对消防工作不重视,也在一定程度上使得消防机构权利膨胀,发生违规行为。其次,当前消防专项治理是基于行政命令开展的,其体现了政府的意志,无法体现消防工作实际需求。火灾发生是必然的和偶然情况下爱的产物,不具有普遍性,但是政府和消防部门会就此展开消防专项治理工作,整个过程缺乏科学依据,政治活动也呈现形式化,实际效果不大。消防部门吹毛求疵,企业不堪重负。最后,消防监督部门大包大揽企业消防工作,导致企业过度依赖消防部门,及时消防部门予以惩处,也敷衍了事,无法达到真正的整改目的。
(二)相关法律体系不够完善
        一方面,在防火安全责任的落实上存在不到位现象。当前我国国民敏消防教育体系不完善,缺乏配套的教育培训措施,消防教育没有与实际的国民教育体系联系起来,整个普通民众关于消防方面的知识十分匮乏,导致其对消防安全责任缺乏认识,责任落实流于形式。同时,我国对防火安全并没有作出法律责任规范,其属于社会责任,在落实上若是不到位就会产生严重畏寒,轻微出发只能够起到警示作用,无法为防火安全责任落实提供保障。另一方面,《消防法》所设置的处置前置情形限制比较多,对消防行政执法不利,也影响了新火灾隐患出现和消除[2]。


(三)工作队伍素质整体偏低
        消防监督检查工作队伍的消防管理水平相对较低,实际工作中会出现无法即时反应突发安全问题的现象,影响消防监督检查工作的开展,其作用也无法真正发挥出来。另外,消防监督检查人员缺乏关于技能素质方面的培训,其只接受了短期简单的培训,素质参差不齐,工作能力有待提升。
二、消防监督检查的发展对策
(一)改革监督检查机制
        消防监察监督工作实质上是为市场经济发展所服务的,其与市场经济之间形成了有机整体。市场经济下,消防监督需要与市场机制结合,这样才能够与市场经济发展相适应。首先,需要将消防、企业和个人三防利益有机结合,以保证企业和个人在获取利益时能够完善消防工作。毒刺,企业在获取利益时需要通过法律、政策等措施使消防因素增加,进而与单位、个人利益连接起来。其次,作为市场核心机制,价格机制在消防工作中的融入需要在商品价格中体现出来,通过商品生产消防安全是商品能够在市场竞争中提高竞争力,进而对消防安全产生改变[3]。最后,在实际检查工作中,需要记录好重大工程项目,完善工程消防审核工作以及重大项目的消防论证、验收、监督检查和事故调查等机制,落实好具体的检查工作及其各个细则,严格检查每个环节。
(二)完善相关法律体系
        公安消防机关需要加大力度研究消防法制,根据消防执法实际情况了解执法中出现的问题和意见,进而通过各种渠道推进全国人大完善《消防法》修订和落实,完善相关法律体系。消防立法时,需要贯彻落实可操作性、指导性和前瞻性这三个原则。也就是说,在制定消防法条例时,需要加大力度查处消防违规行为,并在指导消防工作整体角度上对法律条文规定进行改进和完善。另外,消防立法要适当吸取国外消防管理的先进内容,将其与我国实际结合转化应用,增强立法科学程度。
(三)提高工作队伍素质
        消防监督检查工作队伍作为消防监督主体,其整体素质需要进一步提升。首先,消防部门需要重视对人员的教育培训工作,尤其是干部队伍的教育,组织人员系统学习消防法律,实行分批培训,完善考核,落实好持证上岗[4]。其次,消防部门需要与地方院校合作,从中选派优秀毕业生进入到监督岗位中,提高队伍的整体素质和执法能力,并建设高素质的队伍。
结束语:
        综上,火灾频率和损失与经济建设发展息息相关,相应的斗争方式也需要以经济建设为核心,提高消防监督检查适应性,同时,需要根据当前的监督方式与实际情况相结合,改革监督检查机制、完善相关法律体系、提高工作队伍素质,提高我国的消防检查监督水平,为社会、经济发展和环境保护提供保障。
参考文献:
[1]曹峰.基层消防监督检查工作开展现状分析与对策探讨[J].消防界(电子版),2020,v.6;No.78(02):54-55.
[2]汤辰.基层消防监督检查工作开展现状分析与对策探讨[J].消防界(电子版),2020(14).
[3]杨璐颖,谈迅,宋喆,等.消防监督检查创新模式研究[J].消防科学与技术,2020,v.39;No.295(01):121-124.
[4]刘威.关于新时期有效开展消防监督检查工作的探讨[J].建筑工程技术与设计,2018,000(019):4742.
投稿 打印文章 转寄朋友 留言编辑 收藏文章
  期刊推荐
1/1
转寄给朋友
朋友的昵称:
朋友的邮件地址:
您的昵称:
您的邮件地址:
邮件主题:
推荐理由:

写信给编辑
标题:
内容:
您的昵称:
您的邮件地址: