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论山区输变电工程建设中的水土保持

发表时间：2020/11/30 来源：《基层建设》2020年第22期作者：雍文涛操丹丹

[导读] 摘要：在山区输变电工程建设中，必须坚持保护第一，安全第一，总体规划的原则。在考虑项目经济的同时，还必须考虑景观美学和生态因素，以完善山区建设项目水土保持措施体系。

        国网黄山供电公司安徽省黄山市 245000
        摘要：在山区输变电工程建设中，必须坚持保护第一，安全第一，总体规划的原则。在考虑项目经济的同时，还必须考虑景观美学和生态因素，以完善山区建设项目水土保持措施体系。从水土保持的角度，提出山区输变电建设应遵循的治理原则和适用的水土保持技术措施，为治理水土流失提供参考。本文基于输变电工程建设项目地处山区的自然生态环境特征，就项目区水土流失治理目标、防治措施及布局、监测要求及范围、监测内容及方法等相关技术问题和要求进行了总结分析，旨在为同类项目区水土保持实施提供借鉴。
        关键词：丘陵和山区；输变电工程建设；水土流失；水土保持措施
        引言
        输变电工程为点线结合工程，程建设过程中的场地平整、基坑开挖、机组建设、施工便道、施工场地占压等活动将破坏原有地表，会对项目地区和沿线的土壤，地质和自然环境产生影响，导致水土条件的变化，造成新的水土流失。因此，水土保持在建设输变电工程实施中的意义和作用以及防治水土流失的作用日益突出。输变电工程水土保持方案要实行水土保持自然平衡，水生态保护，措施与自然生态协调，明确区划、确定原则、控制责任范围和水土保持措施的内容。本文以输变电工程为例，根据工程所在地山区的自然环境特征，对建设工程水土保持方案的有关问题进行了研究和分析。
        一、制度明确的治理计划
        （一）明确目标
        在针对山区输变电工程建设的水土保持问题时，首先要编制水土保持方案，水土保持技术方案编制是从源头上控制水土流失的第一道关口，是指导防治水土流失的重要技术文本。通过对工程影响区域水土保持现状的调查，根据山区输变电工程建设的特点，对山区输变电工程防治范围内可能造成的水土流失及危害进行预测、分析，按照“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，从水土保持的角度评价主体工程的合理性，并提出切实可行的防治措施，使新增的水土流失得到有效控制，保证施工及运行安全，改善项目区及周边的生态环境。
        在分析项目规模、施工方法与工艺等的基础上，对山区输变电工程建设可能造成的水土流失总量及危害进行预测，结合项目区环境保护、水土保持和经济发展的需求，提出科学、系统的防治对策和措施，有利于促进区域内水土资源的保护、生态环境的良性循环以及社会经济的持续稳定发展。对水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率等6项指标进行研究和分析，在皖南山区输变电工程的水土流失防治标准等级执行南方红壤区一级标准，特别是林草植被恢复率和林草覆盖率两指标为特定的刚性要求，使得项目区的水土资源、林草植被得到最大限度的保护与恢复，这反映了输变电工程的工程特殊因素，防治水土流失的要求也不同。
        （二）预防措施和布局
        项目建设须遵循生态协调发展的要求，有必要规划和安排水土保持治理的具体措施和布局。首先要根据实地调查勘测、资料收集与数据分析相结合的方法进行水土流失分区，一般来讲山区输变电工程水土流失防治分区为：站区、进站道路区、给排水管线区、塔基及塔基施工区、牵张场区、临时施工道路区等水土流失防治分区；在分区布设防护措施时，既要注重各分区的水土流失特点以及相应的防治措施、防治重点和要求，又要注重各防治分区的关联性、连续性、整体性、系统性和科学性。项目区的植物措施应适应当地条件和实际条件，以选择成活率高，效果好的地方植物种。控制措施的布局应根据地区布局，工程措施，植物措施和临时防护措施的考虑，应与主体工程设计对应。对于在皖南山区的自然环境中实施的建设项目，水土保持计划的制定需要因地制宜，特别是充分考虑和分析山区林草植被恢复率和林草覆盖率两指标。从不同工程项目中水土保持的实施情况来看，输变电重点工程中水土保持的实施和监测是掌握水土保持措施和控制效果的关键。为了减少建设项目对自身土壤的不利影响，需要同时进行项目工程建设准备期、建设期和自然恢复期可能产生的水土流失进行综合防治。不仅要防止新的水土流失，而且必须结合重点水土流失防治区的划分和治理要求，以控制原始水土流失。在施工过程中，水土流失的防治将以初期建设为控制目标，恢复到水土流失的允许值，注意水土保持措施的安全性和有效性，并帮助改善生态环境。在项目的总体布局方面，鉴于新的水土流失特征以及项目建设可能造成的破坏程度，尽量减少对原始表面的干扰和破坏，并进行预防和采用永久性措施、临时性措施的组合，以建立全面的水土流失预防系统。
        二、山区输变电工程建设的水土保持监测
        （一）监控要求和范围
        工程建设过程应该按照水土保持技术标准和规范的要求，进行水土保持监测，及时掌握项目建设过程中的水土流失，指导施工，确保水土保持工程的正常表现措施。依据山区输变电工程建设的水土流失防治的面积，塔基面积，塔基临时施工面积，道路面积，伸张场面积和物料堆放面积等原始数据，一般塔基临时施工区和施工道路区为重点监测区，监测期为从建设准备期至自然恢复期。

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        （二）监测内容
        输变电工程建设中水土保持监测的重点内容有4个方面，包括：
        1、扰动土地情况监测，包括扰动范围、面积、土地利用类型及其变化情况等。
        2、弃土监测，包括弃土（石、渣）场及临时堆放场的数量、位置、方量、表土剥离、防治措施落实情况等。
        3、水土流失情况监测包括土壤流失面积、土壤流失量、取土（石、料）弃土（石、渣）潜在土壤流失量和水土流失危害等内容。
        4、水土保持措施监测，包括应对工程措施、植物措施和临时措施进行全面监测，监测内容包括措施类型、开（完）工日期、位置、规格、尺寸、数量、林草覆盖度（郁闭度）、防治效果、运行状况等。
        （三）监测方法
        在山区输变电工程常采用现场调查和类比监测方法，结合GIS和GPS遥感监测技术的应用，根据监测内容的要求定期对监测点进行观测和采样。
        1、山区输变电工程项目区域中的背景值监测
        在项目建设前对项目区的环境条件进行全面调查，以找出影响项目建设前水土流失的背景条件。
        2、水土保持和生态环境状况监测
        气象和水文监测（降雨，温度，风速，湿度等）；土壤侵蚀因子监测（地形和地形，植被扰动面积，扰动强度变化等）；项目实施的土石方影响监测（开挖，填土量和面积以及每个施工阶段产生的弃渣，弃渣和堆积面积的测量）。
        3、监测水土保持措施的防治效果
        使用调查和核算方法来监测水土保持措施的预防和控制效果（稳定性，完整性，工程措施的操作和土壤保持效果；开挖，填土边坡的保护和稳定性等；工程扰动土地）修复率，水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率等6项指标达标率等。
        （四）监测频率
        山区输变电工程必须在整个建设期开展不全程间断监测。施工期定期进行地面观测，监测的重点是每年的雨季。一般安排汛前、汛后各监测1次，汛期（6月～9月）每月一次（24h降雨量大于50mm加测1次）。实地量测和实地巡查根据工程实施进度进行。正在使用的取土场、弃渣场的取土、弃渣量和正在实施的水土保持措施建设情况等至少每10天监测记录一次；扰动地表面积、水土保持工程措施拦挡效果等至少每1个月监测记录1次；主体工程建设进度、水土流失影响因子、水土保持植物措施生长情况等至少每3个月监测记录1次。遇暴雨、大风等情况应及时加测。水土流失灾害时间发生后1周内完成监测。
        自然恢复期仍需进行监测，监测时段安排在工程完工后一年，重点调查植被覆盖情况。
        为了反映项目区原地貌水土流失状况，作为工程建设对比参照数据，在工程施工前还应进行一次本底值调查。
        三、通过水土保持措施控制山区输变电工程建设的水土流失。
        在输变电工程建设中，严格落实水土保持方案中各项水土流失各项工程措施、植物措施和临时措施等防治措施，将有效地拦截工程建设过程中的土壤流失、减轻地表径流的冲刷，使土壤侵蚀强度降低，防治责任范围内的水土流失和弃渣得到有效治理，水土流失尽快达到新的稳定状态；增加了地面覆盖，扰动地表的土壤有机质含量逐渐提高，持水能力不断增强，增加土壤入渗，美化环境，使生态环境趋于良性循环；损坏的水土保持设施得到恢复和改善，原有的土壤侵蚀也得到一定程度的控制，最终收到较好的保土保水效益、社会效益和生态效益。
        结论
        作为项目建设单位，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想不断武装头脑，贯彻绿水青山就是金山银山的发展理念，始终做到水土保持工程与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”，在项目建设中不断推动我国的生态文明建设，促进美丽中国建设步伐。
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