新疆中油建筑安装工程有限责任公司 乌鲁木齐 830014
摘要：随着我国市场经济的不断发展，国民经济水平有了显著的提升，建筑石油化工建设行业的发展速度也逐渐呈现上升趋势，在高效的建筑石油化工建设过程中，由于资金问题所呈现出来的成本管理问题也逐渐成为影响石油化工建筑发展的核心问题。在传统的建筑石油化工管理过程中，虽然在前期已经做好的资金成本的有效编制工作，但是由于原材料市场、施工成本消耗等多方面的因素，实际的成本消耗与成本之间的差距逐渐增大，不符合成本管理要求的从资金超支问题成为的当前石油化工施工建设成本管理中的重点问题。
关键词：石油化工施工建设；成本管理；问题
前言：
为了适应当前建设行业的发展趋势，鼓舞当前石油化工施工建设不断发展，我国相关政府单位，在原有的政策支持前提下，也会给予建筑单位一定的资金支持。为了实现资金的全面落实，通过有效的资金管理监督手段对石油化工施工建设成本进行有效管理，是当前石油化工施工建设成本的主要管理内容，通过资金管理的有效开展，不仅能够对当前石油化工施工建设的成本有全方位的把控，同时也能够对成本消耗的实际情况进行一定的分析判定，以此有效地降低成本过度消耗现象的产生，继而保证整个建设石油化工项目的有效推进，促进建设石油化工项目各项施工任务的有序开展。
一、石油化工施工建设成本管理存在的几个问题
1、政府相关石油化工投资成本与实际石油化工结算差异较大
在当前的国家建设相关法律规范中明确要求，我国当前所有的建设项目所有的投资成本是整个石油化工建设过程中的标准成本总额，所有的成本结果都应当充分结合设计要求和施工管理要求进行消耗，在项目石油化工实际结算的过程中所有花费的成本资金不能超出政府投资的成本总额。但是在当前我国大多数的基础建设施工管理的过程中，实际消耗的成本金额往往会大于实际石油化工建设项目的成本总额，这种现象的产生不仅加大了后期决算的难度，同时也为政府财政部门的资金投资计划安排带来严重的制约影响。产生这种问题的实际原因是因为很多施工建设项目在实际的施工过程中，所使用的基础材料、施工的人员结构、施工的技术工艺、设计的具体标准没有完全按照前期设计初设过程中提出的施工构想进行施工作业，完全没有正确的按照相关的技术要求进行施工作业。或是在前期将设计施工图纸送到相关单位进行报审，之后等石油化工的相关建设施工批复下来后，然后再通过变更设计方案的方式或是增加漏项的方式对整个施工建设的初设相关要求进行修改，以此提高各项资金的需求，向政府单位索要更多的资金支持。
2、分解石油化工项目进行不规范招投标工作
为了提升项目石油化工的投资量，很多施工建设单位在进行成本管理审查之前，会将原本一个整体的施工作业内容分解成为几个小型的石油化工施工项目，在单项的石油化工基础上再进行相关的招投标工作，在我国对于大型的招投标项目的招标有着明确的规定，若将大型招标项目进行拆分，就能够利用规模较小、标准较低的方式获得更好地经济收益。例如将一个大型的项目划分成为两个较小的项目，两个小的项目在进行投资的过程中，投资的标准和金额就达不到国家的既定标准，因此能够有效地降低业主方的资金消耗。这种一个项目变成多个项目的行为，也能够降低合同造价标准，为业主减少成本消耗，因此业主方故意规避招标的问题屡见不鲜。由于资格审查管理的复杂性，我国当前很多建设石油化工招标单位都只会对投标单位的各项传达的纸质文件进行审核，不会对该企业的实际状况进行实地的观察探究分析，最终导致资格审查管理过程只局限于文件观察，不能发挥资格审查的主要作用。
3、未按照初始的要求随意变更设计内容，提高设计标准
很多建设施工单位为了谋求更高的经济收益和经济价值，在石油化工批复完成后并不会按照既定的施工作业要求完成施工作业内容，而是会通过一定的设计方式，对原本的设计内容进行修改。例如在原本的设计中所需要的材料支出成本为800，但是通过有效的技术手段和设计修改，将原本的定价进行一定的修改，这就要求投资方加大对于成本的投资。
很多设计单位为了谋求更高的利润，会在石油化工施工开始之后，结合相关的建设施工单位和监理单位等，经过各个专业单位的同意私自地修改整个建筑的成本报价，以此谋求更好地经济利润。
4、施工管理相对混乱，以假签证换真投资
施工方在施工的过程中往往会利用实际施工的情况与设计之间的误差，将施工的石油化工量报送的将对较大，以此来以假的工作签证换取更多的投资支持。在当前的施工建设管理过程中，很多施工单位与实际的监理单位相互串通，施工现场的有效管理能力相对较弱，这就使施工现场的实际管理现状相对较为混乱，假签证的使用使原本的造价管理金额无限增大，实际的成本支出效果与成本初期确定的石油化工成本相差较远，因此就会造成结算金和实际的投资成本金额差距较大，不仅严重影响了后期石油化工建设施工工地正常推进，还导致结算管理难度增大，成本控制能力减弱。
二、优化石油化工施工建设成本管理的措施
1、规范设计管理
在石油化工施工建设成本管理的过程中，市场会出现的问题就是因为设计管理的缺失造成后期设计的内容与前期的设计规范差距较大，不仅严重影响了成本管理的可控再控，同时也为项目后期建设资金管理问题的产生造成了严重的影响。出现的项目批复之后产生的设计变更问题，作为施工资金管理单位就应当要求设计单位和施工单位出具一定的材料，以保证整个设计管理能够按照既定的工作要求全面推进。
2、规范招标管理
为了明确招投标管理任务，深化监督体系建设，确保招投标双方的利益收益等，就需要多个单位、多个部门以不同的方式，对建设石油化工的招投标任务作出全面的监督管理，从而进一步发挥招投标的主要工作任务，提升招投标的执行力。因此就要求招投标相关的管理单位，结合当前企业和社会主要发展责任优化完善现有的分散的管理模式，将招投标工作集中进行约束管理，建设可能出现的多种问题。加大对于各种违规的招投标问题惩处能力，能够有效地约束各级企业单位在招投标中的管理，发挥招投标的主要作用。
3、做好设计的合理性审查
严格规范设计管理要求，要求施工单位应当严格设计要求，对于各种施工建设过程中出现的违规设计变更现象，应当严格规范管理，做好设计的审查工作，出现的违规现象应当严格按照相关的石油化工管理规范从严从重处理。通过严格规范设计的相关管理要求，通过各种技术分析管理人员的专业分析后，选择适合建筑施工的最优方案。当出现设计内容成本超出实际成本的情况时，应当严格控制设计内容，重新对设计的标准进行规范，确保设计的成本支出与实际的成本总额相匹配。
4、做好施工现场的签证管理审查力度
为了减少由于虚假签证产生的经济损失，相关资金管理单位应当加大对于签证的审查管理，出现的签证变更问题应当在施工现场进行实地的检查活动，减少可能出现的假签证问题。另外对于违反相关规定进行签证变更的单位应当结合实际的石油化工管理要求，对其进行严重的经济处罚。并且通过公示、限制招标等方式从严从重处理。
总结：
为了进一步分析现阶段我国建设石油化工成本管理过程中所暴露出来的重点问题，严格梳理当前石油化工施工建设成本管理过程中所暴露出来的各项难点，本文从石油化工施工建设成本管理应解决的几个问题出发，充分探究当前我国建设石油化工成本管理面临的严峻形势，进而针对性地做出一定的研究措施，以求进一步优化当前的建筑石油化工成本管理的相关问题，规范管理建筑成本消耗，为建筑施工管理单位营造更高的经济价值。
参考文献：
[1]我国石油化工施工企业工程项目成本管理与控制[J]. 攸运生.化工管理.2018（11）
[2]石油化工安装工程施工的质量与成本控制管理[J]. 邬海蛟.中国石油和化工标准与质量.2014（03）